文/黄瑜珊

编辑/漆菲

当地时间6月29日,以色列总理内塔尼亚胡参观了以色列国家安全局辛贝特(Shin Bet)位于以色列南部的设施,听取情报部门的介绍以及辛贝特在各个领域的活动。他发表讲话称,对伊朗的“胜利”为释放加沙人质带来了“机会” 。

“我想宣布,正如你们可能知道的,这场胜利带来了许多机遇。首先,也是最重要的,就是释放人质。”内塔尼亚胡如是说。这意味着他明确将人质遣返置于击败哈马斯之上。

历经12天的激烈冲突,以色列对伊朗的空袭行动于6月23日迎来暂时的停火。这场冲突既是两国长期敌对的延续,也是中东地区权力博弈的一个关键节点。停火后,内塔尼亚胡宣称此次行动取得“历史性胜利”,以色列将迎来“战略窗口期”,有利于其下一步的区域战略布局。

结束加沙战争还有多久

6月26日,人们在特拉维夫街头举行反对加沙战争的抗议示威活动。

内塔尼亚胡的筹谋

以色列国防军在冲突期间集中打击了伊朗境内多个军事目标,特别是针对核设施、导弹库、革命卫队指挥基地以及关键军事科学家。在情报与精准打击能力的支撑下,以色列试图削弱伊朗的远程打击能力与核武研发进度。

停火协议签署后,以色列政府依然高度警惕伊朗的潜在反击,加强边境雷达、铁穹防御系统并更新无人机反制资源,尤其是针对边境地区的火箭弹与无人机袭击,军方启动“连续战备”模式,确保快速响应能力。

以色列国防部长卡茨表示,未来将继续对伊朗采取“主动防御”策略,确保伊朗在军事和核武能力上的“不可承受性”。他表示,以色列国防军正在制定计划继续对抗伊朗,包括采取措施维护以色列的空中优势、阻止德黑兰推进核计划与导弹计划,并回应伊朗对其代理人的支持。“伊朗目前没有能力推进其核计划。”卡茨强调,“任何有关伊朗核发展或导弹的情报都将遭到以色列的打击。”

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美国和以色列军官在爱国者导弹防御系统前进行交流。

内塔尼亚胡宣称,“我们成功迫使伊朗进入战略被动”,目前正利用这一“窗口期”来巩固区域安全防线。以色列军方强调,尽管宣布停火,但针对潜在威胁的情报搜集与局部打击仍将持续,以防止伊朗恢复或转移军事能力。

6月29日,德国内政部长多布林特在访问以色列期间宣布了一项与之合作的五点计划。该计划要求建立德国-以色列联合网络研究中心、加强双边网络防御合作、加强摩萨德与德国联邦情报局之间的合作等。

与此同时,内塔尼亚胡宣称,将利用冲突后的势头,重启长期搁置的与阿拉伯国家达成新和平协议的计划,而这预计需要结束加沙地带的战争。他直言,对伊朗发起的军事行动为大幅扩大与阿拉伯国家的和平协议打开了“机遇之窗”,“一天都不能浪费”。

《以色列时报》援引知情人士的话称,内塔尼亚胡希望能在美国袭击伊朗核设施后进一步扩大《亚伯拉罕协议》,促进与更多阿拉伯国家关系正常化。

2020年9月,特朗普在其第一任内主持签署《亚伯拉罕协议》,该协议让以色列与巴林、阿拉伯联合酋长国、摩洛哥等阿拉伯国家关系正常化。以色列将继续深化与上述国家的关系,通过经济合作、情报共享强化区域联盟。

据《以色列时报》披露,特朗普与内塔尼亚胡就加沙战后局势以及“两国方案”的未来蓝图达成初步共识,其中包括五项关键原则:加沙战争将在两周内结束;包括埃及、阿联酋在内的四个阿拉伯国家将组成治理联盟,取代哈马斯统治加沙地带;哈马斯高层将被遣送至第三国流亡,所有人质将获释放;多国将协调接受部分愿意移民的加沙平民;在扩大《亚伯拉罕协议》的基础上,争取包括沙特、叙利亚等阿拉伯国家承认以色列并建立正式关系。

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内塔尼亚胡面临解决加沙战争的压力。

以色列方面承诺,在经过改革的巴勒斯坦民族权力机构的参与下,未来愿在“两国方案”的框架中处理以巴冲突,并寻求美方承认其对约旦河西岸的“有限主权”。

然而,阿拉伯国家坚称,作为“两国方案”的一部分,如果以色列不默许巴勒斯坦民族权力机构在加沙的存在,这些国家也不会参与加沙的战后重建。与此同时,哈马斯领导人也拒绝流亡的要求。

一位了解内塔尼亚胡想法的人士透露,“他知道(作为扩大和平协议的先决条件),加沙需要先结束在加沙的战争……但此时,他可能只想实现自己改变中东的愿景(而不愿退让)。”

