▲6月15日，在中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司拍摄的正在建造的大型液化天然气（LNG）运输船。图/新华社
新京报社论
7月21日，备受瞩目的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，全文公布。
这是中国改革进入攻坚期和深水区、中国式现代化开启新征程后，又一份瞄准系统性改革的纲领性文件，在体制、机制、制度层面，描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图，系统回应了民众对改革与发展的新期许。
回溯历史，三中全会已成为“改革”的代名词，而改革就是为了解决问题。当前，中国面临的突出问题依然是发展不平衡、不充分。
比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板等。
由二十届三中全会审议通过的这份《决定》，有着强烈的问题意识，体现出鲜明的问题导向。其概括起来，一个重要的主题就是从体制机制上推动上述问题的解决，以更好适应社会主要矛盾变化，助力经济社会高质量发展。
在具体措施上，此次《决定》体现了改革的层次感和节奏感。有的是延续和升华，如提出要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化科技体制改革；有的是再确认和强调，如明确指出，弘扬企业家精神，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，完善房地产税收制度；更有创新和突破，如全面取消在就业地参保户籍限制；完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围；允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用；提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性等。
这些措施，既坚持了改革的连贯性、协同性，也传递出改革不断扩容、深化的魄力与敏锐，之于稳预期、强信心，大有裨益。
改革的本质，是利益关系的调整。可以说，政府与市场、中央与地方、国企与民企、农村与城市、发展和安全等，其关系在《决定》中都再次得到了因时而变的新协调与厘清，为推进国家治理体系和治理能力现代化，更好激发全社会内生动力和创新活力，创造了更好的体制机制条件与制度生态。
比如，当前地方政府和基层财政出现一定困难，《决定》提出要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，就非常及时，也很有针对性。
民之所盼，改之所向。对普通民众来说，“获得感”一直是衡量改革含金量的重要标尺。《决定》在这方面也给出了突出回应，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
具体包括，提高居民收入在国民收入分配中的比重，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推动建设生育友好型社会，加快补齐农村养老服务短板等，都体现了改革的民生厚度。
“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去”。《决定》的公布，标志着中国改革开放事业又来到了一个接续奋斗、加快推进的新起点。
相比以往，这也是一次更高起点上的改革，其提出了300多项具体改革任务，且要在2029年完成。可谓任务重且时间紧，各方还要以时不我待的紧迫感，抓紧制定相应的实施细则，按时保质地把改革措施实施好，把改革红利足额足量释放出来，真正“凝聚人心、汇聚力量”，共创中国改革发展新局面。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 杨许丽

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