尘埃落定了，特朗普正式提名马克·为美国的新一任国务卿人选，那么卢比奥也成为美国史上第一位拉丁裔的国务卿，同时他没有任何外交实务经验。

特朗普提名马克·卢比奥为美国的新一任国务卿人选

为什么卢比奥能够做到呢？我想起码一个答案是肯定的，就是他能屈能伸。我们举几个例子看一下：

第一点，他和特朗普的关系是从互相diss到全力背书。2016年，卢比奥是共和党建制派推崇的年轻精英，古巴移民身份，6年参议员生涯，让他以为有资本可以叫板特朗普，结果，他在初选当中就铩羽而归。期间，两人还结下了梁子，特朗普嘲笑他小马可，是个choker。我特地查了一下，这里的choker原意是女性佩戴的颈链，但是美国俚语当中指的则是，关键时刻掉链子的人。卢比奥也是不甘心，就回击：没见过长这么高，手这么小的男人。意思是小手男，信不过。我们看一段视频。后来的事情我们都知道了。8年后，卢比奥成为了特朗普在竞选时候副手名单当中的最终3人名单之一。

第二点是在乌克兰问题上，卢比奥曾在俄乌冲突刚刚爆发的时候，完全站队乌克兰，大骂普京是凶手，然而在今年4月份，他却成为了投票反对乌克兰军事援助计划的15名共和党参议员之一。最近更表示俄乌应该坐下来谈判。

那么第三点，卢比奥是以色列的长期支持者，在2016年他还发表长文批评特朗普这个人不是以色列的坚定盟友，2023年他也曾经表示不支持停火，而哈马斯要对巴勒斯坦人民的死伤负全责。但如今，今年4月份，他也是投票反对向以色列提供紧急资金的计划。

第四点是最值得一提的是，他对非法移民的态度：作为一个古巴移民的后裔，他在职业生涯早期，是被视作一股试图改变共和党的力量，让共和党更加对多样性持更加开放的态度的一个人。2003年，年仅32岁的佛州众议员卢比奥曾经发起了一个法案，叫《梦想法案》。这份法案允许无证移民学生在符合某些条件的情况下获得美国的永久居留权。2006年的时候，当卢比奥成为佛州众院议长时，他甚至搁置了旨在打击无证移民的移民改革。即便到了2016年，他也说：大规模驱逐数百万无证移民不现实的。

卢比奥可以从有利于积累自身政治资本的角度，身段柔软，灵活应变，这是他的本事。那么站在美国政治极化的背景之下去观察，也可以理解卢比奥这种前后不一致的政治骑墙派做法：他从一个茶党的政治明星，成为了一个特朗普的拥趸，从一个传统建制派成为一个保守民粹主义的MAGA党人。当然，MAGA党派还不是很认可他，认为他太温和，不够极端，不够MAGA。

那么，国务卿卢比奥，会把自己的极端反华的政策执行到底吗？尤其，如果作为美国外交系统最高决策者，他会在台湾问题上大做文章吗？

那么我们要先来看看，参议员卢比奥曾经做过些什么：在任期内，他被台湾当局一些人称为所谓最“友台”的议员：2023年他参与提出《台湾关系强化法案》，这项法案要求国务卿在法案生效180天内，制定政策以应对所谓“大陆对台湾的虚假信息战与网络入侵”。同一年，他还曾经提出过一份《2023威慑中国先发制人法案》。同时他还提出过《保护台湾和国家韧性法案》。可谓处处下狠招，搅乱台海局势。

那么当然，我们知道在香港，新疆，西藏问题上卢比奥也是急先锋，逢中必反，留下了很多惊悚的发言。网友们调侃他可能连香港在哪里都不知道，他却可以大言不惭地说，涉港事务是美国内政。

那么在他的个人主页，可以看到，卢比奥的所有优先事务的第一条就是所谓的赢得21世纪的竞争，而在这其中，他声称，中国的崛起是以美国牺牲为代价的。

那么“国务卿”卢比奥会对台湾议题做什么呢，我们还能从另外一个角度去观察。特朗普最近是高调拒绝了蓬佩奥和海莉入阁，可能已经反映出他在台海问题上的潜台词了。

蓬佩奥可谓中美建交以来最亲近“台独”分子的国务卿，那么离职后，他继续高调窜访台湾，积累个人政治资本，也顺便赚取高达15万美金的演讲费。海莉也好不到哪里去，高调参加台独论坛，甚至号召西方国家像支援乌克兰那样支持台湾地区，在联合国架构内去做文章。

那么从台湾问题的角度而言，这两个人远离美国决策核心，当然是件好事。而从特朗普的这个决定本身来看，他可能也并不想在台湾问题上继续做文章，起码他竞选时就说过，他本人在上一任内最大的一个功劳就是没有发生过任何战争。他并不想打仗，而这一点，想必卢比奥肯定是门儿清。

