美国财政部部长耶伦的访华行程已经结束，但有关话题依然热度不减。

7月8日，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会见美财长耶伦。有美媒对耶伦在会面时3次礼貌鞠躬不满。《纽约邮报》援引一名美国前官员的话称，耶伦此举被视为“美国软弱”的表现。“这就好像她是个小学生，被校长叫去谈话了一样”。

美媒截图

从对耶伦口诛笔伐的美国舆论中看得出，美国国内对中国的敌意仍未减弱，这也使得中美之间弥合分歧的可能性变得更加不确定。

耶伦自己也坦承“美国和中国有显著的分歧”，但在9日离开北京前的记者会上，她强调，美国总统拜登和她本人“不从大国冲突的角度看待美中关系”，“我们相信世界足够大，足以让两国都繁荣发展。”

这种“不从大国冲突的角度”的努力可以从耶伦访华行程中窥见端倪。访华期间，耶伦与中国国务院总理李强、副总理何立峰、财政部长刘昆，央行党委书记、国家外汇局局长潘功胜等多名中国高层举行长达10小时双边会谈。她也与央行行长易纲，以及在中国经济领域仍有影响力的前副总理刘鹤会面。

耶伦以“直接、实质性、富有成效”形容这些会谈，并称会谈是推动中美关系更稳定的进一步努力。

但是， 尽管耶伦积极评价与中国高层的沟通，但她并没有宣布任何能弥合两国裂痕的突破。

耶伦访华结束召开记者会

耶伦作为学院派经济专家，被认为是拜登政府中的对华温和派，从现实利益考虑，她要在经济层面缓和与北京的关系。但在美国的政治大气候下，她又需要对外表现对华强硬。

这个矛盾也就是耶伦“鞠躬”在美国引起轩然大波的根源。其实，在对华政策方面，美国两党似乎能形成广泛共识。拜登继承了特朗普的许多对华政策，而且做出更进一步的决断。美国正在推动自身在半导体、蓄电池、稀土等重要战略物资领域摆脱对中国的依赖。拜登维持了特朗普时期的诸多对华贸易壁垒，为了让制造业回流美国本土，一直推动具有“本国优先”性质的产业政策。

但是，美国政治的两极分化程度也超出想象。许多共和党人对民主党政府的任何对华行动都会出于本能进行批判。例如今年5月份，美国两党围绕债务上限危机的政治博弈，全然不顾民众利益，只希望以此博弈争取更大利益。而在对华政策方面，正如美国政治学家弗朗西斯·福山所说：“美国未来的对华政策可能会变得十分复杂，因为当前政府无法控制国内的反华言论，这可能导致美中发生冲突。”

所以，耶伦“鞠躬”被批，可以看得出，虽然耶伦访华为中美下一步互动打下了基础，但双方合作的空间和余地不大。

中美亟待推进和解决的问题繁多，包括气候合作、关税、高科技和投资限制等等。美国气候特使克里预计本月中访华，商务部长雷蒙多也可能在近期安排访华。美国希望通过这些沟通解释意图，以此发展出一套叙事。但美国国内的政治氛围和既定的对华战略目标，意味着华盛顿很难拿出实质性意愿与北京合作。

耶伦自己也说，没有任何一次访问能在一夜之间解决中美之间的挑战。

来源 | 羊城晚报·羊城派

撰文 | 冷爽

延伸阅读

国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国财政部长耶伦 图源：新华社

直新闻：国务院总理李强今天在会见美国财长时，特别谈到耶伦昨天抵京在机场抬头见彩虹的那张网红照，强调期待中美关系也能雨后见彩虹，管先生，你对此有何分析？

特约评论员 管姚：大国总理见耶伦的开场讲话非常精彩，很温暖，很个性化，很接地气，还给出一个让全世界都印象深刻的彩虹妙喻，特别契合当下中美关系的承压现状与前景预期，一定程度上，还道出了国际社会对全世界最重要双边关系的共同期待。就此而言，大国总理与来访的美国财长，共同参与创造了中美关系的又一个经典场景，因为电视直播，全世界也都见证了这段很有份量也非常有意义的“中美关系5分钟”。我也注意到，宾主双方的开场交谈气氛非常愉悦，满头白发的耶伦欠身倾听，始终在微笑，不时点头，显然，大国总理的彩虹妙喻，她是听进去了，入脑入心，毕竟，这是最有代入感的一个妙喻，因为她本人正是李强总理提到的那张网红经典照的主角: 在机场抵京之时，抬头见彩虹。

