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2023年9月,英国前首相鲍里斯·约翰逊在《每日邮报》上发表了一篇文章,文章主要是为了Diss时任首相苏纳克的一个决定,在文章开头,鲍里斯就表明了主旨,他说——
“在北京的大学里,中国人会在政治学课程里讨论我们政治体制的弊端。而他们引用的例子,就是我们英国!他们通过我们的行动来证明了我们政治体制的懦弱、短视和愚蠢。但最令人沮丧的是,我们根本无从反驳,因为他们说的都是真的!在同样的时间里,中国至今已经修建了四万多公里的高速铁路,而我们的记录是零!至于成本差异,更是让人痛苦到无法描述。最令人无法接受的是,即使如此失败的计划,苏纳克还要砍掉一半,这是对北方的背叛,更是对国家的犯罪!”
前首相怒怼现首相,这篇文章发表后,立刻在英国引起了轩然大波,带英朝野各界登时分帮划派,两派人马开始激烈交流,很快就从扯东扯西发展到人身攻击,三任前首相也陆续加入战局,与苏纳克这四大天王展开了混战。而英国政坛之所以会如此分裂,根本原因在于——那个工程办的实在是太糟糕了。而这个导致四任首相激情互喷的项目,就是——
大英帝国的超级基建、连通欧洲的最终幻想,人类工程造价史上的奇迹,现代欧洲的观察样本,熬走六位首相的六味帝皇完,用时仅二十年之短的带英最有松弛感的超级工程——英国高铁二号线!
万恶之源
作为铁路的诞生地,英国拥有世界上最久远的铁路发展史。十九世纪初期,世界上第一辆蒸汽火车在英国诞生,很快对世界产生了颠覆性影响。作为工业革命的代表之作,在20世纪到来时,英国已经修建了遍布全国的铁路网络,其铁路规模远远超过同时期的中国。
即使进入高速铁路时代,英国高铁的起步依然比中国早很多。中国第一条高铁是于2008年通车的京津高铁(此处有争议),而英国的高铁一号线——海峡隧道铁路于2003年就已经通车,虽然规模比中国小,但通车时间要比中国早五年。
当英国高铁一号线开通后,其效果很快让英国交通部的官员们震惊了——怪不得德国法国都玩命的上马高铁,这玩意可以啊!从伦敦到巴黎和布鲁塞尔的时间都被大大缩短,拉人拉货的效率蹭蹭涨啊!
当见识了高铁的效率后,英国交通部回头对比一下国内那些维多利亚时代留下的铁路,不禁嫌弃的直呲牙。即使经过现代化改造,这些老铁路也只有部分能提速到两百公里每小时,很多民众都在向政府建言——带英!请追一追你的人民!
面对这样鲜明的对比,2006年,英国交通大臣道格拉斯·亚历山大提出了一个想法——既然高铁这么好,我们为啥不把全国的铁路都换成高铁呢?
2006年初,亚历山大大臣找来了自己的常务秘书(相当于交通部的汉弗莱)大卫.罗兰茨,提出了自己的想法。在听了大臣的疑问后,罗兰茨表示——Yes,Minster,您想的很对,确实,我们的铁路系统早就该更改了!现在西海岸的铁路早已经不堪重负,我们估算,最迟2025年,英国铁路就将彻底过载!
亚历山大大臣很激动,对啊!所以我才说要把全国铁路统统高速化啊!这才能解决这些问题啊!
罗兰茨说,yes,minster,如果改造成高铁的话,确实在可以将运力提升三分之一,大大缓解目前的压力。
亚历山大接话:“所以我们要尽快改造啊!”
罗兰茨终于说了实话——No Minster,修高铁这事吧,看着虽然难,实际也一点都不简单。高铁建设不是换辆火车就行的,它需要重新建设一整套系统。如果按照高铁一号线的标准,我们把全国铁路改造成高铁大概要花一万两千亿英镑,这个钱会让天地银行看了都想加息!
这个数字把亚历山大大臣吓傻了,修条高铁这么贵吗?不对吧?我看人家德国和法国都建了高铁,他们也花了这么多钱?
罗兰茨秘书赶快表示,No minster,我大英自有国情在此。您知道五十年代当政过的艾德礼首相吗?那是位豪杰,在位期间干了很多大事,比如他组织了英国汽车产业国有化,直接干挺了英国汽车产业,后来又组织了铁路的国有化。结果,铁路国有化后由于赔的太狠,很多线路在九十年代又被卖掉了,您想要改造的话,还得把这些线路买回来,成本能低得了吗?
