共和党一意孤行推进预算案,特朗普一声令下,党内空前统一;参议院民主党领袖突然倒戈,引发党内剧烈反弹、怒火四起。更令人不寒而栗的是——“这份法案背后隐藏着一场对联邦制度的‘重写’:国会预算权正在被剥夺,‘政府效率部’悄然上位,行政权力极速集中”。一场看似避免危机的妥协,或许正是下一场更大风暴的引爆点。
美国联邦政府的关门危机暂告解除。随着众议院和参议院先后表决通过共和党提出的一项拨款法案,联邦政府将继续获得资金运作至今年9月底。但这场预算风波远未结束。透过这份临时性、极具争议的法案,我们看到了一个愈发撕裂的华盛顿、一次令人瞠目的民主党内部分裂,以及一场围绕联邦权力归属的深层较量。
本次预算案由众议院议长约翰逊主导,在无视民主党意见的情况下“单兵推进”,小幅提升国防预算、显著削减大约130亿美元的非国防支出,并取消地方项目拨款。尽管此举遭遇民主党全面反对,最终仍在特朗普的“团结令”护航下不仅完成众议院通过,也同时迅速推进至参议院并最终得以通过。
由于特朗普对党内保守派的持续影响力,导致共和党内部出现空前团结的现象。特朗普在社交平台上表态,称“团结是现在的唯一选择”,并赞扬这一法案是“为国家财政重整打下基础”的关键一步。这种以短期财政稳定换取长期政策布局的策略,为共和党争取到了宝贵的时间窗口,尤其是为延续其税改政策、控制债务上限争取到了战略纵深。
不过,更令人震惊的是,在参议院投票阶段,参议院民主党领袖舒默突然表态支持共和党的这一拨款法案。这一“转向”引爆了民主党内部罕见的公开反弹。来自众议院的65位民主党议员联署要求舒默撤回决定,国会众议院民主党领袖杰弗里斯更在党团内部严词批评说:“我们不会为这项预算案背书。”
即使在参议院内部,舒默也没有获得广泛认同。根据《华尔街日报》统计,民主党47人中至少31人投下反对票,代表了参议院民主党党内主流群体并未买账。多位重量级参议员警告,支持该案等于“拱手将拨款权交予特朗普和马斯克领导的‘政府效率部’”,将为未来行政权过度集中埋下隐患。
尽管最终该法案在民主党小部分“叛将”的帮助下跨越60票门槛过关,舒默的决策却被党内广泛质疑为“战术性失败”与“缺乏集体战略协商”的表现。参议员墨菲、希肯卢珀等人公开表达担忧情绪,称这将为未来更大程度的政策退让树立了危险先例。
本次预算案不仅在数额分配上“偏向军费、削弱民生”,更赋予了行政部门在拨款上的高度自由裁量权。以“政府效率部”为名的新机构在特朗普与马斯克主导下将有权决定哪些项目是“必要”,哪些可以被裁撤。这对国会权力构成了严重挑战,实则是一场权力结构的隐性重构:政府预算决策权正从国会逐步向行政部门倾斜,呈现出从立法主导向行政主导的系统性偏移。
民主党人担心,这种模式一旦确立,下一轮预算博弈中,国会将进一步被边缘化,而总统行政权将在不通过正式立法程序的前提下重塑联邦政府职能架构,甚至进一步干预司法、教育、环保等关键领域。
而共和党的真正目标,并非仅仅止步于避免政府关门。通过此次“强推预算案”的成功试水,党内鹰派希望在接下来的立法周期中,推动延续特朗普时期的减税政策、重新塑造财政结构,并在必要时利用预算战作为政治筹码逼迫民主党妥协。
而民主党在这场预算博弈中暴露出的内部分歧,可能在未来选举周期中被对手借机放大,影响其在选民中的形象与支持度。参议院民主党领袖舒默同众议院民主党领袖杰弗里斯之间的策略分歧、党内基层对领导层信任的动摇,或将削弱民主党对抗保守主义浪潮的组织能力。而特朗普与共和党以财政为抓手推进政府“瘦身”的战略,也已初现端倪。
美国舆论认为这份刚刚通过的预算案,看似避免了一场政府停摆危机,实则揭开了更深一层的美国政治裂痕。它不仅反映出党派之间的利益博弈,更呈现了党内矛盾、制度架构变形与行政集权倾向的叠加共振。在“妥协”与“对抗”的双重张力中,华盛顿正走向一个更加不可预测的政治周期。
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