在莫迪的访俄之行正式结束之际,普京送上了十几份联合文件。在其中的一份重要声明中,普京还想帮印度打破长期以来的壁垒,顺利进入五常。这样看来,印度要过的,似乎只剩下中国“这关”。
普京与莫迪会晤
近日,印度总理莫迪对俄罗斯进行了为期两天的国事访问,并与俄总统普京进行了两轮会晤。随后,莫迪与普京共同签署了15份联合文件,打算进一步加强两国的各项双边合作。
值得注意的是,在一份声明中,俄印两国共同呼吁全面改革联合国安理会,使这一机构在处理国际和平与安全问题时,能够更具代表性、并进一步提升决策的效力和效率。在声明中,普京还强调,俄方坚定支持印度,成为改革后,扩大的联合国安理会常任理事国。
随后,俄外长拉夫罗夫表态称,在俄方支持之外,印度还需要联合国大会的近乎一致的支持,才能正式获得安理会常任理事国的席位,但这一过程是具有挑战性的。在此之际,俄方对于印度、巴西以及非洲集团候选国的支持,将会坚定不移。
不过,拉夫罗夫同时也指出,在这一扩员过程中,联合国不应该向西方国家,提供额外的常任理事国席位,因为他们在这个关键组织中的“代表性”,已经太强了。
实际上,俄方的这一份“大礼”,算是送到了莫迪的心坎上,甚至可以说,是莫迪最想要的“礼物”了。毕竟,印度想要入常,已经不是一天两天的事了。在此之前,印度已经有过6次失败的入常经历。因此,就算得到了普京的“力挺”,印方也不一定能得偿所愿。
俄罗斯外长拉夫罗夫
近些年来,印方曾多次向联合国提出申请,想要让“五常”变成“六常”。在印方看来,这样五常国家都还保有原先的地位,同时还新增了一个国家,又“何尝不可”。然而,印方的申请每次都以失败告终。
其实,印方的想法多少是有些天真了。联合国的五大常任理事国,与其他成员国最大的差别,就是这些国家都在联合国享有“一票否决权”。也就是说,对于联合国的各项决议,只要有一个常任理事国表示反对,相关决议和申请就只能搁置。
从某种程度上来说,印方所真正惦记的,可能也正是这项“特权”,这才一直不愿意“死心”,每隔几年都得提一次申请。毫不夸张地说,为了能顺利入常,印方可谓是使出了“浑身解数”。
截止目前,在印方的6次失败经历中,中美英法俄几乎都至少支持过印度一次,然而,几乎每一次表决,都是四票通过,一票否决,印方也只能“望洋兴叹”。
十多年前,印度还联合日本、德国和巴西组成了一个“四国集团”,想要挤进安理会,并同等地享有五常国家拥有的否决权,结果还没等五常发表意见,就遭到了联合国成员国的强烈反对,最后自然也没有了结果。
联合国大会现场
一直以来,印度都试图在全球舞台上扮演更重要的角色,以反映其作为“世界大国”的地位。在印方看来,他们拥有着庞大的人口、经济潜力和军事实力,自然应该在国际决策中占据更加重要的位置。
在此之际,如果能成为联合国的常任理事国,无疑会大大增加印度在国际事务中的影响力和决策能力,甚至提升其在周边国家中的威望和影响力,对印方的好处是不可估量的。
然而,印度要实现这一目标,需要克服诸多政治障碍。单从“二战战胜国”这一身份上,印度就没办法满足。从五常的名额就可以看出,这五国是二战中对于反法西斯贡献最大的5个国家,所以安理会,乃至整个联合国的版图,实际上反映了二战的结果,是基于二战战果的分配。这个格局是很难打破的。
其次,印度本身的国家实力,也在很大程度上拖慢了该国“入常”的步伐。另一方面,安理会改革的缓慢进度,也给印度等国家的想法,造成了不小的障碍。
目前,安理会有5个常任理事国,10个非常任理事国。非常任理事国,每两年改选其中一半,非常任理事国选举时要兼顾地域分布公平,具体办法是把世界分成5个区域。
如果安理会一直不改革,那么,常任理事国的数量,也就不会增加。甚至于到目前为止,非常任理事国也只是从六个增加到十个,再进一步增加的一些尝试,均以失败告终。从某种程度上说,只要联合国的属性不变,改革没有得到彻底的贯彻,当前的安理会格局,就不会有很大的变化。
中国常驻联合国代表傅聪
然而,印方不仅不去综合考虑问题,并思考解决之策,反而想将“黑锅”扣到中方头上。去年,印度外长苏杰生曾表态称,五常中,中国是唯一反对印度加入安理会的国家。他还言之凿凿地表示,当年中国恢复联合国合法席位的时候,印度并没有反对,借此暗示中国“不知感恩”。
事实上,对于安理会改革的相关事项,中方一向都持赞同态度。中方也不止一次地强调过,愿意与各成员国一起,推动安理会改革朝着正确的方向,平稳前进。如果印方能够沉下心来思考,应该也能推测出这一逻辑。但印方若是一直看不清自己的斤两,一味地去“打嘴炮”,恐怕只会离目标越来越远。
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