俄罗斯第4号人物，俄联邦委员会（上院）主席马特维延科日前表示，关于乌克兰问题的谈判进程可能将在2025年启动，一旦谈判开始，俄罗斯在捍卫国家利益方面将丝毫不会让步，将不会再有明斯克协议。

【俄罗斯联邦委员会主席马特维延科】

马特维延科先是强调，2022年的3月“被破坏的”伊斯坦布尔协议是俄方的立场基础，其余的一切都可以在对话中讨论，寻求妥协。

之后她还誓言：“俄罗斯随时准备坐到谈判桌上，但我们在明斯克协议中所经历的一切不会重演。”

无独有偶，上周普京在接受采访时也有类似的表态，他指责西方和乌克兰根本不打算履行明斯克协议，他们是故意“误导莫斯科”，给乌军进行重新武装的时间，而俄罗斯应该早点意识到这一点。

简而言之就是，俄罗斯官方在这个问题上的态度，一直是以“协议的受骗者”自居。

【马特维延科：关于乌克兰问题的谈判进程可能将在2025年启动】

这里提到的明斯克协议，一般是指2015年2月签署的“明斯克2号协议”，在法国、德国和白俄罗斯的调解下，持续超过半年的乌东内战终于告一段落。

协议规定了13项内容，包括双方立即停火，乌克兰给予顿巴斯两州特殊自治地位、在俄乌边界建立安全区，从乌克兰领土撤离所有非法武装团体和雇佣兵等。

但结果却是协议几乎完全没有得到落实，在13项协议中，只有“加强乌克兰问题三方联络小组的活动”这一项得到了落实。

俄方认为，协议之所以未能落实，是因为欧安组织未能起到监督作用，而乌克兰也未能实现停火；乌克兰方面则是拿出了一系列证据进行驳斥，指出在顿巴斯境内，也就是乌克兰的领土上仍存在俄罗斯的军事活动，莫斯科不断派出雇佣兵和军事顾问，并向顿巴斯武装提供武器弹药。

【莫斯科不断派出雇佣兵和军事顾问，并向顿巴斯武装提供武器弹药】

面对乌克兰方面的指责，俄方辩称，俄罗斯不是明斯克协议规定义务的执行方，也不是顿巴斯战争的一方。

根据莫斯科方面的说法，顿巴斯战争是乌克兰“内部的战争”，乌克兰应该与顿涅茨克和卢甘斯克的代表进行直接谈判，而俄罗斯可以 从中担任“调节人”的角色。

2013年至2020年担任俄罗斯总统助理，被外界称为“普京的大脑”的苏尔科夫，曾在去年2月接受采访时承认。当时在制定明斯克协议时，他并不是以“协议内容会得到执行”为前提来考虑的。

换句话说，当时就连俄罗斯自己都不相信协议内容能够得到执行，而如今俄罗斯又称不想要明斯克协议3.0，是因为乌克兰和西方没履行协议——这个逻辑是讲不通的。

克里姆林宫不想要“明斯克协议3.0”的原因，是这种短期、临时的协议对俄罗斯来说不利。

【现在提到的明斯克协议，一般是指2015年2月签署的“明斯克2号协议”】

就“明斯克2.0协议”而言，短期内这份协议对俄罗斯比对乌克兰更有利：俄罗斯成功让顿巴斯地区的主权陷入了争议状态，为接下来对整个乌克兰的图谋做好了铺垫。

与此同时，这份临时的停火协议也让俄罗斯成功避免了更多的西方制裁，到了2018年左右，大部分西方对俄制裁都已经浮于表面，“北溪2号”天然气管道的建设没有受到影响。

但从长远来看，这份协议对俄罗斯来说无疑是失败的。

首先，尽管乌克兰失去了对部分领土的实际控制权，但乌克兰的主权并未受到进一步损害。

其次，乌克兰的民族意识在过去8年实现了很大程度的觉醒，整体的政治、舆论风向更加亲欧，而不是亲俄。

第三，乌克兰军队的实力在这8年得到了长足的发展，拥有了跟俄军正面硬碰硬的底气。

【乌克兰军队的实力在这8年得到了长足的发展】

而俄罗斯对未来协议的期望，就是要解决或避免这些问题。

领土问题上，俄罗斯不可能再同意主权和治权的分离，而是要彻底从乌克兰身上撕咬下一大块领土；至于政治倾向的问题，俄罗斯已经不可能再指望乌克兰有什么亲俄政府了，因此必须要在协议中强制确保乌克兰的中立地位。

另外就是要限制乌克兰的军事能力。根据此前美媒的一份爆料，2022年3月伊斯坦布尔协议之所以谈崩，其中一个关键原因就是双方无法在限制军备方面达成一致。

当时俄罗斯要求乌克兰将军队规模限制在5万人，还有空军、海军、重型武器、远程武器的装备水平，也有特别的规定。

乌克兰对此坚决不同意：要把20多万人的军队裁到5万人，还限制先进武器的装备，那么谁能保证俄罗斯不会再次发起“特别军事行动”一路打到基辅？

俄罗斯高层一边说“明年可能会开始谈判”，另一边又说“不可能会有明斯克协议3.0”，更多还是对国内释放信号，安抚人心。

至于对外的情况，现在则要比10年前复杂得多：俄乌战争的规模要比顿巴斯战争大得多，而这次普京在谈判桌上要面对的对手——特朗普，也要比默克尔、奥朗德、奥巴马这些人凶狠得多。