原标题：五问仁爱礁

2024年来了。大家都祈愿新年赶走动荡，带来安宁。然而，树欲静而风不止。

▲ 仁爱礁位于南沙群岛东部，美济礁东南约14海里，为一座环礁，长15公里，宽约5.6公里，低潮时大部分露出。

2023年以来，菲律宾利用一艘老旧的“坐滩”军舰，在南海仁爱礁频频挑衅生事，还反咬一口，污蔑中国“以大欺小”。闹到新年，居然公然放话要在仁爱礁上建造永久建筑，还跟美国一起搞起“联合巡航”。是时候厘清关于仁爱礁的是非曲直，把清清白白的事实真相还给历史。

一问：仁爱礁是谁的？

仁爱礁是中国南沙群岛的组成部分，属于中国领土。

▲ 中国南沙群岛仁爱礁地理位置示意图

中国在南海的活动已有2000多年的历史。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。宋代为加强南海海防，设立巡海水师，巡视南海。

中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。

中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。南沙群岛在日本侵华战争期间曾被日方非法侵占。第二次世界大战结束后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》恢复对南海诸岛行使主权，派遣军政官员乘军舰前往南海岛礁举行接收仪式，树碑立标，派兵驻守，并于1948年公布了《南海诸岛位置图》，明确把南沙群岛整体划入中国版图，并将仁爱礁（时称仁爱暗沙）标注为南沙群岛一部分。包括美国在内的许多国家出版的世界地图都把南海岛礁归属中国画得一清二楚。

▲ 1948年，中国政府正式对外公布的《南海诸岛位置图》详绘了南沙群岛等各岛屿，红框标记处即为仁爱礁（时称仁爱暗沙）。

新中国成立以来，坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益。1983年中国地名委员会公布南海诸岛部分标准地名，其中包括南沙群岛的仁爱礁。1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》也明确规定，中华人民共和国的陆地领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。中国一直对包括仁爱礁在内的南沙群岛拥有领土主权。

▲ 1988年，中国科考队在南沙群岛仁爱礁打孔钻样。

菲律宾宣称，仁爱礁位于菲律宾专属经济区和大陆架，菲方对其享有主权权利和管辖权，进而否认中国对作为南沙群岛组成部分的仁爱礁享有主权。这种说法在国际法上根本站不住脚。

根据《联合国宪章》和一般国际法，领土主权神圣不可侵犯。国家的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。根据公认的国际法，海洋权利源于领土主权，海洋权利不得侵犯他国领土主权。显然，菲律宾以海洋权利否定中国领土主权于法无据、本末倒置，其擅闯仁爱礁、修复“坐滩”军舰严重侵犯中国领土主权。

二问：是谁背信弃义？

上世纪50年代，菲律宾曾企图染指中国南沙群岛。但在中国坚决反对下，菲律宾知难而退。

但自70年代起，菲律宾开始置国际声誉于不顾，直接下场武力侵占多个南沙岛礁。对于仁爱礁，菲律宾更是处心积虑，上演了一出表面上卖惨乞怜、实则用心险恶的大戏。

1999年5月9日，就在中国驻南联盟使馆刚刚遭美国北约野蛮轰炸后，菲律宾海军一艘破旧的57号坦克登陆舰“马德雷山号”突然出现在仁爱礁海域，声称由于“船底漏水”，不得已在仁爱礁西北侧礁坪“坐滩”。

▲ 图为非法“坐滩”的“马德雷山号”登陆舰，中文译为57号坦克登陆舰。其前身是美国二战期间的542级坦克登陆舰，1944年服役，1976年转交给菲律宾。

中国当即提出严正交涉，要求菲方立即拖走军舰。菲律宾当时的说辞是，这是一起意外事件，军舰出现故障，需要修理，但目前缺零件，承诺修理后会拖走。

结果这一“修”就“修”到了2002年。这一年，中国与包括菲律宾在内的东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，其中第五条明确规定，各方承诺不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动。

