近日,布林肯宣布,将对越南、老挝、日本、菲律宾、新加坡和蒙古国六国进行访问,寻求在印太地区加强美国与其主要盟友的关系。从美国国务院公布的日程来看,布林肯此行首先将前往越南参加越共总书记阮富仲的葬礼,随后相继访问其他五个国家。而此次出访的重头戏,是参加美日防长及外长“2+2”会议,美日印澳“四边机制”外长会议,以及美菲外长防长的“2+2”会议。
在出发前,布林肯还毫不吝啬地夸起了拜登,称拜登是地区和世界和平的坚定捍卫者,虽然宣布退选,但依然专注于完成剩余任期,而他此行就是为了继续完成总统赋予的使命,寻求强化与主要盟友的关系,共同维护亚太和平,实现我们对盟友的承诺。
但大家都很清楚,拜登在任期内并无可圈可点之处,先是从阿富汗狼狈撤出,之后在东欧成功挑起俄乌战争,让欧洲硝烟四起,混乱不堪,随后又在在中东偏袒以色列,使美国形象一落千丈,现在距离任期结束还不到半年时间,却想起了要维护世界和亚太和平,未免有些站不住脚。
【布林肯即将开启亚洲行】
而且,如果我们把这几个国家连起来,立马就能看出是围绕中国画了一个弧形包围圈,其用意自然是不言而喻的。事实上,美国不同候选人在如何对待盟友的理念和政策上并不完全一致,这为未来美国外交政策带来很大的不确定性,也将使包括亚太地区国家在内的许多国家对美国的可信性产生怀疑,甚至有所警惕。
在这种背景下,布林肯只能通过游说的方式,重申美国之前的承诺是坚定不移地,但想要通过许诺好处拉拢这些国家对抗中国并不容易。因为就算布林肯在访问期间与这些国家达成一些实质性协议,等到美国大选落幕,这些协议随时都可能被推翻,这些国家也没理由为了一些没有什么保障的协议配合美国对抗中国。
而布林肯所谓“巩固对盟友承诺”的行为,实际上只能给亚太地区造成更多危机、对抗与不确定性。对此,中国也早早准备好了破局之法。
在布林肯宣布开启亚洲之行之际,中国外交部长王毅会见了日本自民党总务会长森山裕。期间,王毅表达对核污水排放入海和台湾问题的立场和担忧。尤其是在台湾问题上,王毅再次重申,台湾问题是发展中日关系政治基础,希望日方能确保中日关系稳定发展。
【王毅会见了日本自民党总务会长森山裕】
王毅的这番表态,就是跟日本把丑话说在前头,如果随美起舞破坏了中日关系,责任全在日方。
至于蒙古国这边,不久前该国总理奥云额尔登成功连任,第一时间和中国大使沈敏娟举行了会面。这也就意味着,虽然,蒙古国正在寻求发展“第三邻国”政策,也加强了和美国、韩国等国家的合作,但蒙古国依旧会将中国放在重要位置。因为通常来说,一国领导人就任以后最先会见的国家代表着将来的外交方向和侧重点。
而在东南亚方向,中国外交部部长王毅还有一出重头戏,即前往老挝出席东亚合作系列外长会。而在介绍对此行的期待时,中国外交部发言人毛宁便谈了非常重要的经济合作,涉及中国-东盟自贸区3.0版谈判,高质量实施RCEP和共建“一带一路”等。
而布林肯这次登门游说4个东盟国家,其核心目的是展现美国与这些国家之间在政治上的紧密联系,但实际上无法提供太多有实质意义的内容。即便是勉强做出一些优惠承诺,在拜登政府摇摇欲坠的条件下,这些国家可能也不会完全信服。
【王毅外长出席去年的东盟外长会】
一边是美国试图在没有实际投入的情况下,在亚太地区进一步加剧分歧。而另一边的中国,则寻求与区域内的国家进行实际的合作讨论。对比之下,我们相信大多数国家肯定会做出明智的选择。
所以,布林肯此行能不能达到预期效果,还需要打个大大的问号。
而对于布林肯来说,与其花时间去做一些不切实际的事,不如想想自己的后路。因为在新总统就职后,现有政府班子,包括国务卿,通常都会提交辞呈,新总统有权决定是否接受这些辞呈,并有权任命他们认为合适的人选担任国务卿和其他内阁职位。
比如之前特朗普刚刚就任的时候,他马上发出了一道命令,美国驻200多个国家地区和国际机构的大使,从这一刻被免职了。一朝天子一朝臣,这个道理咱们都懂,布林肯也是时候为自己的未来,提前做打算了。
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