国内反战集会不断

当以色列对伊朗发起轰炸行动后,以色列民众表现出高度的支持和团结,他们认为这是保护国家安全、防止伊朗核武扩散及区域霸权扩张的必要举措。据以色列《国土报》报道,绝大多数以色列民众在战争初期积极响应政府号召,配合防空预警系统,支持国防军行动。

不过,随着冲突持续升级,边境地区民众的焦虑情绪开始升高。《以色列时报》指出,停火虽然缓解了一部分人的焦虑,但靠近黎巴嫩与叙利亚边境的居民仍然承受着极大的心理压力,并对战争的不确定性和潜在长期影响表达担忧。

与此同时,内塔尼亚胡在公众视线中的存在感飙升——他几乎每天都举行新闻发布会,除了视察伊朗导弹袭击现场、参观国家安全局,他甚至去了一家被支持者包围的三明治餐厅。

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6月20日,内塔尼亚胡视察遭到伊朗导弹袭击的地区。

“我感谢你们所做的一切。”特拉维夫南部里雄莱锡安(Rishon LeZion)的一名妇女对内塔尼亚胡说道。在被毁坏的住宅附近,这名妇女拥抱了这位75岁的总理——这一幕被拍摄下来并由总理办公室发布。

内塔尼亚胡近期的高曝光度与其在加沙战争后近20个月内的沉默形成对比——一年多来,他尽量避免召开新闻发布会以及所有未经安排的公开露面。此次宣传攻势引发分析人士的猜测,他们认为内塔尼亚胡或许想利用这一时机提前举行选举。下一届选举原定于2026年秋季举行,但不少人预计,选举可能会提前至春季举行。

以色列国家安全研究所(INSS)6月底发布的最新民调显示,此次对伊作战获得83%的以色列犹太人的支持,绝大多数人认为以色列取得了决定性胜利,对以色列国防军的信任度也从5月的75.5%上升至约82%。

最近被问及是否会再次参选时,内塔尼亚胡答道:“我之所以在这里,是由于(人民的)召唤。我还有很多使命,只要我认为我能完成,我就会完成。在我们的政治体系中,人民是决定这一切的因素。”

尽管内塔尼亚胡与其领导的利库德集团在最近的民调中获得了更多支持,但执政联盟的支持率仍远远落后于反对派。

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在国内,内塔尼亚胡面临着强烈的批评。

内塔尼亚胡首先面对的挑战是找到结束加沙战争的合适方法。在极右翼盟友的压力下,他曾发誓,在哈马斯被摧毁之前,不会停止这场战争。内塔尼亚胡的亲信透露,伊朗行动之后,以色列政府拥有了更多的政治空间与谈判信心。他们认为,与伊朗对抗的胜利或许能让哈马斯的态度有所软化,促进新的停火与人质协议互换协议的达成。

以色列网站Walla近期公布的民调显示,67%的受访者要求内塔尼亚胡政府尽早与哈马斯达成囚犯交换协议,以换回剩余的50名人质——无论是生是死。

此前,由于以色列与伊朗的战争,以色列政府宣布禁止大型集会,示威活动暂停了两周。如今,大规模反战集会在特拉维夫的拉宾广场重启,示威者高呼“结束战争”,抓住与伊朗停火的“历史窗口”,敦促政府推动释放被哈马斯扣押的人质,同时表达对内塔尼亚胡政府战争政策的不满。

政治分析家和民调专家达丽亚·谢恩德林(Dahlia Scheindlin)向英国《金融时报》表示,尽管内塔尼亚胡对伊朗的军事行动获得大部分以色列人的支持,但他还是很难摆脱国内对他的既有印象。她认为,很多以色列人认为,内塔尼亚胡对于哈马斯的突然袭击与人质无法安全回家负有无法推卸的责任。

来自Walla的民调显示,针对伊朗的袭击发生后,54%的受访者表示对内塔尼亚胡的看法没有发生改变,32%的受访者表示对其印象有所好转,而8%的受访者对其产生了更糟糕的评价。

军队征召制度使得许多以色列家庭直接参与到近期的冲突中。一方面,以色列政府与民间组织开展了大量支持士兵及其家属的活动,强调国家安全优先,社会团结意识有所增强。但另一方面,长期的战争阴影加剧了社会焦虑,特别是在年青一代中出现了很多心理问题,越来越多的人对战争感到厌倦。

与此同时,内塔尼亚胡还面临挥之不去的腐败指控。在一起案件中,他与妻子被指控收受亿万富翁赠送的价值超过26万美元的奢侈品,例如雪茄、珠宝与香槟,以换取政治利益。另两起案件中,内塔尼亚胡被指控试图与两家以色列媒体谈判,争取对其更有利的报道。内塔尼亚胡否认了所有指控。

此前,内塔尼亚胡的律师请求法庭允许推迟两周参加听证会,以便他能够专注于外部的安全问题。他们向法庭提交了内塔尼亚胡的日程安排,以表明“国家需要总理将全部时间和精力投入到当前的政治、国家和安全问题上”。