而从特朗普的选人来看，从他选择电视主持人当防长，选择房地产亿万富翁来当中东特使来看，特朗普的人事安排首要原则就是他得自己人，能够说得上话，对自己忠诚。

所以我想未来中美的竞争主轴必定仍然是经贸，而不是意识形态或者什么台海议题。所以我们也不必太过介怀参议员卢比奥时期的言论，这是他参议员的人设，是他的KPI。而“国务卿”卢比奥的首要KPI就是要帮助特朗普完成他的竞选承诺，首要的就是要结束俄乌冲突，让中东止战，而这些事务恐怕都离不开中国的推动和参与。所以他几乎不可能继续在中国话题上信口雌黄，胡言乱语，这不仅会让他自己落人笑柄，也会让特朗普置于被动的状态。

在特朗普2.0时代，国务卿恐怕会是个存在感非常低的角色，你不可能看到像06年赖斯和小布什那样的争论，你也不可能看到奥巴马时期，他完全将外交事务承包给希拉里的那种景况。所以与其担心这位卢比奥外交素人，不如仍然好好研究一下特朗普他的对华态度吧。

延伸阅读

竞争不过，就炒作所谓“中国冲击”（China Shock），一败再败，就渲染所谓“中国冲击2.0”……这，就是美方的小伎俩。

据彭博社当地时间11月14日报道，美国贸易代表戴琪当天在秘鲁首都利马参加亚太经济合作组织（APEC）会议间隙接受采访，她扬言道，对中国可能向美国大量倾销汽车、清洁能源和半导体等进口产品采取有针对性的关税措施是必要的，而对美国希望吸引投资的领域的部分产品征收进口关税，则是美国防止再次发生“中国冲击”的“防御计划”。

“理解中国挑战的一种方式，就是理解其庞大体量带来的挑战，即其主宰国际市场、淘汰竞争对手，然后攫取所有利益、剥夺你所有的选择。”戴琪污蔑称：“因此，围绕经济安全和经济胁迫的讨论，这在APEC地区非常突出，都是我们过去几年一直在努力工作的一部分。”

当地时间2024年11月14日，秘鲁利马，亚太经济合作组织（APEC）峰会部长级会议期间，美国国务卿安东尼·布林肯与美国贸易代表戴琪交谈

所谓“中国冲击”的论调，是在中国于2001年加入世界贸易组织（WTO，世贸组织）之后出现的。美西方炒作渲染称，中国的出口增长对美国和欧洲制造业就业产生了影响；中国的贸易冲击使美国制造业就业人数减少；在与中国工业竞争的行业中，美国地区“失业率较高，劳动力参与率较低，当地劳动力市场工资降低”。

如今，戴琪又这样老调重弹：“作为一个经济问题，一个政治问题，一个社会问题，无论谁在美国掌权，我们都无法承受‘中国冲击2.0’。”

现在已经成为美国当选总统的特朗普，此前曾在竞选期间多次扬言，如果他当选总统，将立刻对中国商品征收高达60%至100%的新关税，并对所有其他国家进口商品征收10%至20%的关税。

作为拜登政府的美国贸易代表，戴琪当天没有直接点名特朗普，只是“告诫”像特朗普提议的那种“全面关税”不可取。“关税只是解决方案的一部分。”

“仅仅靠征收关税并不能让它们（指关税措施）有效。”戴琪甚至“指点江山”起来：“你必须有一个明确的目标理论，知道自己想要实现什么。而我们的目标是通过关注这些将在未来几十年成为增长驱动力的关键产业，来增强美国经济。”

贬损完特朗普，戴琪吹嘘称，拜登则还在努力推动美国经济更具包容性，并确保增加包容性的机制被纳入其贸易协定中，这也是许多其他国家的共同目标。“我坚信，这是世界经济需要发展的方向。”她声称道。

美国贸易代表戴琪 资料图

尽管对华加征关税的政策最初由特朗普实施，但其实，拜登政府也对中国进口商品征收了高额关税。今年5月，拜登政府宣布，维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中，甚至将中国电动汽车进口关税从25%翻倍至100%。

与此同时，借助《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》等产业政策，拜登政府希望提高美国在这些领域的生产能力，戴琪则将这些措施的部分内容描述为是美方采取的所谓“攻势战略”。

美联社和路透社分析指出，拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之际，这些措施可能会招致中国的反制，引发更广泛的贸易冲突。

香港《南华早报》11月11日也报道指出，如今，特朗普确定重返白宫也引发了业界对华盛顿方面征收高额关税的预期，美国进口商预计将在明年1月特朗普就职典礼前抢先从中国进口商品，以规避潜在的成本上升。

对于美国采取的贸易保护主义举措，中国外交部发言人此前曾指出，美方继续将经贸问题政治化，进一步增加对华关税是错上加错，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失，令美国消费者付出更大的代价。中国敦促美方切实遵守世贸组织规则，立即取消对华加征关税措施。中方将采取一切必要措施，捍卫自身权益。

图为中国和美国国旗 资料图