中美正式签署谅解备忘录，美要求中国先交付稀土，美国才取消反制最近国际上的大消息是一个接一个，这边中东的乱局还没解开，那边泰国和柬埔寨也是局势紧张，一副要动手的样子，就在前几天，中美关税战也传来了新的消息。

日前，特朗普突然宣布，他们已经正式和中国签订了“贸易协定”，随后美国商务部长卢特尼克也表示，两国已经签订这项“中国协议”，只要中国向美国出口稀土，美国就会“取消反制”。

看起来，好像美国又“占了便宜”，但实际上是这样吗？

· 特朗普“没打嘴炮”，中美签署备忘录

6月26日，特朗普突然表示自己已经和中国签署了谅解备忘录，随后白宫官员、美国商务部长卢特尼克都确认了这一消息。而且，卢特尼克还表示，中美达成的协议是，中国现向美国提供稀土，等到中国提供稀土之后，美国就会取消一系列对华的“反制措施”。包括取消今年4月以来美国关于对华出口在芯片设计软件、航空发动机等关键领域的出口限制。

从美国的表态来看，看起来是美国“占了便宜”，但可能也是因为这样，这个消息，很多人都“不太相信”。毕竟，特朗普本人经常“胡说八道”，他“提前开香槟”也不是一次两次了。

就算后来美国更多官员都确认了这一消息，似乎也“不能代表什么”，毕竟，美国也经常干这种提前“放风”的事情，还经常被我国“打脸”。

不过，到了6月27日，我国商务部新闻发言人在答记者问的时候，最终确认了这一消息，表示美方确实会取消一系列对华出口限制。只是同时，我国商务部也表示，中方会“依法审批”符合条件的“管制物项出口申请”。而且，我国已经表示，我们已经依法批准了一批合规申请，这意味着中方的出口管制本来就在“处理中”，也不能代表中国对美国“让步”了。

也就是说，中国确实会向美国出口稀土，但也不是无条件的，我们还是只会按照稀土出口管制的规定，审批那些合法合规的稀土出口请求。但我们得到的却是美国解除4月以来的对华出口限制，对我们来说，这笔“买卖”不算亏。

· 依法批准出口，主动权仍在我们手上

对于中美达成的协议，CNN强调中美两国都取得了“巨大胜利”，但他们在“欢呼”的时候似乎没有意识到，这个“胜利”是有限制的：出口许可只有6个月的有效期，而且仅面向民用领域进行审批。

而且，美国企业看起来也并没有那么“乐观”。就比如，美国福特公司一直都在“卖惨”，表示如果他们现在只是“勉强糊口”，如果没有中国磁铁，他们就只能“闭厂停工”。

6月23日，福特公司才刚刚“卖惨”说，现在他们在获取中国稀土磁铁方面只是“勉强糊口”，而且他们不是唯一一家面临“困难”的汽车制造商，并警告称如果情况持续，他们可能“被迫停产”。

到了6月28日，福特再度“卖惨”，声称由于难以获得中国稀土磁铁，他们不得不在“过去三周内”关闭工厂一些工厂的生产。福特CEO法利强调，虽然中国“正在批准”稀土出口，但他们依旧面临短缺。

此外，风电巨头维塔斯也已经发出警告，如果临时许可到期后，他们无法继续获得中国稀土，他们北美项目的工期将延误20%。

也就是说，实际上稀土出口的主动权仍然掌握在我们的手上，而我们也可以好好利用这6个月临时许可的窗口期做好3件大事。

首先，我们争取到了半年的时间来实现技术突围。一旦美国放宽航发限制，C919就能继续获得美国部件，国产大飞机也能有更多时间来摆脱对美国的相关依赖，实现产业链的升级。

其次，我们要好好利用我们在稀土产业链上的主动权，制定好稀土的调控机制。稀土是我们手上的王牌，过去，我们曾错误地廉价出口稀土，现在我们则应该好好运用这张王牌，合理调配稀土资源。

实际上，现在欧盟、印度早就已经“急”了，在中国和美国达成协议后，都想寻求和中国的谈判，“解决”稀土短缺的问题，这就是我们的“机会”，也是我们在谈判桌上的“核心筹码”。

最后，这也是我们重塑全球规则、提高全球话语权的重要机会。稀土是全球许多国家都需要的资源，我们现在依法对此进行出口管制，也能将稀土的合规审查塑造为国际规则的样本，让全球都共同遵守相关规则，并让相关规则，成为国际上稀土进出口的共识。

· 面子、里子实际上“一起丢了”

当然，美西方国家也不傻，不可能放任我们就这样用稀土“卡”他们的脖子，实际上，现在我国的出口管制，已经“倒逼”全球各国建立自己的稀土产业链，提升自给率、减少对我国的依赖。

不过，中国在稀土产业链方面的领先地位不是一天塑造的，美西方国家自然也不能一天就“打破”，在他们摆脱对中国的依赖之前，恐怕已经把面子、里子都丢光了。

在面子上，特朗普挥舞关税大棒，以为这就能让全球“让步”，没想到的是，美国和那些“着急”的国家谈来谈去，没谈出什么结果，反而是和“硬碰硬”的中国先达成了“一致”，美国还明显做出了让步，这可不是特朗普想要的效果。

面对其他国家，特朗普所说的90天“宽限期”即将届满，欧盟、印度还在急匆匆地想要和特朗普谈判，但美国方面却开始暗示，宽限期可能会“继续延长”，以便让美国和“盟友”们“达成一致”，这似乎也让美国“大失面子”。

更糟糕的是，在实际利益上，美国也没讨着什么好。因为美国商务部数据显示，5月份美国的贸易逆差不仅没有降低，还增加了——增加了11.1%。这是因为美国5月份商品出口创造了2020年以来的最大跌幅，而进口则几乎没有变化。

特朗普想要通过关税大战，实现“美国优先”，扭转贸易逆差，但没想到的是，逆差不减反增，这足以证明，特朗普想要通过这种手段“让美国再次伟大”，是不可能的。

美国方面不如好好想想，6个月后临时许可到期，如果美国不愿意在芯片等实际问题上让步，中国是不是会进一步收紧稀土出口的闸门，让美国企业和产业进一步陷入“危机”。

参考资料：