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2024年12月10日,内塔尼亚胡在特拉维夫地方法院出席腐败指控听证会。

法庭起初驳回了律师的请求,但在6月29日,法庭听取了内塔尼亚胡、军事情报部门以及摩萨德负责人的辩论后,决定推迟针对内塔尼亚胡的腐败案的审判。自2020年5月开庭以来,内塔尼亚胡多次要求推迟审判。

内塔尼亚胡还试图在审判期间推动司法改革,以保护自身不受法律追究。今年3月,以色列议会通过一项法案,旨在加强政界人士在法官选任中的作用,包括最高法院法官的选拔。此举引发大规模示威,导致数万人上街抗议。反对派领导人对此进行了抨击,认为这项法律威胁到民主和国家团结。

该法案预计将在2026年选举后才正式生效。反对派领导人表示,如果由他们组建下一届政府,将会取缔该法律。基于此,分析人士预计,针对内塔尼亚胡的审判程序不会很快结束,如果罪名成立,他很可能会面临牢狱之灾。

处于变化中的美以关系

内塔尼亚胡因腐败指控饱受非议之际,特朗普则在社交媒体上为其发声,控诉对于前者的审判是一场“政治猎巫”,玷污了“我们刚刚取得的伟大胜利”,并要求以色列司法机构取消对内塔尼亚胡的腐败案审判。

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6月29日,特朗普在社交平台为内塔尼亚胡发声。

对于以色列,特朗普近期的表态显示出十分矛盾的态度。在伊朗问题上,虽然美国选择加入针对伊朗的轰炸,但轰炸过后,特朗普努力促成两国间的停火协议,并在以色列违反停火后主动与内塔尼亚胡进行了“坚定而直接”的通话,“敲打”后者不要破坏停火努力。

与此同时,虽然特朗普在言语上支持内塔尼亚胡,但一直敦促后者为加沙停火做出努力。特朗普就任后的首次中东之行未包括以色列,用行动表达了对以色列的“忽视”。美国《华盛顿邮报》当时指出,“特朗普中东之行以牺牲以色列为代价,促进了(与)阿拉伯国家(关系)的发展。”

亦有分析人士表示,美以之间的分歧更多是出于特朗普的外交议程考虑,而非长期矛盾。特朗普任命的中东事务高级官员乔尔·雷伯恩(Joel Rayburn)表示,海湾国家正在成为“美国的首选合作伙伴”。这被认为是以色列急于在伊朗核谈判期间向伊朗发动攻击的原因——将美国拉回到自己身边。

除去最高政治层面,美以关系正变得日益复杂。《华盛顿邮报》的一项调查发现,82%的美国人对与伊朗发生直接冲突感到“有些或非常担忧”。社交媒体上,要求美国保持中立或是减少对以接触的呼声逐渐升温。这不仅仅是反战情绪的短暂波动,而是反映了美国政治格局更为深刻的转变。

多项指标显示,随着加沙战争持续,美国人对以色列的支持率跌至历史低点。几十年来,当美国人被问及更同情以色列人还是巴勒斯坦人时,前者的支持率总是遥遥领先。然而,今年3月的民调显示,更支持以色列人的美国人仅有37%,稍稍多于不支持的人(32%)。调查还发现,53%的美国人对以色列持负面看法。

虽然特朗普与内塔尼亚胡私交甚密,但领导人迟早会离场,尤当内塔尼亚胡正面对国内严重政治危机的情况下。如果无法牢固维护美以关系的根本利益,例如共同的价值观、战略重要性、地缘政治相关性等,美国在中东的战略可能很快会发生改变。

尽管共和党人支持以色列的概率远高于民主党人,情况也变得越来越复杂——尤其在右翼势力对于特朗普强硬的伊朗政策表示质疑的情况下。特朗普介入以伊战争引发共和党内部的分裂,激进外交派与孤立主义派意见并不一致。对于“美国优先”的支持者来说,以色列无法像沙特与阿联酋那样提供数十亿美元的大单,反而是一个负担,可能将美国拖入另一场中东战争。

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2025年2月,内塔尼亚胡访问华盛顿的场景。

越来越多美国人开始重新审视美以联盟的基础,他们提出了关于历史、影响力、责任与道德等方面的棘手问题。许多人认为,这种曾被视为神圣不可侵犯的关系,如今需要重新评估。抗议者们涌上华盛顿、纽约和旧金山的街头,极左与极右议员难得地达成共识,对局势可能的升级发出严厉警告——这将制约特朗普政府的未来选择。

这种情况下,内塔尼亚胡及其政府似乎需要更努力地向特朗普证明以色列对于美国在中东战略中的价值。毕竟在外交关系中,美国有着许多选择,而以色列却没有——美国是其最不可或缺的盟友,也是唯一可以信赖的盟友。

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