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孟晓苏:若农村建设用地与城市同权同价,农民财富能增加80-100万
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*本文由今日头条「头条深一度」整理发布
农村的建设用地,按照同等优势、同权同价来计算的话,每户农户的财富能够增加80万到100万,也就是农村总财富应当是在三百万亿,实现农民财富巨大增长。
房地产业对中国经济具有拉动作用,那是否有比现在的城镇房地产更大的拉动力呢?答案是有——改变城乡二元结构,释放中国农村资产的巨大潜力。
城乡二元结构的形成是很不合理的,一类是城镇土地,可以建设就越来越值钱,一个是农村土地,特别是农村建设用地,只能在相对隔离的农村市场流通, 只能是农户之间购买,这就导致宅基地卖不出价,顶多值二十万,甚至有的地方卖两三万,还有一些贫困地区两三千就卖,对比城市中一套房子就能够值几百万,价格差距越拉越大。
一方面,是过去的制度改革之后所反映的问题,另一方面,也是巨大的潜力所在。
早在八十年代初期,我们就推动农村改革从安徽走向全国。近年,中央又推出了三权分制,所有权在集体,资格权在农户,而使用权则可以转让。如果能够进一步推动流转,转让的不是使用权,而是资格权,便能够实现农民财富的巨大释放。
近些年来,农村耕作用地、经营土地的土地流转方式, 已经逐渐完善,但最值钱的不是这块,最值钱的是农村的建设用地。如果按照同等优势、同权同价来计算的话,应当是每户农户的财富能够增加八十万到一百万,也就是农村总财富应当是在三百万亿以上,而每个农户因为房产价值的提升,都可以逐渐追平城市和城镇居民的财富水平。
这样就可以设想未来的中国城镇发展,可以实现一种双向流动。 一方面农民就更有条件进入到城市,因为其本身的财富价值就很值钱。另一方面,城里人又可以到农村去居住,包括城市资本,可以投入到农业。
这就在中国推动城镇化的同时,出现一种良性的逆城镇化。有钱居民出去了,也有一批人进来了,这样的对流,是在打破城乡二元结构,取消户籍制度,同时实现同权同价这些政策基础上实现的。按照此种方式,中国经济的潜力将会得到极大的释放,将会让中国经济恢复到每年8%以上,持续发展二十年以上。
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