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英媒:特朗普关税政策关乎权力和安全
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参考消息网4月2日报道英国《金融时报》网站3月31日发表题为《特朗普关税的现实政治》的文章,作者为拉纳·福鲁哈尔。文章编译如下:
“关税日”将于本周到来。也许不会。我们只有在那一天到来的时候才会知道,因为唐纳德·特朗普总统每天都在改变政策。
想要理解美国当前关税战略的读者最好少考虑正统经济学,多考虑特朗普此举背后的现实政治考量。有三点需要考虑。
特朗普现实政治的第一条规则是美国与世界其他国家之间的责任分担必须改变。我们已经从美国推动欧洲国家增加国防开支上了解了这点。但谈到关税,只有三个数字对特朗普来说很重要:美国对其他国家的平均关税税率为3%,欧洲为5%,而中国是10%。在他和许多美国人看来,这些数字似乎根本不公平。如果这位总统能在四年内将这些平均值拉近,而不会产生任何重大通胀影响或市场崩盘,这对他和许多选民来说就代表着成功。
第二条现实政治规则是,中国是美国最关键的地缘战略威胁,必须不惜一切代价加以遏制。两国之间的贸易逆差对特朗普来说很重要,但安全问题也很重要。这就是为什么他要在船舶、技术、关键矿产和能源等领域寻求脱钩,并在全球范围内创建独立的生产和消费节点。这一切都是为了能够展示力量和威势,这些是除了财富之外能激励他的东西。
当然也有例外。例如,考虑到俄罗斯和中国的紧密关系,让美国金融家出资重建北溪天然气管道二线以便将俄罗斯天然气输送到欧洲毫无意义。在与欧洲人的贸易谈判中,用廉价的美国自然资源作为讨价还价的筹码要明智得多。特朗普这些令人费解的决定支持了这样一种观点,即他唯一真正的追求是商业和短期交易主义。
尽管如此,让供应链不依赖中国仍然是特朗普政府的既定目标。美国甚至不想依赖与中国有重要贸易关系的盟友,比如欧洲,因为考虑到这类盟友对北京的经济依赖,美国政府认为它们无法信任。
第三条现实政治规则是,特朗普政府认为美元既是一种过分的特权,又是一种过分的负担。而目前的重点是后者。
以一项“海湖庄园协议”来削弱美元的可能性,大致基于罗纳德·里根1985年的广场协议,那项协议使美元对欧洲和日本货币贬值。在这两种情况下,目标都是提高美国出口的竞争力。
虽然许多人认为特朗普不可能做任何破坏美元稳定并可能危及美国股市的事情,但值得注意的是,他已经不可能再连任了。股价无疑对他很重要,但遗产可能更重要。成为终结布雷顿森林时代的总统将是一项相当大的遗产。
还要考虑到,美元必须贬值才能支持再工业化,而这对现实政治的第二条规则至关重要。这让人想起里根时代,在那个时代,现实政治也与经济同等重要。
里根是自由贸易者,但也是国防鹰派。他担心美国的出口和供应链安全。事实上,里根政府任内的美国贸易副代表罗伯特·莱特希泽(后来成为特朗普的美国贸易代表)在一定程度上就是出于这个原因向日本施加压力,要求其限制钢铁、汽车和其他商品的出口。
现实政治是实用性的,而不是道德或意识形态上的。如果特朗普认为关税能帮到他,他不在乎这会伤害到谁。(编译/王笛青)
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