安道尔是个什么地方呢？在中国这绝对是一个既熟悉又陌生的地方。说熟悉是因为安道尔如今在中国已俨然成为网红一般的存在：如今微信中已有近2000万中国网民在国籍地址一栏填写的是安道尔。微信如今已成为中国人交友聊天的主要工具，同时还可以用于支付消费。所以如今微信已成为手机必备软件，安道尔也就随之成为了在中国有如往后一般的存在。然而我们对安道尔又的确是陌生的，尽管在微信上频频见到这个名字，然而除此之外可能很多人真对安道尔没什么了解。

平时我们似乎很少在国际新闻中听到安道尔这个国家发生的事，所以可能有些人连安道尔在哪儿都不见得知道。安道尔是欧洲四大公国之一，其他三大公国是摩纳哥公国、列支敦士登公国、卢森堡大公国。所谓公国起源于欧洲中世纪：当时欧洲当地封建采邑制度类似于我国的春秋战国时代将贵族划分为五等爵位，于是我国就按我国春秋战国时代的五等爵位将欧洲的贵族爵位翻译为公、侯、伯、子、男。所谓公国就是由公爵统治的国家，侯爵、伯爵所统治的国家则称侯国、伯国。

公国往往依附于某个较为强大的王国，但在该王国之下保持相当的自治权限。随着近代欧洲民族国家的兴起公国以及更小的侯爵国、伯爵国等等绝大多数都已消失，目前留存下来的就只剩下安道尔公国、摩纳哥公国、列支敦士登公国、卢森堡大公国这四个联合国承认的独立主权国家以及一个未获国际社会承认的所谓西兰公国。起源于中世纪王国的英、法、德等国的疆域在我们今天看来也不算很大，那么比王国低一级的公国也就更小了。

现存的欧洲四大公国中最大的卢森堡也只有2586.3平方公里领土、60万人口。这是个什么概念呢？我国首都北京的土地面积约为16410.54平方公里，截至2019年已有2153.6万常住人口。也就是说欧洲最大的公国也只有北京市面积的16%不到，人口还不到北京的3%。这可真是实实在在的袖珍弹丸国家。安道尔比卢森堡更小：只有468平方公里国土面积和不到8万的人口数量，是一个位于法国和西班牙交界处的内陆弹丸小国。这样一个弹丸小国是怎样诞生的呢？

据说中世纪时期法兰克王国的查理大帝为回报安道尔人对自己与摩尔人的战争的支援，于是在安道尔设立教区并任命西班牙乌格尔的伯爵担任主教一职。1278年乌格尔主教和法国达成协议：安道尔由法国富瓦伯爵和乌格尔主教两方共同拥有主权。1607年法国国王从富瓦伯爵手中收回对安道尔的主权，安道尔从此成为由法国国王和西班牙乌格尔主教共管的公国。尽管名义上说是双方共管，可实际上双方长期以来都在想方设法把对方的势力从安道尔排挤出去。

直到1278年和1288年法国和西班牙达成两项协议。这两项协议对各自在经济、法律、军事等方面的权限进行了分工，从此法国和西班牙共管安道尔的格局就被以法律形式固定下来。法国大革命期间一度失去对安道尔的统治权，但在1806年拿破仑一世收回了法国对安道尔的统治权，法国改为共和制后法国国王享有的对安道尔的统治权由以法国总统为核心的共和制政府继承。历史上安道尔在法国与西班牙之间几度易主，直到1288年后才逐渐形成了较为稳定的共管模式。

然而1934年7月12日安道尔已延续长达8个世纪的由法、西两国共管的格局竟遭到了一位意想不到的挑战者：一名俄罗斯冒险家单枪匹马冲进安道尔大声宣布他一个人拥有整个安道尔的所有主权，同时还宣布对乌格尔主教宣战。俄罗斯与安道尔之间隔着波兰、德国和法国三个区域大国，俄罗斯无论如何也不会打安道尔的主意，可这位俄国冒险家居然在没得到本国政府支持的前提下自行宣布对安道尔拥有主权。仅仅八天之后这位俄国冒险家就被西班牙当局驱逐出境。

1936到1940年法国因西班牙内战而派兵驻守安道尔。二战期间身为安道尔宗主国之一的法国被纳粹德国占领，随后德国在法国扶持起了维希傀儡政权。维希法国只是一个由纳粹德国扶持的傀儡政权，基本上没怎么参与同反法西斯同盟国的战争。西班牙的佛朗哥政权尽管也是一个法西斯政权，但出于自身利益并没加入二战。在这种形势下安道尔得以维持中立地位，也由此成为了维希法国与西班牙之间的走私重镇。1993年3月14日安道尔全民公决通过了有史以来第一部《宪法》。

安道尔以此为标志被联合国承认为一个独立的主权国家并成为联合国会员国之一。1994年6月29日安道尔正式同我国建立大使级外交关系。如今身为公国的安道尔就国家政体而言是一个君主立宪制国家，然而安道尔的情况特殊在同时拥有两位统治这个国家的大公爵：一个是法国总统，另一个是西班牙塞奥·德乌赫尔地方主教。和其他欧洲君主立宪国一样的是：身为安道尔君主的法国总统和西班牙塞奥·德乌赫尔地方主教都是象征性君主，国家的实际权力掌握在由议会选举产生的政府首脑手中。