2003年9月，菲律宾时任代理外长埃卜达林再次向中方承诺，菲律宾无意在仁爱礁上修建设施，菲律宾是《宣言》的签署者，不会也不愿成为第一个违反者。事实证明，他食言了。

中国当然有能力拖走这艘“坐滩”军舰，但我们一向注重敦亲睦邻，不愿影响南海和平稳定，寄望菲律宾会重信守诺。

实际操作中，中国对菲律宾也是仁至义尽。为了维持这艘“坐滩”军舰上人员的正常生活，中方充分秉持人道主义精神，同菲律宾达成“君子协定”，允许菲方向军舰运送一些必要的水、食品和药品等。当然，每次补给都要事先通报中方，并接受现场中方海警船的监管。

就这样过去了20多年，菲律宾守舰人员早就换了好几拨，军舰也早就锈迹斑斑、破败不堪，菲律宾却再次上演了现实版“农夫与蛇”寓言。

▲ 2013年10月，菲律宾非法“坐滩”在中国南沙群岛仁爱礁的“马德雷山号”登陆舰内部已多处锈穿。

菲律宾现任总统马科斯上台后不久，就撕毁与中国的“君子协定”，从2023年起轮番派遣装满建筑材料的船只，企图突破中方海警船正当执法，给“坐滩”军舰打桩加固，延续对仁爱礁的非法侵占。

2023年8月，马科斯公然“跳反”，拒绝拖走“坐滩”军舰。在被问到菲律宾是否曾向中国作出过拖走军舰的承诺时，马科斯扬言，不知道两国之间有这种协议，如果有，他将立刻撤销该协议。

三问：是谁一再碰瓷作秀？

据不完全统计，2023年，菲律宾组织了14次向“坐滩”军舰运补行动。特别是下半年以来，菲方变本加厉，每次向“坐滩”军舰运送补给，都邀请大量记者同行，近距离拍摄中菲船只照片视频，然后通过剪辑拼凑炒作中方阻碍运补、“冲撞”菲方船只，还声称中方使用远程声波装置和军用级激光武器攻击菲船员，极力塑造自身“受害者”形象。

实际情况究竟如何？

所谓的“中方冲撞菲方船只”，实则是菲律宾船只故意冲撞刮蹭中国执法海警船。

▲ 2023年10月，菲律宾海警船有预谋主动倒车，尾部与中国停车漂泊的琼三沙渔00003船右舷发生擦碰。

所谓的“中方对菲方船只采取‘危险动作’”，实则是在警告非法闯入无果后，中方海警船选择采取水炮喷射的低烈度措施进行驱逐，且水炮喷向附近海面，根本就没有对准菲律宾船只。

至于中方使用所谓“声波”和“激光”武器，更是无中生有。中方既没有意图，也没有必要使用类似装置。

因果倒置、移花接木乃至直接造谣，这些都是典型的认知战手法。

四问：是谁一再歪曲国际法？

2013年，菲律宾在美国怂恿支持下，提起了臭名昭著的南海仲裁案。2016年，南海仲裁案仲裁庭在美国等西方势力的政治操弄下做出错误百出的所谓裁决。此后，菲律宾部分顽固亲美反华势力妄图以此为依据，主张仁爱礁位于菲律宾的专属经济区。

众所周知，南海仲裁案直接涉及领土主权和海洋划界问题，领土问题不属于《联合国海洋法公约》的调整范围，并且中国政府早已声明排除《公约》强制争端解决程序对海洋划界等问题适用的事实。

菲律宾单方面提起的南海仲裁案显然违反了“国家同意”原则，违反了包括《公约》在内的国际法的规定，完全是非法行为。在美西方操纵下成立的仲裁庭是一个毫无公信力的“草台班子”，越权管辖、枉法裁判，所作裁决自然是非法的、无效的，没有任何拘束力。

