文|文人
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随着特朗普设定的停火最后期限仅剩1天,俄罗斯方面却毫无让步迹象,双方僵持不下,美方已经开始为实施超级制裁做准备,不仅对俄罗斯商品加征100%关税,更要推出次级关税制裁机制,直接打击所有与俄罗斯能源贸易的国家,这一举措将中国、印度和欧盟等主要俄罗斯能源买家推向风口浪尖。
所谓次级关税,实际上是美国长臂管辖的升级版本,本质是对与俄罗斯有能源贸易往来的第三国实施惩罚性关税,美财政部和贸易代表办公室已经开始与国会密集沟通,海关和边境保护局也在紧锣密鼓地筹备执行细则。
与传统制裁不同,次级关税瞄准的是俄罗斯的金主们,通过经济杠杆迫使这些国家减少或停止与俄罗斯的能源交易,美国此举表面上是为了逼迫俄罗斯在乌克兰问题上妥协,但背后的战略意图远不止于此。
特朗普急于对俄罗斯实施这一制裁的原因可以归纳为四点,第一是美俄双边贸易额在2024年仅为35亿美元,常规制裁根本动不了俄罗斯的根本,而俄罗斯真正的经济命脉在于能源出口。
第二这是美国长臂管辖理念的新升级,美国通过金融系统和美元结算机制实施制裁,但俄罗斯已经开发出多种规避手段,包括本币结算和替代支付系统,次级关税则直接打击实体贸易环节,无论交易采用何种货币,只要产品最终流向美国市场,就必须承担高额关税成本,这种做法本质上是在重新定义全球贸易规则,将美国国内法凌驾于国际贸易准则之上。
第三这是特朗普在打地缘政治牌,通过次级关税,特朗普可以迫使各国表态选边站队,进一步强化美国主导的国际秩序,特别是对欧洲盟友,这一措施既是鞭策也是警告,如果继续与俄罗斯保持能源依赖关系,就必须付出经济代价。
第四美国传统制裁已经失效,俄乌冲突爆发后,俄罗斯成功构建了一套替代生态系统,包括影子船队、替代支付渠道和新贸易伙伴网络,尽管西方实施了10轮以上制裁,俄罗斯经济在2023年仍增长3.6%,远高于欧盟的0.5%,这种尴尬局面迫使美国不得不升级制裁手段,而次级关税正是这一战略调整的产物。
然而特朗普的这一激进举措也将带来四种深远的负面后果,第一就是全球能源市场将陷入混乱,俄罗斯是全球第二大石油出口国和最大的天然气出口国,日均原油出口量约700万桶,如果这些供应大幅减少,全球油价可能突破100美元/桶,进而引发通货膨胀浪潮,这对正在努力控制通胀的美国经济来说,无疑是雪上加霜。
第二能源供应链将面临重组,中国、印度等国不会轻易放弃俄罗斯的廉价能源,而是可能转向建立更复杂的交易网络,例如通过中间国转运、混合原油身份或利用离岸金融中心进行结算等手段规避制裁。
第三全球贸易体系面临碎片化风险,次级关税违反了WTO的最惠国待遇和非歧视原则,本质上是单边主义行为,如果美国带头破坏多边贸易规则,其他国家很可能效仿,最终导致全球贸易体系分裂为相互对立的贸易集团。
第四全球政治联盟将重新洗牌,面对美国的强势施压,许多国家被迫选择立场,巴西、土耳其、沙特等传统摇摆国家将难以维持平衡外交,同时北约内部也出现裂痕,德国、法国等欧洲大国已经准备了价值840亿美元的反制清单,以应对美国可能的关税攻势。
此次危机对中国而言,既是挑战也是机遇,一方面中国需要妥善应对能源安全和出口市场的双重压力,另一方面这也为中国推动去美元化、建立更公平的国际经济秩序创造了条件,关键在于保持战略定力,既不卷入大国对抗,又能维护自身正当权益。
信息来源
每日经济新闻 俄方:普京愿与泽连斯基会晤!特朗普:美特使本周访俄,若俄不停火将实施制裁
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