电视要“回到十多年前”了，网友拍手称快！

近年来，电视与互联网端的打通在内容更丰富的同时，带来了很多的问题。此前演员李嘉明公开炮轰电视收费乱象，称花大几千买的电视看不了，打开全要收费、要包月VIP，此言论得到普遍共鸣。

日前，国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。

会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作进展情况和成效——我国实现有线电视和IPTV开机广告全面取消！

截至2023年底，经过4个多月的合力推进，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。根据会议部署，2024年治理工作要推动逐步实现一个遥控器看电视。

“中国电视用13年时间绕了一个大圈，重新回到原点。”据南都·湾财社，行业分析师刘步尘表示，很多年轻人可能不知道，2010年之前，所有的电视都没有开机广告，而且只有一个遥控器。自从互联网电视推出后，一切都变了。“还好，今天，电视又回归了电视。”

各类收费包大幅压减50%以上

用户叫好

观众苦电视开机广告久已。以前电视机打开就能看，想看什么节目随便换。现在想看不同的节目，可能要下载一堆软件，但即便如此，也不一定能观看节目，可能还要二次消费充值会员才能观看。

此前有调查报告显示，接近90%的被调查者表示，自家智能电视含有开关机广告；约73%的被调查者对待开机广告表示“一秒都不能忍”。被调查者对于改变智能电视产品现状的意愿强烈，约79%的用户认为开关机广告需要改进与完善。

面对电视“套娃式收费”乱象，2023年8月21日，国家广播电视总局联合多部门部署治理行动，并提出了“三步走”的治理路径。

第一阶段，2023年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。

第二阶段，2024年上半年规范电视运营和收费。

第三阶段，2024年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

该消息一出，广大网友纷纷叫好，“希望尽快落实”“这是一大进步”“可以好好看个电视了”。

根据2024年1月23日的推进会内容，全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。

各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。

对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，收费免费内容都有显著标识。

据介绍，有线电视、IPTV和互联网电视都加强了优质免费内容供给。全国有线电视网络上线的“重温经典”免费专区，两个月时间累计点击收看达2365万人次，累计收看时长达1078万小时。

多地出手

除了试点单位和地区，多地电视“套娃”收费及操作复杂专项治理工作也已经开展起来。

安徽省在2023年完成了涉及页面、收费和运营三大项共计55个问题的整改，关停了开机商业广告，实现开机即可看直播，开机时间也缩短到20秒以内，导航栏和收费包的数量都大幅减少。

西藏全区3500台双向有线机顶盒用户已实现简化机顶盒看直播频道操作，机顶盒开机时间缩短至35秒内以及待机快速唤醒等功能。

江西省在整改过后，有线电视和IPTV交互主页有了很多变化，如：开机即直播、首页首屏的导航和推荐位同时设置免费专区入口，并对优秀免费节目设置了推荐，收费合并同类项、去叠加等。

国家广播电视总局广播电视科学研究院技术人员表示，利用人工智能和大数据等技术，已专门为常态化监测开发了一套新系统，为治理工作能够建立长效机制提供了技术支撑。

“套娃”收费成黑电厂商盈利新手段

有业内人士表示，开机广告之所以成为“标配”，主要在于市场竞争激烈，开机广告是部分智能电视企业的重要利润来源。

以小米为例，从小米集团近期公布的三季度财报来看，其第三季度广告业务收入为54亿元，收入再创历史新高，小米方面在财报中介绍，这方面收入主要来自广告业务精细化运营和高端智能手机用户增长的基础上，其国内外效果与品牌广告收入创历史新高。

据TCL电子2022年业绩数据显示，其旗下作为互联网业务与创新业务主要支撑公司的雷鸟科技，2022年营收达18.5亿港元。

据创维集团2022年财报显示，酷开系统的互联网增值服务营收13.65亿元，同比增长10.62%。

整改不止电视厂商

要整改“套娃”收费，不能只把视线盯在电视品牌方上。

2023年2月，中国网络视听节目服务协会互联网电视工作委员会联合七大OTT集成牌照商对外发出了——《关于规范智能电视收费行为的倡议书》，对于“套娃”收费给出具体指示。

而后各部门又于4月再次召集七大牌照商及多家电视厂商开展互联网电视管理工作会议，要求在9月底前全面完成所有合作终端厂商所有机型的规范对接管理，确保集成平台对互联网电视业务的合规运营和可控管理。

于内容商环节而言，知名电视直播类APP“电视家”暂停服务，便是广电方面对于整治电视“套娃”收费乱象打出的一记“重拳”。

此前，电视家曾被爆出“套娃”收费问题，若不开通会员，能观看的频道就只有央视和部分地方卫视台，且在会员快到期时续费广告还会不断出现在大屏上，对此不少用户表示不堪其扰。

爱奇艺也因对投屏功能作出限制遭到网友质疑，上海消保委指出爱奇艺的做法不合理，爱奇艺由此开始整改。

记者走访：不少厂商年卡会员费用未减

近日，南都·湾财社记者陆续对国内各大知名电视品牌进行了调查，目前各大品牌方在自家会员中心上，上架的会员数量已经确实减少了许多。

例如，目前歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个。

此外，小米电视也已经按照相关部门要求进行了会员权益的升级，原小米影视VIP会员用户可在电视端观看包括小米影视VIP、粤视厅、梨园行及爱动健身在内的全部内容。

海信聚好看科技公司副总经理朱书琴此前在接受媒体采访时称，海信将原来5个影视类SDK收费包合并成1个，五合一后用户可全量观看影视内容，加量不加价。针对电视操作复杂的问题，海信还开发了一触即播、一键直播、开机优先展示直播信号等功能。

不过，南都·湾财社记者在走访创维、夏普、TCL线下店时发现，这几家品牌目前在电视主页，其他非影视会员板块仍旧较多，包括少儿、体育、健身、k歌等等，均需要额外缴费。此外，其影视会员还需开通各家会员才可观看，如TCL旗下的企鹅影院、创维旗下的酷开系统，大都由电视厂商和至少一家视频平台合作提供。

如TCL电视会员目前则有企鹅影院会员、酷喵会员和爱奇艺（芒果）会员，费用分别为238元（12个月）、288元（6个月）、280元（12个月），价格也同样与整改前一致。且目前也未看到进行免费板块醒目化的相关调整，大多免费的内容仅在板块内容下方一小块显示，并未看到大板块的专区展示，收费包仍然存在种类多、主体多等的问题。

在走访过程中，创维工作人员对于“套娃”收费问题告诉南都·湾财社记者，“目前看来是不可能会改的，但那也是第三方的收费，跟手机功能类似，都是要收费的。”

TCL工作人员则针对目前电视收费板块看得人眼花缭乱，且全开要交不少钱这一问题，回答南都·湾财社记者，“虽然看起来复杂，但按需购买就好了，影视类开一个完全够用，后面的其他功能一般也用不上。”

来 源 | 南都·湾财社、新华网、封面新闻

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本期编辑 刘雪莹

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