▲ 图为应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭的五名法官，左起：荷兰籍法官松斯、德国籍法官沃尔夫拉姆、首席仲裁员加纳籍法官门萨、波兰籍法官波拉克、法国籍法官柯。

南海仲裁案引发了国际社会广泛质疑。哈佛大学格雷厄姆·艾利森就曾一针见血地指出，从菲律宾寻求仲裁的那一天起，中国便论述称国际仲裁法庭无权受理该案，因为此事有关主权问题，无法依据《公约》提起仲裁。

国际海洋法法庭前法官赫尔穆特·图尔克也曾指出，南海争端的本质是领土主权争端，不是单纯的法律问题，任何将涉及领土主权争端的政治问题包装成法律问题的做法都是自欺欺人。

五问：谁是幕后主使？

明眼人都知道，菲律宾在仁爱礁问题上步步紧逼、越走越远，幕后一直是美国在威逼利诱、推波助澜。仁爱礁问题就像是美国埋在南海的一颗雷，引线在它手里捏着，有需要就拿出来点火造势。但菲律宾和美国为何“一拍即合”？

对菲律宾来说，继续“坐滩”既可以实现自身觊觎南海资源的美梦，又给“铁杆盟友”美国纳了投名状。还有一层原因，那就是菲律宾总统马科斯家族早有把柄抓在美国手里。

据报道，部分受害者家属在美国起诉老马科斯屠杀数千菲律宾人、索要20亿美元赔偿的案件仍未了结。美国冻结了马科斯家族在菲律宾政变期间逃亡夏威夷时携带的上百亿美元巨款。美国法院还判定马科斯及其母伊梅尔达犯有藐视法庭罪，理论上入境美国即可被拘押。但马科斯迄已三次访美，都来去自由，很可能已同美方达成内部交易。总统一家都被美国人拿捏得死死的，菲律宾还能不对美国言听计从？

▲ 马瑞基那市鞋博物馆位于菲律宾首都马尼拉，里面存放着菲律宾前第一夫人伊梅尔达·马科斯的部分鞋子。

对美国来说，此举更是一本万利。首先，仁爱礁地理位置微妙，菲律宾更是美国“第一岛链”的关键国家。美国借仁爱礁问题炒热“中国威胁”，有利于自己搞离岸平衡、搅动地缘冲突、袭扰打压中国。

其次，包括菲律宾在内的东盟各国对南海问题态度不一，此举刚好可以离间东盟国家之间关系，削弱东盟“中心地位”，牢牢控制亚太格局节奏。

再有，菲律宾2023年刚对美国新增开放了四个军事基地，其中一个紧邻南沙群岛，另两个距离台湾岛很近。美军通过这些基地，既可以监控南海和台海，又有利于美国在亚太扩大军事辐射范围，服务其全球霸权。

▲ 2017年6月，菲律宾马尼拉，一名菲律宾海军陆战队员从美国陆军上校手中接过一支带有榴弹发射器的 M4 步枪。

于是人们看到，菲律宾向礁上运补时，美方派出军用侦察机在仁爱礁附近空域活动，最近几次甚至派出导弹驱逐舰对菲律宾进行支援掩护；菲律宾前脚发布颠倒黑白的消息，美国官员和媒体后脚就表示“与菲律宾盟友站在一起”；美方还多次以“可能触发《美菲共同防御条约》”威胁中国。菲律宾高级官员向媒体透露，美国曾向菲律宾就修复非法“坐滩”军舰提供建议。

正如曾任菲律宾前新闻部长的蒂格劳日前在媒体上撰文指出，美国试图把中国塑造成“对菲律宾等周边国家的威胁”，“美国给我们洗脑太容易了”。

▲ 近年来，菲律宾不断在中国南沙群岛仁爱礁海域挑衅滋事，搅动南海局势，背后一直都有美国的身影。

南海本无事，庸人自扰之。菲律宾要想清楚，在南海问题上，不惜让美国当枪使，与中国这个善邻交恶，让两国人民背锅，究竟值不值？