当美国国会代表团结束第三天密集会谈时，其核心诉求终于浮出水面，不是战略对话，也不是技术磋商，而是希望中国扩大对波音飞机的采购规模。

这一看似突兀的商业请求，实则暗含多重博弈，波音公司因技术缺陷与关税问题陷入订单危机，急需中国市场缓解压力，而美方试图借此测试中方在经贸谈判中的底线。

当代表团成员亚当·史密斯直接提出期望中国承诺采购更多波音飞机，这一事件不仅折射出美国制造业的焦虑，更成为中美关系微妙转向的注脚，当外交访问沦为带货现场，双方如何在政治诉求与经济利益间寻找平衡点？

订单背后的美国式焦虑

一场看似平淡无奇的国会访问，因为一句直截了当的请求，气氛瞬间变得微妙起来，美方代表团并非为了礼节性的寒暄而来，他们肩负着一项明确且紧迫的任务。

当访问行程进入第三天，领队亚当·史密斯终于揭开了此行的真正目的，他希望中国能够购买更多的波音飞机。

这个要求，与其说是一项商业提议，不如说是一次彻底的摊牌，美国驻华大使庞德伟早已对外确认，相关的订单谈判已接近尾声，字里行间透露着一种急不可耐。

这笔悬而未决的订单，早已不再是简单的买卖，美方对这笔订单的极度渴求，源于其制造业巨头正面临的一场深刻的生存危机，也折射出国家层面的经济焦虑。

波音公司的运营近年来遭遇了严峻挑战，一系列困境几乎让这个百年品牌摇摇欲坠，致命的737MAX空难事故是其挥之不去的阴影。

值得注意的是，中国是全球第一个果断采取停飞措施的国家，而这一决定，无疑加剧了波音的信任危机，而随后持续不断的技术故障和质量问题，更是让波音的声誉雪上加霜。

其直接后果是，有大量已经订购的波音飞机积压在工厂，价值数百亿美元，却迟迟无法交付给中国客户，同时新的订单也在不断流失，这家公司的困境，甚至被视为对“美国制造”整体声誉的一次沉重打击。

与此同时，竞争格局正在发生戏剧性的逆转，波音的老对手空中客车公司，在中国的市场地位显著增强，空客不仅在天津设有总装线，还计划进一步扩建，通过深化本土合作，牢牢抓住了市场机遇。

此消彼长之下，波音在中国市场正面临着被边缘化的真实风险，这早已超出了一个企业的成败范畴，波音的命运，直接关系到美国的出口数据、庞大的产业链稳定以及数十万个工作岗位。

一次开门见山的政治试探

在美国中期选举临近的背景下，中西部摇摆州的就业问题变得异常敏感，这使得波音的业绩成为了一个无法回避的政治议题。

正因如此，在代表团访华前，波音的高管们曾积极地进行政治游说，也解释了为何一个由众议院军事委员会首席成员亚当·史密斯领衔的跨党派重量级代表团，必须“肩负使命”而来。

这种焦灼感，也催生了一种矛盾的对华心态，美国一方面需要中国这个全球最具潜力的民航市场来“输血”，帮助其制造业巨头渡过难关。

但另一方面，美国并未放松在关税及技术领域对中国的限制措施，这种“一边打压遏制，一边寻求合作”的策略，将当前中美关系的复杂与矛盾展现得淋漓尽致。

在这这样的背景下，美方代表团将商业诉求与军事安全议题捆绑提出，并非偶然，而是一种经过精心计算的外交策略。

他们试图用一种缓和的姿态，来包装其核心的经济利益，同时试探中方在多条战线上的反应与底线，就像是在访问的第三天才揭晓底牌，这本身就是一种策略。

经过前两天的接触和试探，美方选择了“开门见山”的方式，以期提高外交效率，因为双方都难以承受时间的浪费。

代表团的构成也传递了超越商业的政治信号，领队亚当·史密斯的职位在美国国会中地位重要，对国防预算和军事监督有着显著影响力。

而团队成员背景多元，跨越两党，覆盖军事与外交专业，这本身就说明此行绝非单纯的商务考察。

会谈中，史密斯主动抛出了军事对话的“橄榄枝”，他明确表达了对两军缺乏有效沟通渠道的忧虑，担心这可能引发误判，他还提及了南海、台海等潜在的地区安全热点，倡议重建沟通机制。

