近日,美国财政部长贝森特罕见开口,明确希望中国尽快恢复稀土出口。他说得很直接,目前中方开放的稀土出口配额,远低于4月前的水平,美方希望能“尽快回归正常”。细细一品,这句话毫无遮掩,一种近似“你们该出货了”的表态,背后透露出的,是美国对稀土问题已经到了“不想等也不能等”的程度。

美国不装了:直接摊牌告诉中国, 呼吁中国尽快加大出口稀土!

对于中国来说,稀土是与芯片、稀有金属、战略物资并列的“博弈杠杆”。从上世纪九十年代开始,中国在这个领域的基础、加工能力就稳居全球第一,如今更是掌握了90%以上的精炼工艺和出口市场。但就这样一个“全球命脉”资源,美国却直到最近几年才意识到,这是一颗被自己忽视太久的棋子。

从去年到现在,美方在多轮谈判中都试图将稀土议题纳入“例外清单”,想要让中国对稀土网开一面,至少在供美方面不设阻力。但中国也不是昨天刚下场的新手,稀土这张牌,不光是产业话语权的问题,更是整个科技体系的“生命线”之一。稀土掌握在手,才有与高端芯片、制导系统、风电转子乃至F35战斗机这些尖端技术背后博弈的底气。

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贝森特说希望“恢复正常”,可正常两个字,在中方眼中又是哪个标准?在过去的几十年里,中国稀土以白菜价卖到海外,再反进口成品,不仅亏了钱,也白白流失了大量工艺、人才和资源储备。这种“出原矿、换芯片”的模式,是过去不得已为之,如今中国早已不是那个只能依赖出口换技术的角色。因此,恢复出口,并不意味着回到从前。

更值得玩味的是,贝森特的这番话,选在了一个很巧的时间点——在中美刚刚达成阶段性资源互换框架之后,且在欧盟也已公开表达对稀土短缺的焦虑之时,美国这边突然“掀牌”,更像是在试图抢先占位。先把话说在前面,一旦未来资源释放增加,美方就可以说是“对华外交奏效”;如果中国没有“如愿”开放,他们又能说中方不讲规则、搞资源垄断。这种话术,退可为己加分,进可施压谈判,本身就是博弈的一部分。

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从全球角度看,稀土已经成了新一轮国际供应链重构的开局点。美国一边投巨资重启本土稀土厂,一边又希望中国继续供货,典型的“两手准备”;欧洲则在加紧推动非洲与澳洲的矿业开发,嘴上说着要脱钩,实际也没放弃从中国拿货;而日本那边喊着要从南鸟岛开采稀土泥,但连输送设备都还在外购阶段,商业化遥遥无期。在这场分工与抢位并存的全球稀土战中,谁都明白,真正掌控“提炼、转化、出货”能力的,只有中国。

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而中国选择在此刻收紧出口许可制度,不仅是资源控制,更是一种制度秩序的建立。谁申请,做什么用,有没有涉军背景,有没有恶意囤积,是否规避监管,都要说清楚、查明白,这不仅是对外负责,也是对内资源安全的底线守护。贝森特说“希望尽快恢复”,可他们知道恢复需要配合什么流程吗?有没有准备好遵守中国提出的新规?这些问题不回答清楚,怎么恢复?

换句话说,中国愿意做全球稀土产业的稳定者,但不做被动供应者。以前是你要就给,现在是你合规就谈,这中间差的,不是一个贸易框架,而是主导权的彻底转换。

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贝森特的话说出来,世界听见了,但中国怎么回应,还得看接下来这些国家是不是愿意走进新时代的稀土逻辑。如果还想着“高科技我们卡你,原材料你得乖乖给”,那就别怪中国在审批和配额上多一些细节、多一点耐心。

中方不惹事,但也不怕事!

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