——新时代新征程河南社区矫正工作谱写高质量发展新篇章

新安县司法局开展《社区矫正法》学习宣传活动。

通过社区矫正机构的教育矫正和社会力量的细心帮扶，一个个社区矫正对象顺利回归社会，成为守法公民。

社区矫正教育帮扶项目稳步推进，连续三年开展“万人参训、千人持证”活动，让社区矫正对象不仅从“心”融入社会，还掌握了一技之长。

扎实推进“智慧矫正”建设，开展智慧矫正机构（中心）建设三年行动，走出了一条司法部充分肯定、兄弟省份纷纷学习借鉴的具有河南特色的社区矫正信息化建设之路。

近年来，在省委、省政府的领导下，在有关部门和社会各界支持配合下，全省司法行政机关社区矫正机构牢固树立“大司法行政”理念，坚持监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量相结合，守正创新担使命、凝心聚力谱新篇，为建设更高水平的法治河南、平安河南作出了贡献。

坚持党的绝对领导

确保社区矫正工作正确政治方向

以政治建设为统领，全面加强党对社区矫正工作的绝对领导。实现省、市、县、乡四级社区矫正委员会全覆盖，构建起党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的领导体制和工作机制，切实发挥统筹协调和指导本行政区域内社区矫正工作的职能作用。

以科学理论为引领，打造革命化、正规化、专业化、职业化的社区矫正工作铁军。自觉践行习近平法治思想，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中形成的制度机制贯彻落实到社区矫正工作全过程各领域，把教育成果转化为推进工作高质量发展的新动能。先后开展了“厉行法治、护航平安”“执法规范化提升年”主题活动，实现党性锤炼和工作实践的深度融合、同频共振。积极推进全省县级以上地方人民政府依法设置社区矫正机构，逐步形成了“一局一中心”模式，郑州等5个省辖市以及清丰等66个县（市、区）挂牌设立社区矫正机构，禹州等62个县（市、区）设立了事业编制的社区矫正管理中心。探索推行“队建制”管理模式，三门峡全市及清丰县等19个县（市、区）实行队建制管理模式；在濮阳等3个省辖市、新蔡等6个县开展了“矫正官”试点，为社区矫正工作队伍专业化、职业化建设贡献了河南经验。

严格依法监管

筑牢安全稳定防线

“依法推动社区矫正工作高质量发展，健全体制机制是前提，完善配套制度是基础。”省司法厅党委书记、厅长贺振华介绍，《社区矫正法》施行以来，河南聚焦社区矫正工作主责主业，健全制度、压实责任，规范执法行为，提高执法效能。

法律的生命在于实施，我省聚焦社区矫正执法关键环节，相继出台《河南省社区矫正工作细则》《河南省司法行政机关社区矫正权责清单》《河南省社区矫正执法监督办法（试行）》《河南省社区矫正工作人员奖惩办法》等，对社区矫正全流程、全业务明确责任、细化分工，为全省社区矫正工作人员严格执法划定了“硬杠杠”。

社区矫正工作做得好不好，安全稳定是“金标准”。我省将筑牢社区矫正安全稳定防线作为重中之重，不断提升全省社区矫正监督管理水平。

前移执法风险防线，坚持“县级周例会、市级月研判、省级季调度”，持续开展社区矫正安全隐患排查整治，深入排查政治安全、监管安全、舆情安全和数据安全等风险隐患，建立分析研判和应急处置机制，完善个案督办、特殊情况报告等制度，有针对性消除社区矫正对象重新犯罪因素。

聚焦专业执法能力建设，为全省工作人员统一配发社区矫正工作证件，实现持证上岗，亮证执法，保障、监督工作人员严格规范公正文明执法。推进社区矫正执法责任制，开展案卷评查等活动，构建规范化执法体系，提升执法质效和公信力。积极推进矫务公开，自觉接受人大监督、检察监督和社会监督，维护社会公平正义。

2023年以来，全省社区矫正信息化核查率保持在98%以上，居全国前列，全省在矫社区矫正对象全部实现有效管控，未发生重大社会影响案事件。

授人以渔

教育帮扶铺平回归路

今年30岁的秦某曾经因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，在汝阳县接受社区矫正期间，参加县司法局与县人力资源社会保障局联合举办的社区矫正对象电子商务培训班，并通过考试获得电子商务师证书，如今已创办自己的网店，开展特色农产品直播带货，找到了人生方向。

浇花要浇根，帮人要帮心。教育帮扶是社区矫正工作的核心，近年来，河南立足“分类管理、个别化矫正”要求，不断拓展教育矫正途径，提高教育矫正质效，实现由“管得住”向“矫得好”转变。

根据社区矫正对象的性别、年龄、心理特点、健康状况、犯罪原因、犯罪类型、犯罪情节、悔罪表现等情况，制定个性化矫正方案，增强教育管理手段的适配性。制定未成年人、女性社区矫正对象分类教育模版，“一人一案”，精准施矫，强化教育矫正的针对性、靶向性。

加强项目化管理模式，实施一市一品牌战略。培树郑州市二七区“温暖帮教”、叶县“燕归固巢”等25个全省教育帮扶项目示范点，推动教育帮扶从粗放型向精细型转变。

就业是最大的民生。就业稳定、收入稳定是社区矫正对象维持日常生活的重要条件，对预防和减少重新犯罪具有重要的现实意义。贺振华介绍，我们积极融入“人人持证、技能河南”建设，连续三年开展社区矫正对象“万人参训、千人持证”活动，建立教育帮扶基地1000余个，2023年以来，全省万余名社区矫正对象参加培训，3552人考取职业资格证书，切实提高社区矫正对象的学历层次和就业技能，提升社会适应能力，助力其顺利融入社会。

科技赋能

“智慧矫正”跑出河南“加速度”

“您好，请报告个人信息和所处位置。”6月28日，在新蔡县社区矫正指挥中心，工作人员登录河南省社区矫正综合管理指挥平台，对社区矫正对象进行远程随机视频点验，整个过程精准快速高效。

“以前监管社区矫正对象，要靠主动报到、工作人员走访，现在通过综合管理指挥平台和手机APP，可随时随地完成信息录入、调查评估、档案查询、走访调查等工作，能够帮助我们快速准确掌握社区矫正对象思想动态和现实表现，防止脱管失控。”提起省社区矫正综合管理指挥平台，新蔡县社区矫正中心负责人赞不绝口。

近年来，我省以“智慧矫正”建设为切入点，将云计算、物联网、大数据等现代信息技术与社区矫正工作深度融合，构建贯通省市县乡四级的“一平台、五系统、两终端”智慧矫正体系，实现了全省社区矫正工作数据一体化、管理智能化、移动互联化和指挥可视化。

同时，省司法厅还积极拓展智慧矫正应用协同，依托省政法跨部门大数据办案平台实现互联共享，有力提升监管质效，严防脱管漏管。

省司法厅副厅长鲁建学表示，下一步，省司法厅将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照全面依法治省和司法行政工作“发力提升年”安排部署，着力加强社区矫正法治化、规范化建设，在强基固本、深化改革上精准发力，以智慧矫正机构（中心）建设三年行动为抓手，一体推进机构队伍、规范执法、场所建设等，推动社区矫正智能化水平迈上新台阶，依法履职能力提升新高度。