【热点评述】媒体传特朗普想将乌克兰总统泽连斯基“流放”,特朗普有权这么做吗?他能做到吗?据美媒体的消息,“一名华盛顿官员称,如果美国总统特朗普下定决心,泽连斯基将被列入流放名单。如果泽连斯基拒绝离开,将通过武力强迫他离开。”此前,也有报道称,美国著名记者西摩·赫什透露:特朗普有意用乌军前总司令、现任乌克兰驻英大使扎卢日内取代泽连斯基。如果泽连斯基拒绝离开总统宝座,“他会被武力驱逐”。西摩·赫什是一名很严肃的记者,其观点经常是建立在仔细调查和认真观察的事实上的,所以,对于特朗普想换掉泽连斯基的说法,可能并非空穴来风,问题在于,特朗普有劝将乌克兰总统泽连斯基流放吗?特朗普能够做到流放泽连斯基吗?按照法律,特朗普作为美国总统当然没有合法权力能通过行政命令来对泽连斯基实施流放。国际法中“流放”一词通常指将公民强制迁徙至特定地区,但该措施需基于国内法律框架和国际法准则。目前公开信息未显示乌克兰存在配合美国实施此类行动的法律依据。此前,美国资深调查记者西摩·赫什于2025年7月19日爆料称,特朗普政府正讨论对乌克兰进行强制政权更迭,计划将乌克兰总统泽连斯基列入“流放名单”。若泽连斯基拒绝放弃权力,美方可能通过武力迫使其离开。这就是说,特朗普无权流放泽连斯基,但是,按照西摩·赫什的说法,特朗普还有另一办法,就是若泽连斯基拒绝放弃权力,美方可能通过武力迫使其离开。当然,特朗普不会通过公开对乌克兰使用军事力量来逼迫泽连斯基放弃权力,但是,特朗普可以通过停止对乌克兰提供武器,限制西方国家为乌克兰提供资金援助,对乌克兰施以外交压力等,迫使泽连斯基放弃权力。此外,还可能利用为泽连斯基在下台之后提供移居美国的优待条件来让泽连斯基答应放弃权力。总之,如果特朗普真的有计划让乌军前总司令、现任乌克兰驻英大使扎卢日内取代泽连斯基,特朗普真的有可能做到。不过,还有另一种观点,认为特朗普很难让泽连斯基放弃权力。其一,乌克兰法律体系未赋予外国政府直接干预其国内政治的权利,若涉及政权更迭,需通过乌克兰议会或最高法院等合法途径进行。而特朗普若强行干涉乌克兰内政,但遭到乌克兰国内政治力量的抵制,还会遭到国际社会的谴责。再有,欧洲大多数国家,尤其是英国、法国、德国、波兰、丹麦和罗马尼亚、立陶宛等,不想让泽连斯基下台,可能会想方设法阻止换掉泽连斯基。更重要的是,泽连斯基已经权力稳固,获得了足够强大的内部支持。外部力量想换掉泽连斯基并不容易。泽连斯基此次内阁改组存在明显的权力巩固意图,具体表现为以下方面:其一,乌克兰政府的关键职位(总理、防长、驻美大使)均通过轮换方式由核心团队成员接任,如斯维里坚科升任总理、什梅加尔转任防长,形成以总统为中心的决策圈。而且,也让乌克兰总统办公室主任叶尔马克在乌政府中的权力更稳固,这其实是加强了泽连斯基和他的亲信对乌克兰权力的掌控。其二,将前防长乌梅罗夫调任驻美大使,这被解读为排除军事系统内可能对泽连斯基权威的挑战。,乌梅罗夫全家都在定居美国,他多次负责与美国谈判,他与美国方面关系密切,泽连斯基让他去美国任乌克兰驻美大使,能避免军队高层按照美国的意志削弱泽连斯基对乌克兰军队的控制力。其三,通过集中权力试图提振经济,寻求外部援助,以及应对腐败和民怨,提升斯维里坚科升任总理一是为了让她来提振乌克兰经济,她是经济管理方面的行家,而且,她又曾负责与美方谈判创产协议,与美方关系比较好,或许想通过她来寻求美国更多援助。此外,换掉国防部负责人,是为了反腐败,乌梅罗夫是“裸官”,全家定居美国,人们对他有很多非议,认为他在乌克兰贪污,将钱弄到美国去买海边的豪华别墅,而且,乌国防部在他的掌管下,强行征兵(媒体报道,在大街上公开逮捕人去当兵)引非议,逃兵激增(半年10.7万起)受谴责,排他去美国当大使,倒也“合适”,他一家可以团圆了,反正他的儿子也不会回来当兵参战。再有,让与美方谈判经验丰富的乌梅罗夫赴美任大使,还能为乌克兰争取军援,即便是“救命稻草”,也得抓住,因为泽连斯基在财政方面快撑不住了。可见,泽连斯基此次改组是在做“政治博弈”,是想通过强化自己的权力结构来保住他稳坐在乌克兰总统之位上,而非优化治理和拯救乌克兰。通过此次改组,泽连斯基的权力更稳固了,外部势力想把他换掉,让扎卢日内来取代他,并不是那么容易的。泽连斯基离开喜剧舞台之后,经济多年的磨炼,已经成为政治“纸牌屋”的玩牌老手,老到狠辣,保住权力很有一套。
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