2020年美国商务部加大了对中国的芯片出口限制后，台积电和三星很快调整了自己的供应链策略，台积电从9月起就不再接受某些中国客户的新订单，三星也相应减少了对中国的存储芯片供应。

这一下让中国很多企业买不到高端芯片，像手机、服务器等行业都出现了芯片短缺的情况。

2021年美国又推出了“芯片法案”，用补贴吸引外国企业去美国投资，台积电宣布在美国亚利桑那州建厂，最初说投120亿美元，后来总投资涨到了650多亿美元，三星也在得克萨斯州泰勒市建厂，投资额从170亿美元一路增加到几百亿美元，两家公司把部分设备运到美国，优先满足美国本地客户的需求。

其实中国市场原本是台积电和三星的重要收入来源，台积电在南京的工厂一直保持稳定产能，三星西安工厂的NAND闪存一度占全球产量的40%，但限制措施一出，中国客户的订单被迫转移，本土芯片代工厂开始补上空缺。

台积电在亚利桑那的第一家工厂原计划2024年生产4纳米芯片，但因为工人培训和审批问题，推迟到2025年上半年才能小批量生产，第二家工厂延到2028年，第三家工厂要到2030年。

建厂成本也从最初的120亿美元涨到650多亿美元，美国虽然承诺补贴66亿美元外加贷款，但发放很慢，企业压力很大。

三星泰勒工厂2022年开工，原本也打算2024年投产，结果多次延期，可能要到2025年、2026年甚至2027年才能正式投产，工厂快建完时，设备安装又因订单不足而拖延。

为了配合美国的出口管制，台积电和三星都逐步减少对中国的高端芯片供应，到2024年底美国要求台积电停止向中国出口7纳米及以下的AI芯片，2025年初又扩大到14纳米以下的芯片，除非有特殊豁免，三星也采取类似措施，优先满足美国客户。

台积电南京厂现在只生产16纳米和28纳米的芯片，虽然2024年获得了无限期豁免，但不能做重大升级，产能利用率也下降了，中国市场的收入占比明显减少。

三星西安厂主要做NAND闪存，2025年产量也要从每月20万片降到17万片左右，虽然工艺升级了，但直接出口到中国的量减少了。

两家公司为了讨好美国，完全不顾中国市场的损失，而面对这种情况，中国的反击非常迅速，广东省在被断供后第二个月就启动了40多个半导体项目，总投资超过5000亿元。国家大基金二期也拿出2000亿元，重点支持中芯国际、北方华创等本土芯片企业，技术进步比大家预想的还快。

比如中芯国际的工程师们用相对落后的DUV设备，通过多重曝光的方法，硬是做出了7纳米芯片，上海璞璘科技则开发出了纳米压印光刻设备，能在不用EUV光刻机的情况下生产10纳米以下的芯片。

到2022年沪硅产业的收入猛涨了46%，北方华创的营业额也达到了147亿元，值得一提的是中芯国际新接的28纳米芯片订单，有三成都是从台积电那里抢过来的客户。

任正非说过一句话：“求生的欲望使我们振奋起来。”这句话成了中国芯片行业人人都挂在嘴边的激励语。

眼看在美国投资越来越烧钱，台积电和三星才开始想念中国市场的好处，台积电的公关部门连夜发文，强调南京工厂很重要，还表示愿意加大投资、扩大产能，他们还跑去澳大利亚买稀土，结果发现澳大利亚的技术根本不行，达不到高标准。

他们想游说美国政府放宽限制，结果美国反而把管控变得更严了，三星也开始行动，副总裁悄悄来了北京，甚至暗中联系华为，承诺给更低的价格，但最后还是没谈成。

市场才是真正的裁判，台积电在中国的市场份额从16%掉到了9%，南京工厂的产能利用率只有30%，很多设备被运回台湾，三星的存储芯片业务被长江存储抢走了大块市场，中芯国际和华虹半导体也瓜分了12%的份额。

英伟达为了配合美国的政策，不得不冲销了55亿美元的库存，原本计划的150亿美元中国订单也全部泡汤，在中国高端芯片市场，英伟达的份额从95%直接变成了零。

到2025年10月中国出台了新的稀土出口管理规定，只要芯片里的稀土含量超过0.1%，并且用在14纳米以下的先进工艺上，都要审批，这对台积电来说是个大麻烦，因为他们给苹果做高端芯片，离不开中国的高纯度稀土。

现在中国企业已经习惯了分散风险，多找几家供应商做备份变成了常规操作，外国企业想再进中国市场，价格、服务、交货期都要重新谈，已经没有以前的优待了。最近的股东大会上，台积电和三星的高管都承认，他们之前低估了供应链的风险。

但这种醒悟来得太晚了，中国企业已经习惯和本土供应商合作，那些曾经“离不开”的外国大厂，现在变成了“可有可无”，网上有句话很形象：“当初你对我爱答不理，如今我让你高攀不起。”

这就是台积电和三星现在尴尬的处境，他们以为断供能让中国芯片产业受挫，结果却激发了中国的拼劲，最后反倒是自己吃了苦头。

科技领域没有什么封锁是永远突破不了的，关键看有没有决心，未来芯片产业肯定是大家一起合作、共同发展，而不是某一家说了算。