前不久,菲方官员还大喊欢迎中国企业赴菲投资口号,口口声声强调要和中方做到“政经分离”。然而近日,因地缘政治紧张,中国公民在菲遇害的案件却屡屡发生。
(中菲执法合作遣返罪犯)
据最新消息显示,近日两名中国企业高管在结识一名菲律宾代理商后,就以“考察业务”为目的抵达菲律宾,不料其刚下飞机,就遭到了绑架,菲方犯罪嫌疑人迅速提出要求,向其家属索要300万元赎金才肯放人,然而在这边家属支付赎金后,被绑中国公民仍遭到了杀害。
事实上,类似针对中国公民的案件,在菲律宾近期已经不是第一次出现了,甚至发生频率极高。
去年十月,菲律宾就曾发生过一起持枪绑架案件,当时被绑走的人员中,有6名中国人和3名菲律宾人。但是其中3名菲律宾人,在报警后就全部被释放了,而4名中国人则被发现已经遇难,剩下两名至今仍下落不明。
上月初,菲律宾境内甚至还出现了警察绑架中国公民的案件。当时三名中国游客乘坐豪华轿车出游,而菲方两名警察骑着电动摩托将其拦了下来,随后另外两名持枪的警察同伙出现,迅速为其戴上手铐并拖入面包车内,在绑架后这四名警察还提出了要中国公民支付31万元赎金的要求,可谓是非常荒谬。
总之,在菲律宾的中国公民,当下的人身安全,很难得到保障。
(四名菲律宾警察绑架中国公民)
在事件发生后,我国驻菲律宾大使黄溪连,便迅速会见了菲方官员,并同菲方相关人员就此次事件展开了复盘和分析。从声明中可见,双方就近段时间发生的各类针对性案件,都进行了讨论,并在最后达成共识,同意让中菲加强执法合作,加大力度共同打击跨国犯罪。
对于中方而言,之所以做出这样的选择,其实是有自己的考量在的。
一方面,尽管中菲之间在南海议题上存在紧张点,但是类似的执法合作却一直都未停止过。在今年5月份,双方还通过实质性合作,将160多名涉嫌在菲从事非法博彩活动的中国公民遣送回国。通过这种合作方式,也在一定程度上缓解了中菲之间的紧张关系。
另一方面,则选择和菲方合作,中方想要实现的,是通过合作,更快地给中方遇害民众一个交代。
从当前的情况来看,中国公民在菲遇害频率如此之高,已经很难用巧合一词来断定了,可以肯定的是,这一情况与中菲紧张关系,以及小马科斯政府政策的影响脱不了干系。
前不久,菲律宾政府部门在彻查本国非法博彩企业时,就无视自身问题,将责任全部推脱给了中方,称是中国公民抓住菲方漏洞,大肆非法经营企业,导致菲律宾出现了非法博彩活动泛滥的现象,所以将对在菲律宾的中国公民进行彻查。
(中菲海警船在南海对峙)
再加上中菲南海对峙,菲方大肆报道不公正事实,在菲律宾国内为中方塑造了一种“恃强凌弱”的形象,如此一来,就助长了菲公众对中国及其公民的不满和偏见,为中国公民在菲律宾,提供了一个不友好的社会环境。
而在这样的大背景下,就不排除菲律宾政府和警察部门,在处理与中国公民相关的案件时,出于政治上的顾虑,在执法期间采取更为谨慎或者消极的态度,同时警方在调查力度上也会有所保留,这就会损害到案件的公正处理,对于追求司法公正和维护受害人权益,都非常不利。
再加上跨国犯罪的复杂性在于其超越国界,涉及多国法律、政策以及执法机构的协调。它们的解决就需要各国警方和相关机构之间的紧密合作。然而,如果监督和合作机制缺乏力度,独立调查就很容易受到内外部影响,比如腐败、政治压力或是缺乏资源等,从而影响调查进程和结果。
鉴于此,中方就无法完全信任菲方,一味交给菲方来调查。这种情况下,建立一个有效的国际合作和监督机制变得尤为重要。通过加强国际执法合作、建立透明的沟通渠道和共享情报信息等方式,便可以提高调查效率,并促进案件的公正处理。
(菲律宾总统小马科斯)
而根据国际法,在当两国达成合作共识后,中方可以通过正式的程序,向菲方提出协助和配合调查请求,而菲方这边,基于对国家形象和国际责任的考虑,必须给予中方更快的响应和更加积极的配合。
这样一来,中方就能在遵守国际法律法规的同时,将菲方不想抓的人绳之以法,尽快给遇害的中国公民家属一个交代。
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