李强总理说，下雨天就不能只盯着脚下，要抬头，要看前方，经历风雨的中美关系，也要如此。那么全世界最重要双边关系，能不能像耶伦昨天在北京的机场那样，抬头见彩虹呢，这需要两国政治家们共同努力，共同抬头仰望，不能只盯着“脚下的雨水”，这是李强这番妙喻的深意所在，也是全世界的共同期待，因为正如中国最高领导人上月在礼节性会见美国国务卿布林肯时着力强调的，世界需要总体稳定的中美关系，中美两国能否正确相处事关人类前途命运。在我看来，李强总理以这段推心置腹由己及人的开场表达，有力传递了对推动中美关系重回正轨的良好意愿，也再次印证了中方对发展中美关系的高度重视。

事实上，对中美关系，尤其是中美经贸关系，李强在就任总理后的首场记者会上就明确表示，中美可以合作、也应该合作。中美合作大有可为。围堵、打压对谁都没有好处。而他近期在就任总理后首次外访、参加达沃斯论坛时的一系列重要论述，包括“不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全”；经济全球化发展大势从未改变，“降依赖、去风险”是伪命题，应该由企业作出判断和选择，等等，这些同样切中了中美关系的一系列痛点问题。李强总理今天也强调，自己通过在巴黎参加首场多边会的互动，对耶伦作为美中关系的参与者、见证者，坦诚务实的行事风格留下深刻印象，很愿意有交流的机会，来共同交换意见，探讨感兴趣议题。所以相信大国总理与耶伦财长今天会进行高质、深入的全面交流，相信大国总理也将再次就中美关系作出强有力的全面阐述。

美国财长耶伦 图源：路透社

直新闻：耶伦周五在会见在华美国商界代表时表示，美国寻求多元化，而不是“脱钩”，要建立健康的经济竞争，你对此怎么看？

特约评论员 管姚：今天无疑是美国财长相当忙碌的一天，与大国总理会谈当然是最大焦点，此外，她还与中国人民银行行长易纲以及前国务院副总理刘鹤会见，并在上午会见美国商界代表时作相关演讲。

这是美国财长再次对“脱钩”说不，当然这次是在北京，之前她在美国国会听证时也特别强调，以美中两国的经济体量，“脱钩”将铸成大错，对两国乃至全球经济都是不可想象的。而且熟悉美国政治光谱乃至华盛顿权力运行潜规则的人也都知道，传统而言，美国财政部与华尔街金融资本利益关联度非常高，无论驴象两党谁来当财长，其通常路线都是主张全球化，因为这背后是美元全球扩张的大资本利益驱动。

耶伦称，美国要寻求建立健康的经济竞争，她的原话是“The U.S. seeks healthy economic competition with China”。那么，竞争可以定义中美经贸关系吗？这是耶伦必须要回答的。中国最高领导人上月在礼仪性会见布林肯时特别强调，大国竞争不符合时代潮流，更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战。以大国竞争定义中美关系，必然会令全世界最重要双边关系状况不断，风雨交加，这在经贸领域，表现得最突出也最尖锐。甚至这种矛盾与不自洽，也集中体现在耶伦今天的演讲中。比如，耶伦称，美方不寻求“脱钩”，但也在大谈美国的安全关切，这实际上延续了她在约翰·霍普金斯大学涉华经贸政策演说的提法，即把美国的所谓安全利益放到第一位，大打经济安全牌，耶伦今天称，美方行动意在保护美国国家安全，且聚焦特定领域，行动前提是基于国安考量，并非博取对华经济利益。但正如美国几个月前歇斯底里不惜代价飞弹打气球，让全世界看得目瞪口呆的那一幕，这场闹剧的最后落幕是，五角大楼前两天终于承认，气球吊篮设备根本没有对美国进行任何军事勘察，美国以国安为名进行的对华经济打压与封锁，至今能拿出任何站得住脚的安全证据吗？

而且矛盾与对立马上就来了，今天耶伦也表态，对中国依法设限规管两种稀有金属出口表示关切，声称要会同盟国进行共同应对。这难道不是左右互博吗，耶伦称美国出口管制是基于国安考量，并不是经济打压，但中国的依法管制，那就是非市场干预。耶伦说，美国可能会做出更多回应，以确保美国企业和工人得到公平对待，那么问题来了，中国企业与工人，当然有权利要求同样的公平对待，这是中方坚决反对保护主义、单边制裁、泛化国家安全概念，反对搞“筑墙设垒”、“脱钩断链”的动因所在。美国如果过不了这个认知坎行动关，历经风雨的中美关系要见彩虹，恐怕也是不可想象的。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员