这种姿态，可以被解读为一种营造缓和氛围、为商业谈判增加筹码的策略。

中国的市场定力与选择权

然而中方给出的却是一个“软钉子”，中方的回应逻辑清晰而坚定，有效的对话，不能与持续的遏制行为并行，沟通需要建立在真诚和坚实的基础上，不能一边施加压力，一边又空谈合作。

中方明确指出，美国向台湾出售武器等行为，是改善两军关系的主要障碍，这一回应无疑重新定义了“商业的归商业，政治的归政治”，而政治互信，才是商业合作的基石。

这笔订单的杠杆作用在此刻尽显，它被美方用作开启军事对话的敲门砖，同时也被中方视为观察美方是否具有“真诚之心”的标尺，这场谈判桌上，摆着太多看不见的条款，每一方都在小心翼翼地计算着得失。

面对美国的急切“推销”，中国展现了作为一个成熟市场买家的从容与定力，这种审慎姿态的背后，是基于自身航空产业发展的多元化选择权，以及对中美关系大局的战略权衡。

中国的底气，首先来自于其无可比拟的市场体量，权威预测显示，未来二十年，中国将有超过八千架新飞机的庞大采购需求。

作为全球公认的最具潜力的民航市场，中国手握着巨大的订单筹码，早已不是那个被动的“新手买家”。

更重要的是，中国的采购清单正变得日益多元化，欧洲的空客，通过在天津建设并扩张生产设施，已经在中国市场占据了优势地位，成为了一个强有力的选项。

另一个不容忽视的变量是，中国自主研制的C919大型客机已经投入商业运营，C919的出现，标志着中国在航空制造业自主化方面的战略进展，它为中国的航空公司在机队构成上，提供了更多样化的选择。

因此中方在回应美方请求时，明确了其理性的决策标准，同时中方也将地缘政治，特别是中美关系的稳定性，作为一个关键的风险评估因素纳入考量。

而对于美方的请求，中方采取了既不立即接受也不明确拒绝的审慎态度，中方重申了其对外合作的基本立场，即“合作共赢、互利互惠”。

这个回应传递了一个异常清晰的信号，中国的采购决策不会屈从于外部的政治压力，也不会因为对方的单方面需求而草率下单，而这笔订单能否落地，很大程度上取决于美方是否愿意在中国的核心关切上，展现出应有的诚意。

结语

这笔悬而未决的波音订单，早已超越了商业谈判的范畴，它深刻地揭示了美国在维持全球霸权与面对国内经济现实之间的挣扎，也清晰地凸显了中国在全球经济格局中日益增强的议价能力与战略自信。

虽然沟通的窗口已经打开，近期双边贸易额也出现了一定程度的恢复，欧洲媒体甚至认为订单可能成为关系破冰的信号，但问题的根本症结在于美国言辞合作与实际遏制的“两面派”政策。

最终，双边关系能否迎来真正的转机，并不取决于一笔订单的成败，它取决于美方是否愿意以真正的尊重与对等的原则，来换取市场的信任与战略的稳定空间。

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信源：

《美议员在华发声：中美军事都很强，一定要好好沟通》——观察者网——https://m.guancha.cn/internation/2025_09_23_791096.shtml

《美议员在华发声：中美应加强沟通，避免“误判”陷入冲突》——观察者网——https://baijiahao.baidu.com/s?id=1844048418040777046&wfr=spider&for=pc