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如何看待乌将增加国家安全局人员数量
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7月28日,乌克兰总统泽连斯基签署法案,大幅增加乌克兰国家安全局的人员数量。和平时期,乌克兰国家安全局的总人数将从2.7万人增加到3.7万人;在特殊时期,将从3.1万人增加到4.1万人。他在28日晚间讲话中表示,“人员数量增加,特别是针对乌克兰国家安全局‘A’特种行动中心的部队——他们是最有成效的战士之一。”评几句:从权力架构的角度看,乌克兰国家安全局作为重要的情报与安全机构,此番大规模扩编还可能引发更深层的治理隐忧。在战时状态下,安全部门的权限本就容易因“特殊需要”被放大,人员规模的激增若缺乏配套的监督机制,可能导致权力运行的透明度下降,甚至为内部腐败、派系倾轧埋下伏笔。历史上,不少国家在战时过度强化安全机构后,都曾面临“战后权力尾大不掉”的问题,乌克兰若不能提前规划约束机制,恐怕会为战后重建埋下隐患。再者,从资源分配的逻辑看,扩编背后是真金白银的投入。乌克兰经济早已因战争濒临崩溃,财政高度依赖国际援助,此时将有限资源大量投向安全部门扩编,势必要挤占民生、基建、农业等领域的投入。而普通民众对战争的耐受度,很大程度上取决于基本生活能否得到保障——若前线扩军与后方民生的矛盾加剧,社会情绪的反弹可能比战场压力更难应对。从对俄博弈的维度看,俄方大概率会将此举视为乌方“拒绝和谈、准备升级冲突”的信号。近期俄乌双方在战场外的舆论战、情报战本就激烈,乌安全局特种部队的强化,可能刺激俄方针对性加强防御或展开反制,比如升级对乌后方设施的打击,或强化自身特种作战力量部署,这无疑会让冲突的“温度”再升一档。
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