这种模式与加拿大、澳大利亚等英联邦国家的体制具有一定的相似性：英联邦国家在名义上奉英国女王为国家元首，英国女王象征性地向当地派驻总督，但当地的实际政治权力掌握在由当地议会选举产生的政府手中。安道尔如今在名义上奉法国总统和西班牙乌赫尔主教为国家元首，但实际政治权力也是掌握在由本地议会选举产生的政府首脑手中。安道尔的议会又名总委员会，一共有28名委员，其中14名委员由全国选举产生，其余14名由全国7个行政区各选2名，任期4年，每2年改选半数。

安道尔这个国家和蒙古有一定的相似性：蒙古的国土完全处于被中、俄两个邻国环绕包围的状态；安道尔的领土完全处于被法国和西班牙两个邻国环绕包围的状态。有人戏称蒙古是世界上最安全的国家，因为任何国家要入侵蒙古必须先跨越中、俄两国的领土。事实上安道尔也与此有些相似：蒙古的军力尽管不算强，但好歹是有自主独立的国防力量的；相比之下安道尔这个弹丸小国其实根本就没自己的军队，只有负责国内治安保卫工作的警察部队。

别看安道尔没自己的军队，但却可以说几乎拥有欧洲最强大的国防力量。作为法国和西班牙之间的战略缓冲区的安道尔是由法国与西班牙共同负责承担其国防的，所以法国和西班牙实际上就成为了安道尔的战略大前方。法国和西班牙的军力固然无法与中、俄两国相比，可在欧洲仍是排得上号的军事强国。尤其是法国基本上是继美、俄、中三个军事强国之后一个排得上号的世界级军事强国。安道尔在法国和西班牙两个大哥的保护下几乎不需要担心国防问题。

蒙古的地缘环境尽管使其在国防上成为一个相对安全的国家，然而缺乏出海口的客观现实又使蒙古在国际事务中处于相对封闭的状态，这也成为了制约蒙古经济社会发展的原因之一。那么同样被两个大国环绕包围的安道尔是否存在类似的问题呢？其实在历史上安道尔也存在和蒙古一样的困惑。由于地理及政治上的原因曾使安道尔一度成为欧洲最为封闭的地区：直到上世纪30年代安道尔才开通了第一条公路。境内多高原山地的安道尔平均海拔在1300米左右，所以发展工农业的先天条件并不理想。

然而恰恰是安道尔独特的地理环境、气候条件使其形成了独特的地形地貌结构：安道尔全境大约40%的面积都被森林覆盖，大部分地区冬季漫长寒冷，高山积雪达8个月，年平均气温9.9℃。从20世纪50年代起着力发展旅游业：利用独特的高原山地地形打造竞技滑雪、水上世界玩乐、泡温泉、乡村旅行等旅游项目，与此同时安道尔兴建了1000多家各种免税商店和购物中心，以免征商品税等方式吸引游客在安道尔购物。迄今为止旅游业已成为安道尔的经济支柱产业——创造了占安道尔GDP80%的产值。

与此同时安道尔通过免征个人所得税等措施吸引储蓄以促进商业及金融业的发展。安道尔在国内不征所得税，征收的销售税也非常低。这两个因素使安道尔的商业吸引力大大提升。安道尔的免税政策使其许多商品的售价相当有竞争力：大多数商品的价格至少要比其他欧洲国家低1至3成。近年来到安道尔购物血拼的外国游客越来越多。旅游业的兴盛让安道尔的经济迅速发展起来：年增长率达到了9个百分点。随之而来的是饭店、滑雪景点、购物中心和大量公寓住宅等建筑的拔地而起。

当然安道尔作为“避税天堂”的地位和其他任何事物一样是具有双面性的：安道尔的税收政策为其赚得了大量发展资金，然而与此同时也有很多心怀不轨的人设法利用安道尔这个“避税天堂”规避自己在本国的纳税义务：这些人将大量资金从自己国家的银行转移到安道尔的银行，从而逃避在自己国家应当缴纳的税费。安道尔的银行也因此获得了不少收入。如今的安道尔以超过4.5万美元的人均GDP在全世界两百多个国家和地区中名列第21位，平均寿命超过80岁。

为什么人口不足8万的安道尔会在中国凭空冒出近2000万“国民”呢？其实这都是偷懒惹的祸：这些网民压根没认真填写自己的国籍，而是直接选择系统默认靠前的国家。微信系统所默认的第一个国家就是安道尔。也就是说只要你不刻意选择“国籍”，那么微信会自动默认你的微信“国籍”为“安道尔”。不少人出于保护个人隐私的需要不愿透露自己真实的所在地信息，加之也懒得动手去修改，所以很多人的“国籍”就被系统默认为安道尔了。安道尔因此以2000多万的“国民”注册保有量成为“微信第一大国”。