河南省的区划变迁话题,总有人时不时旧事重提。泌阳县的人,这几十年间也没少讨论,难归属?这地方为啥从南阳“跳槽”去了驻马店?看起来清清楚楚,可细节里头全是故事!就拿1965年说事,一年前还是南阳的,下半年就“嫁”进了驻马店,新分家,老话题,谁心里没数?农田、山岭、民情,单单是划线,能干净利落?本来这种事就跟春天的泥巴,不好理顺。这里头到底掺杂了多少巧合?多少无奈?到底是为了效率,还是另有考量?谁也说不准!
河南在人口密集榜上常年稳居前列。2020年第七次人口普查数据,这地儿的人口逼近9900万,稳坐全国第三。平原多,粮田阔,除了那点儿山区,种地是天职。身为古老的产粮大省,河南这些年靠着地理和底子,农忙时节忙得鸡飞狗跳。你但凡走进任何一个庄稼地,老人念叨的,一律绕不开“中原得天下”。夏粮算头功,黑龙江秋收出风头,两地南北“双子星”,把中国饭碗端得牢牢的。如今下管着17个地级市,有那种看着名字都陌生的,比如济源市,体制特殊一点儿,省会郑州最亮。
南阳市这地方,盆地气候,人口堆得满满的。天生土地肥沃,适合种地、安家。泌阳县就靠南阳盆地边缘,地形说复杂也复杂,说简单也简单,三山三丘四分田,县里人随口就能背出来。2020年普查人口69万,2021年GDP三百多亿。今天它属于驻马店市一个小县,可老一辈人提南阳的时候,眼睛里满是复杂的回忆。
为啥明明千百年来是南阳地界,突然又成了驻马店的事?本地的老人哪愿意糊里糊涂。村口老槐树下,聊到这个问题,半天也聊不出个头绪。有人说是因为“交通不便”,还有人说“嫌太远管不到”。但真是这样?还是说“另有高人指点”?要不是1965年那次调整,现在的泌阳恐怕还是南阳那只“老母鸡”下的蛋。
这还得追溯到更老一些的年代。元朝时候,行省制度到河南一搅和,后头明清不断叠加,框架没大变。雍正手下,河南州府林立,南阳、汝宁、陈州、许州等,你要是能背出这些名字,肯定是祖上传下来的老地图。清末时信阳大半归光州管,汝宁也染指了些地段,泌阳、舞阳两个地方,地形怪异,距离遥远,南阳府只好特地在泌阳设了个分衙。那会儿,知府们心里也清楚——管得太远了,出点乱事,送封信、来回走,三天三夜马都累瘫。
军阀混战一到,全国忙着撤州府,省直接对县。河南地头号称四战之地,东家西家轮流坐庄,外有旱灾虫灾,内有土匪横行,老百姓整日提心吊胆,哪管得了什么区划?民生为先,谁还计较你是归南阳还是归旁边的。
新中国刚成立那会儿,全国百废待兴。河南绕不开治河、肃匪这两大事。地儿广人多,建专区一项接一项。潢川、南阳、信阳专区轮番“唱主角”,泌阳县还归在南阳专区底下。这时,驻马店没现在这么出名,只是信阳专区下头的一个县级市罢了。连着几十年,你追我赶,拆了专区增了县、撤了县圆了市,晃眼过去,歇不住。
1952年潢川专区干脆撤了,下头县直接塞进信阳专区。但凡区划范围太大,管理就出问题,全国也不是只此一家。驻马店专区1965年刚拉起队伍,泌阳县几个月后扑通一声跳过去,讲道理,有点赶鸭子上架。
说是交通远,管理起来南阳累,泌阳自己也受苦。你坐车跑一趟,坑坑洼洼能晃半天。南阳专区想轻装上阵,把泌阳甩手,驻马店刚拉起大旗,当然巴不得拉人头、强实力。相互权衡,看似公平,其实各家算盘打得精。可一点都没商量余地?有几个村子到现在都是“飞地”,听起来就乱套。曾经两地还因几亩地争得面红耳赤,90年代末勉强交换。表面看是地理、经济驱动,细品其实社会情感、人脉命运搅拌成面糊。
60年代的时代背景也不能忽略,全国到处在调整。交通那时候还比不上现在,有些县城去地区府一趟,得翻半天山头。信息传递慢,管理半径长、难度大。只有把边缘一点的县往附近的新专区砸,才能让治理稍微顺点。驻马店专区能一夜冒出来,安置泌阳县其实也顺应了整体趋势。很多老人想不明白,也正常。不变化,难上加难。
驻马店、南阳两地情感纠葛,从来没断过。泌阳县虽说成了驻马店下辖,每逢赶集、办事,南阳那套腔调还没丢,连口音都能听出点头绪。泌阳的饭菜花样倒是跟南阳沾边多,有些人家兄弟姊妹就散在两地,正式文件归驻马店,走亲戚还是南阳亲。
2000年驻马店从地区升级成地级市,行政意义更明确。其实不只是泌阳,包括平舆、确山这些县,别人道上也都难免议论区划。这些地方民风类似,地理特点相通,划归哪一方,放到当地人嘴里,一年能唠三回头。整体来看,泌阳县划归驻马店,行政上没啥障碍。可真要说个绝对合理,反而谁也没底气拍板。地方变迁,说穿了是政策、交通、人口、管理的多种妥协。不信,去翻数据,每次区划调整都有自身特殊性。2022年河南经济数据,驻马店GDP破三千亿,泌阳县占十分之一出头。和南阳比,它体量小但上升势头猛,资源又能重新分配,某种程度算互补优势。但说句难听的,归属一改,情感哪能理得那么清爽?
本地农产分布、公路走向、社会关系,这些要素卡在一起,很难做到彻底“消化”。泌阳县山多田少,耕地分散,几个村子划来划去,农业产出、基础设施投资调整就费事。网络上还有不少人挖出历史边界的老地图,用卫星图比大小,考证一两个“飞地”归属,他们以为能给出明确答案。其实无法统一标准。政府要的管理便利,百姓念旧的人情,这两头常常不一致。
整个调区背景,媒体的记载现在一搜就有,新华网、河南省地方志这些信息公开透明。不难看出,经济一体化、分区域治理需求,才是上世纪60年代推动这场变迁的“最终拍板”。但谁一锤定音?其实官方文献说得很模糊,就是几句“为了便于管理”和“优化资源配置”,模棱两可的说辞,听上去就让人怀疑是不是另有考虑。
久而久之,大家也就随遇而安。对于年轻一代,也许归属早已无所谓,他们日常关心的,是快递能不能送到村口、工作有没有机会。过去区划里的人情冷暖、历史纠葛,再拿出来讲,成了饭桌上的谈资。半真半假,无关紧要。
细节可以反反复复地聊,事实很明了。泌阳县这场区划变迁,说白了是在特殊历史阶段各种现实因素碰撞下,被硬生生推着往前走了一程。区划调整,不算稀罕事儿,几十年来谁家没变化?洛阳、开封这些老地界的故事更多,哪天再掰扯。河南的每段区划波折里,都藏着政令、交通、村落、人情、经济的错综复杂,不是哪个专家几句话能解释明白的。简单地说,这些变化是大势所趋,也是当地人心头,永远甩不掉的一道旧影。
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