图为位于肯尼亚纳库鲁市，由中企承建的索西安地热电站项目建设现场。新华社记者 王冠森摄
联合国非洲经济委员会日前发布主题为“投资非洲公正和可持续转型”的《2024年非洲经济报告》，强调非洲实现经济、社会和环境等可持续发展优先事项的必要性，提出相关政策框架建议，并指出推进工业绿色转型是非洲实现可持续和包容性发展的必由之路和前提条件，敦促非洲国家制定并落实有针对性的支持政策，推动非洲从采掘型经济转型为以清洁能源为动力的增值型和生产型经济，提升非洲采掘业、制造业、运输及农林水产业价值链，助力非洲实现经济发展与环境保护双赢。
构建良好适宜的制度政策、社会环境、技术、投资和人才等支持环境，是非洲推进工业绿色转型不可或缺的驱动因素，其中技术、资金是关键。
联合国非洲经济委员会执行秘书克拉韦尔·加泰特指出，促进加速、包容、可持续增长、多元化和绿色工业化的公正和可持续转型，有助于非洲发挥潜力并促进增长，包括增强气候适应能力、解决能源挑战、走上绿色和可持续发展道路，以及创造高质量就业机会等。为实现上述目标，非洲国家需要制定全面的战略及发展计划，从根本上改变生产、消费、治理、技术、人力资本和金融体系。
报告指出，非洲的政策制定者应以前瞻性愿景和战略为指导，最大限度地从新兴的低碳韧性经济和能源转型技术等机会中获益。在全球能源及工业加速绿色转型的潮流下，非洲凭借自然资源禀赋等优势，有望迎来可持续发展转型带来的跨越式发展机遇。非洲拥有充沛的人力资源、广袤的土地、丰富的可再生资源、储量巨大的战略性矿产资源，以及能源转型领域旺盛的需求及缺口、新兴技术方面的后发优势等有利因素，因而具备向低碳和资源节约型经济转型、缩小与其他地区在能源供应方面的差距以及战略性参与全球供应链的条件。
工业绿色转型在非洲方兴未艾，非洲国家正抓住这一机遇，提升产业价值链，提高产品附加值，实现出口多元化，保护环境，改善民生，为年轻劳动力创造生产性就业机会，加速推动可持续发展。
非洲多国已提出优先发展绿色工业和清洁能源诸多项目，绿色工业项目不断增加。越来越多的非洲国家出台或更新工业绿色增长计划，通过激励政策促进投资流向绿色低碳行业。一些非洲国家利用可再生能源促进矿业绿色转型，比如，将光伏电场产生的清洁电力用于矿物开采及提炼，还有在工业园区推行零排放和工业废水回收利用。电动汽车的制造及使用在非洲国家越来越普及，带动了非洲国家汽车及交通产业加速绿色转型。
非洲太阳能资源丰富，利用这一优势将带动相关产业绿色转型。一些非洲国家的传统产业如皮革加工业等，通过推广环保技术来推进绿色转型并初见成效。非洲国家积极支持气候变化《巴黎协定》规定的国家自主贡献，通过了绿色增长和应对气候变化经济战略。2023年9月非洲举办气候峰会期间通过的非洲绿色投资倡议已取得了重要进展，为相关绿色能源项目拨款近26亿美元，将为非洲电网贡献大量清洁能源。许多非洲国家积极推进新能源项目，扩大风电和光伏发电新增装机，并鼓励私营部门投资可再生能源项目以及向公共电网出售多余发电量。
非洲国家推进工业绿色转型为中非合作拓展新领域。目前，在推进工业绿色转型上，非洲国家急需技术、设备、资金和人才等方面的国际合作及支持，尤其是能源、电力、交通、建筑等相关领域。非洲国家欢迎来自中国的技术、资金等资源参与非洲工业绿色转型，中非合作走深走实，并结出硕果。据了解，中国已在非洲实施数百个清洁能源和绿色发展项目，中企在非洲合作建设的光伏电站累计装机容量超过1.5吉瓦，走在国际对非绿色合作的前列。
中非合作推动非洲工业绿色转型实现互惠共赢。中国是太阳能板、风能设备等可再生能源设备以及电动车的生产大国，在相关领域具有技术、生产、产品及价格等全球竞争力优势，具备帮助非洲国家推进工业绿色转型的条件和实力。此外，中非在该领域开展知识、技能和人才的教育培训亦有广阔的空间，对非洲工业绿色转型的投融资合作也是中非合作的重要领域和增长点。高质量共建“一带一路”倡议与非洲国家推进能源及工业绿色转型，在发展方向目标及利益上高度契合，中方高质量共建“一带一路”倡议有望在非洲进入更高的发展水平。 （经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）
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