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6月29日，根据美国广播公司透露，美国共和党参议员林赛・格雷厄姆提出的一项对俄制裁新法案预计7月将在国会通过，而且特朗普目前表示支持状态。

而且他还威胁 称中国和印度购买俄罗斯能源支持了“普京的战争机器”，那么根据这项法案，美国将对进口的中印产品加征500%的关税。

那么，美国为何会提出这一法案？这背后又将释放怎样的信号？

500%关税

6月29日，共和党参议员格雷厄姆抛出一项惊世骇俗的提案，那就是任何购买俄罗斯能源却未“帮助乌克兰”的国家，将面临最高500%的惩罚性关税，而且法案还点名中国与印度，直指两国占据俄罗斯石油出口70%份额的现实。

毕竟今年5月，中国日均进口196万桶俄油，占原油进口总量的17%，而印度日均进口量高达210万桶，占比达到全国总量的40%，创下历史新高。

而且这项法案还巧妙设计了双重标准，那就是欧盟进口俄气占比超40%却安然无恙，而中印进口占比不足20%却成为重点打击目标。

不过这种选择性制裁也引发国际舆论哗然，但格雷厄姆却十分得意宣称，该法案已获得84名两党议员联署，占参议院席位的84%。

更具戏剧性的是，格雷厄姆在采访中透露了法案获得支持的细节，那就是特朗普在佛罗里达高尔夫球场上听到提案后，当场表示赞同，不过总统的口头支持瞬间却点燃市场恐慌情绪，毕竟此前特朗普政府对华最高关税纪录仅为145%。

不过面对美方攻势，中国商务部也是迅速亮明底线，在7月4日，发言人严正声明：“如美方升级关税措施落地，中方将坚决采取反制措施”。

当然这并非虚张声势，早在今年4月，美方将关税提高至104%时，中国就随即启动强硬反制：将对美加征关税税率从34%提高到84%，并将12家美国实体列入出口管制名单。

而且中国与俄能源合作基于市场原则与主权平等，完全合法正当，同时中国也反对任何外部干涉与非法单边制裁，而且中方始终保持不接受讹诈，不做交易，不用国家利益换取“网开一面”的态度。

更为关键的是，中国已在WTO争端解决机制下提起诉讼，构建起法律与政策的双重防线，而且商务部发言人还强调：“美方征税措施严重违反世贸组织规则，此次再加征50%关税，是错上加错，凸显美方措施的单边霸凌本质。”

不过与中国不同的是，印度却选择了上门求饶，在7月2日，外长苏杰生在华盛顿面对媒体追问时淡然表示：“船到桥头自然直”，而这番看似轻松的回应背后，是印度正在紧锣密鼓推进的对美谈判。

而且苏杰生外长还向美方解释能源上的“现实需求”，希望别把印度逼上绝路，这种低姿态背后，也是典型的“赌美国不敢真下狠手”心态，试图通过私下疏通争取豁免。

美印博弈的“最终倒计时”

不过值得注意的是，在这项看似来势汹汹的500%关税法案，在华盛顿政治圈内引发激烈博弈，例如财政部长贝森特率先投下反对票，他在6月国会听证会上警告：“500%的关税将导致美国进口体系瘫痪，最终伤害的是美国消费者”。

而且国务卿鲁比奥已与欧盟划清界限，表示“不会支持强化对俄制裁”，就连白宫法律顾问办公室，也正私下评估法案的宪法合规性。

毕竟当特朗普对中国商品加征高达145%关税时，中国制造依然凭借性价比优势令美国零售商折服，例如沃尔玛等巨头甚至要求供应商“不计关税继续发货”，宁可让消费者承担成本。

而且即便美国加上天价关税，中国商品仍比美国本土产品便宜，这种不可替代性，最终迫使特朗普在今年5月“体面认输”，将关税降至10%。

不过外界就纷纷认为，这场500%关税风暴的本质，是美国将国内法转化为全球胁迫工具的地缘游戏，毕竟格雷厄姆法案中的500%数字夸张得不现实，真正落地几乎是不可能的。

而总统豁免权的设置，直接将法案变成特朗普手中的“谈判大棒”，目标是制造恐慌、增加筹码。

但面对同样的施压套路，中国也是选择硬气打破规则，那就是明确底线、拒绝交易，用实力戳穿美国的“威胁—交易—再威胁”循环。

主要信息来源：

原文登载于观察者网2025年07月01日关于美议员放话：特朗普同意了，买俄油，中印加税500%的报道

原文登载于环球网2025年05月15日关于面对美国关税，印度突然提“反制”：拟对部分美商品加征报复性关税的报道