塔利班重新掌权阿富汗已近3年,然而至今仍未得到国际社会的普遍承认。在此背景下,近日,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德呼吁伊朗优先承认塔利班政权。他直言:"我们对伊朗的期望更高。与其他国家相比,伊朗在承认领域应有更多互动,这应是伊朗的优先事项。"
为何塔利班如此迫切地盼望得到德黑兰的认可?这其中有几点原因:首先,伊朗与阿富汗山水相连,文化渊源颇深。两国交好,对塔利班巩固政权大有裨益。其次,伊朗是地区大国,若能率先承认塔利班,无疑将提升塔利班的国际地位,为其赢得更多合法性。再者,伊朗与美国敌对已久,而塔利班亦视美国为“头号敌人”。如果伊朗率先承认塔利班,意味着两个"反美国家"将进一步联合,对抗美国的霸权。
事实上,近3年来,伊朗与塔利班互动频繁,关系日趋升温。2022年5月,双方达成边境安全协议,成立联合委员会协调边防巡逻,遏制人口贩运和毒品走私。两个月后,塔利班外长穆塔基与时任伊朗大使阿米尼安同意成立联合代表团,定期会晤以简化未来贸易谈判。双方还签署了从伊朗进口35万吨石油的合同,并承诺延伸两国间现有输油管道,共建炼油厂。
此外,塔利班多位部长先后访问伊朗,就水利、医疗卫生、高等教育等领域开展合作。伊方则承诺帮助重建阿富汗机场,并为阿富汗公民提供赴伊签证便利,以缓解非法移民问题。去年2月,伊朗新任驻阿大使哈桑·卡泽米·乔米向塔利班矿业和石油部长提议,在两国边境建立联合自由经济区,为两国人民创造就业机会,促进进出口贸易。
尽管如此,塔利班若想获得伊朗乃至国际社会的认可,仍需在多方面狠下功夫。当务之急是与"三股势力"划清界限:一是极端组织"伊斯兰国呼罗珊分支"(IS-K)。该组织去年10月在伊朗实施致命恐袭;今年1月,"伊斯兰国呼罗珊分支"又在伊朗东南部城市克尔曼发动自杀式炸弹袭击,造成超过300人伤亡,这是伊朗42年来发生的最严重恐怖袭击。值得注意的是,"伊斯兰国呼罗珊分支"的藏身之处,绝大多数都躲在阿富汗的深山里。因此,想要获得伊朗的承认,塔利班必须严厉打击该组织,斩断其在阿富汗的藏身之处,以昭伊朗与国际社会。
二是阿富汗国内反塔武装"民族抵抗阵线"(NRF)。作为潘杰希尔省的主要反对派力量,他们拒绝承认塔利班政权,并发动武装斗争。为彻底稳定局势,塔利班应放下成见,以更开放包容的姿态争取"民族抵抗阵线"等派别,而非一味用武力征服。唯有团结一切可以团结的力量,才能为阿富汗带来持久和平。
当然了,虽说打击"三股势力"是塔利班获得国际认可的关键一环,但塔利班在这方面的表现却令人失望。尤其在对待不同极端组织时,塔利班采取了双重标准。
一方面,塔利班对"伊斯兰国呼罗珊分支"(IS-K)严厉打击,毫不手软。据报道,自2021年8月塔利班重新掌权以来,阿富汗已有数百名"伊斯兰国呼罗珊分支"成员被捕或被杀。塔利班还多次突袭了该组织在楠格哈尔、坎大哈等地的据点,重创其实力。去年11月,塔利班发动代号为"捍卫信仰行动"的清剿战役,对"伊斯兰国呼罗珊分支"发起最猛烈的围剿。
另一方面,塔利班对"巴基斯坦塔利班运动"(TTP)却难以对其痛下杀手。“巴塔”与阿富汗塔利班同宗同源,两者渊源极深。据信,许多“巴塔”高层甚至参与了阿富汗塔利班的起义。尽管塔利班曾表示不允许任何组织利用阿富汗领土对他国实施攻击,但事实上,每当巴基斯坦军队对“巴塔”发起打击行动时,阿富汗就沦为“巴塔”的"避难天堂"。
去年9月,“巴塔”武装分子袭击巴基斯坦军事检查站,造成多名士兵死伤。随后巴军方在边境地区发起了大规模的清剿行动。据当地媒体报道,大批“巴塔”武装分子在此期间越过边境,逃入阿富汗南部的坎大哈省。尽管塔利班曾承诺要驱逐这些武装分子,但至今仍有大量“巴塔”成员藏匿于阿富汗境内。
正是塔利班对不同极端组织采取区别对待的做法,才令国际社会对其反恐承诺产生怀疑。去年9月,美国国务院发布年度国别报告时指出,自塔利班夺取阿富汗政权以来,多个域外极端组织都藏匿在阿富汗,其威胁有增无减。报告直言塔利班与部分极端组织维持着密切联系。
由此可见,塔利班若想获得国际社会的充分信任,必须统一标准严厉打击一切极端势力,不分彼此,不留情面。方能向世人证明塔利班反恐的决心,唯有"一视同仁"地根除一切极端势力,彻底与恐怖势力划清界限,塔利班才能赢得国际社会的普遍承认。
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