岸田文雄16日在日韩首脑会谈上表示：“日韩首脑就不拘泥于形式、重启穿梭外交达成了一致。”

在宣布二战强征劳工赔偿问题方案后不久，韩国总统尹锡悦顶着国内一片骂声，奔赴日本。日本首相岸田文雄与尹锡悦16日下午举行会谈，同意重启日韩首脑间“穿梭外交”。

日韩首脑同意重启“穿梭外交”

16日下午，尹锡悦和岸田文雄见了。据日本广播协会报道，在会谈开始前，尹锡悦在首相官邸接受了日本自卫队仪仗队的迎接。

共同社报道称，岸田文雄16日在日韩首脑会谈上表示：“日韩首脑就不拘泥于形式、重启穿梭外交达成了一致。”据韩联社报道，尹锡悦在会上表示，日本是共享普世价值的全球议程伙伴，韩国将与日本团结应对朝核导威胁。

当地时间2023年3月16日，日本东京，日本首相岸田文雄同韩国总统尹锡悦举行会谈。图源：GJ

这是韩国总统时隔4年再次访日。韩媒透露，尹锡悦此访行程共两天，16日下午，尹锡悦与岸田举行首脑会谈，共同会见记者。会谈结束后，日韩首脑将共进晚餐。

据报道，岸田此次特例为尹锡悦准备了两顿晚宴。第一顿是在东京银座的一家寿喜烧店，第二顿是一家创立于1895年的西餐馆。日媒称，尹锡悦曾告诉日方，自己以前访问东京时，这家西餐馆的蛋包饭令他印象深刻。而岸田如此安排，则是希望能让尹锡悦重温下“留下回忆的味道”，以让双方建立信赖关系。

17日，尹锡悦将会见韩日议员联盟、韩日合作委员会所属的政界人士，并出席“韩日商务圆桌会议”，会见商界人士。期间，他还将与日本自民党副总裁麻生太郎和日韩议员联盟新任会长菅义伟见面。

此访取得多大成果还很难说

对于尹锡悦与岸田的见面，韩国政府和国内舆论呈现出不同的看法和态度。

韩国总统室认为，以尹锡悦访问为契机，韩日领导人有望加强沟通，增进互信，首脑“穿梭外交”也将时隔12年重回正轨。尹锡悦也在采访中表示，希望韩日两国国民“共同迈向未来”。

尹锡悦和夫人抵达东京羽田机场。图源：koreatimes

但韩国国内对此却呈现出另一种声音。韩国共同民主党党首李在明直言：“韩国国格已经跌入谷底。我仿佛听到日本的嘲笑声。”“首脑间的正式晚餐怎么会在如此简陋的餐厅举行？”韩国网友也发出质疑。

一些媒体认为，在背负“屈辱外交”“背叛历史”等批评的情况下，尹锡悦此访取得多大成果还很难说。另一方面，日本雅虎网站的最新调查显示，超过半数的受访者表示日韩关系并不会发生什么大的变化。

尽管不被舆论看好，但日韩两国官方关系的改善却似乎开始成为事实。据韩联社消息，就在日韩首脑会晤的同时，韩国产业通商资源部（产业部）16日表示，日本决定解除针对向韩出口高纯度氟化氢、氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂三种关键半导体材料的限制措施。韩国据此撤回之前向世界贸易组织提出的申诉。

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心心念念要改善韩日关系的尹锡悦如愿以偿“破了冰”，但如此急于推动所谓“和解”，又将埋下怎样的雷？

在宣布由本国财团替日企“背锅”、赔偿二战劳工后，韩国总统尹锡悦收到了来自东京的邀请函。

尹锡悦的办公室9日高调宣布，应日方邀请，总统夫妇将于3月16日至17日访问日本，而这可能意味着已中断12年之久的韩日首脑“穿梭外交”的重启。

心心念念要改善韩日关系的尹锡悦如愿以偿“破了冰”，但如此急于推动所谓“和解”，又将埋下怎样的雷？

尹锡悦与日本首相岸田文雄。图源：khan

“甜头”？

二战劳工问题，同“慰安妇”问题一样，一直是梗在韩日两国之间的一根尖刺。再加上领土纠纷，两个国家的领导人自从2011年以来便再也没有过国事访问。

然而，就在本周，情况骤然发生改变。

几天前，尹锡悦政府刚刚公开了对二战期间遭日本强征的韩国劳工赔偿问题的解决方案。

尽管这份“日本犯错、韩国埋单”的方案一经公布便引发韩国民间的强烈不满，但博得日本和美国欢心。尹锡悦政府见状“趁热打铁”，表示准备与日本强化安全合作。

首尔民众集会抗议政府提出的“解决方案”。图源：nyt

面对放低姿态的韩国政府，日本方面的一封邀请函让尹锡悦尝到了“甜头”。

尹锡悦的办公室在一份声明中高调表示，尹锡悦与日本首相岸田文雄即将举行的首脑会晤是“改善和发展韩日关系的重要里程碑”。

日方也表示，将开始讨论取消2019年实施的对韩国半导体原材料出口管制措施。

甚至，还有消息传出，称日本政府正在考虑邀请尹锡悦出席5月在广岛举行的七国集团（G7）峰会扩大会议。

“礼物”？

尹锡悦如此急于疏通韩日关系的堵点，在辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成看来，是意料之中。

李家成指出，近来半岛局势，尤其是朝鲜方面的导弹试射等动作，让韩国与日本在应对所谓“安全挑战”方面自以为找到了联手的动力。与此同时，改善对日外交，是向来不满前任文在寅平衡路线的尹锡悦竞选时就确定的国政布局优先方向。他企图通过打通劳工问题这一堵点，解决目前韩国外交中最大的痛点——对日外交，进而盘活整个外交棋局。如今总统任期已满一年，尹锡悦迫切希望在推动所谓“和解”的问题上有所突破。而韩国的对日外交从属于对美外交，尹锡悦政府此举也是为了响应美国拜登政府在东北亚打造美日韩三边安全合作机制方面的考量。可以说，极力促成韩日关系缓和，是尹锡悦为其4月访美准备的“礼物”。

美日韩三国舰船2月在日本海参加军演。图源：nyt

和解？

然而，背着“屈辱外交”的骂名，在一味取悦日美的道路上一路“狂飙”，真的能换得韩日的和解？

“可以说，尹锡悦政府提出的赔偿方案是在遵循日方的设想。”李家成表示，这么做只会将韩日关系的主导权让渡给日本，令韩国在未来同日本的外交博弈中处于劣势。

韩国媒体就指出，“近乎举白旗投降的让步”不会换回日本方面的“真诚回应”。面对韩方的单方面让步，日方不仅没有表现出丝毫道歉的意思，日本外相林芳正甚至要求韩方“忠实执行（二战劳工问题解决）方案内容”，并以此作为邀请韩方出席G7峰会扩大会议的前提条件。

在斯坦福大学国际政策讲师丹尼尔·施耐德看来，在这笔“交易”中韩国人的付出远超过日本人的妥协，日本并没有尽力弥合两个国家之间的裂痕。首尔梨花大学教授莱夫-埃里克·伊斯利也表示：“国家之间的和解是一个过程，而非交易。”

更何况，尹锡悦政府能否顺利推动解决方案的落实，尚需打上一个大大的问号。

李家成指出，15名原告中仅4人同意尹锡悦政府的所谓“解决方案”，而在11名拒绝“解决方案”的原告背后还有着更多的二战劳工受害者。“就算我不得不挨饿，我也不会接受这笔钱。”91岁的受害者杨金德拒绝了尹锡悦政府的方案，因为赔偿不是来自犯下罪行的日本。

即便受害者们接受这个屈辱的方案，尹锡悦政府需要筹集的赔偿金势必是一笔巨款，将遭到国内舆论的强烈反对。

更何况，强征劳工赔偿问题并非阻碍韩日合作的唯一障碍。“慰安妇”问题、有关“独岛”（日本称“竹岛”）主权归属的纷争，依然梗在韩日两国之间。而走出平衡外交、迅速倒向美日，也并不能给予韩国真正的安全感。更何况东北亚棋局不稳，引发阵营对抗，只会给韩国自身的发展制造新的更大的困局。