看着无语的大臣,罗兰茨秘书接着说:不过啊,如果您实在想干这事,其实我们也有招。我们可以抛弃旧有铁路,重新修一条新的啊!这样建造过程简单,成本还低,重要的是,政绩完全属于您啊!
听了这个话,亚历山大大臣眼前一亮,对呀!他立刻对罗兰茨表示,这事可行,你们尽快搞个可行性报告出来!别着急,慢慢来,但一定要快!
罗兰茨秘书表示Yes minster,然后就转身琢磨报告去了,结果,报告还没做出来,交通大臣下台了!
这倒不是大臣自己出了啥问题,是因为时任工党首相托尼布莱尔的内阁由于政治丑闻(通俄和腐败),于2007年6月倒台了。首相倒了,大臣也得换,在新首相戈登.布朗上台后,交通大臣换成了女的,名叫露丝·玛丽亚·凯丽。
对于改朝换代,带英的事务官们早就麻木了。新首相上台后,罗兰茨秘书整理好了可行性报告,直接交给了凯丽大臣。
当看到了这份前任留下的宏伟蓝图时,凯丽大臣傻了,这是啥啊?这修的是国家的铁路,铺的是个人的前途啊!这是今天任上修高铁,明天首相叫我姐,上下议员齐称赞,迈步走向唐宁街啊!凯丽大臣在看过报告后立刻来了精神,她一刻不等,直接决定向布朗首相汇报。
然后,次贷危机爆发了。
在凯丽大臣汇报的前后,美国次贷危机全面爆发,金融海啸席卷全球,带英经济亏的荡气回肠,值此多事之秋,实在不是大撒币的好时候。
然而,凯丽大臣却不这么认为,她反而借此说服了布朗首相——强者从不算小账,越是困难越要上!高铁二号线不仅要搞,还必须大搞!
凯丽大臣表示,越是经济危机的时候,政府越应该大兴基建,因为这可以提供就业岗位,以工兼赈,两难自解。而且,趁着现在金融危机,英国各地的房价血崩,咱们正好趁机抄底,此时征地成本最低,这是千载难逢的好时机啊!
在凯丽大臣的游说下,布朗首相觉得她说的似乎很有道理。于是指示交通部,把高铁二号线的可行性报告公开出去,看看外界的口风,如果没啥问题的话,咱们就上马!
2009年1月,经过两任首相的三年酝酿,英国高铁二号线的初级方案正式公开。在方案里,交通部的专家们认为,高铁二号线最合适的起点是伦敦,这里可以和一号线联通,至于终点,专家们建议设在英国中部的伯明翰,这里地处中部,为将来扩建留足了空间。如果该计划被通过,那么高铁二号线的总里程大约为二百公里,根据一号线的经验,我们估算,150亿,仅需150亿英镑就能把这条铁路修成!
2009年,150亿英镑,请大家记住这两个数字,在未来的日子里,这些数字都将会有一些小变动。
为了提高效率,交通部建议,应该成立一家国企,来统筹整个铁路的修建事务,制定更详细的修建方案。对于这个建议,布朗首相当即批准,当月就宣布——英国高速铁路二号线有限公司(the creation of High Speed Two Limited)正式成立,简称HS2,至于总经理嘛,那位提出这个想法的交通部常务秘书呢?对,罗兰茨,首相已经钦点了,你来当总经理!
作为交通专家,罗兰茨秘书就这样一夜之间成为了国企老板。作为专业人士,罗兰茨很快拿出了详细报告。在报告中,他确定了高铁二号线与一号线的兼容性,同时还将线路北延的可能性考虑了进去,然后,当罗兰茨提出了详细报告时——布朗首相也下台啦!
这一次,布朗首相的工党政府在大选中失利。而在布朗下台之前,交通大臣又换了两任。2010年,当罗兰茨递交了详细报告时,审查他报告的人是保守党新首相——大卫.卡梅伦。
远大理想
2010年,新首相卡梅伦上台,在上台前,卡梅伦就因为英国糟糕的经济形势屡屡批判过工党政府,并且早就预告说要缩减公共开支。所以罗兰茨估摸着,这个高铁二号线项目估计没戏了。
果然!2010年5月,当卡梅伦政府审查了HS2的计划后,保守党卡梅伦当即宣布——工党政府,太保守了!
卡梅伦表示,高铁是利国利民的大计,上慰君主下安百姓,老佛爷把江山交到我的手里,岂可尸位素餐?区区二百公里,怎么对得起帝国辽阔的幅员?给我延长!修到伯明翰怎么够?你们应该一路向北,向东北修到曼彻斯特,向西北修到利兹,把带英南北全部打通!
另外,在伦敦这边,都修到首都了为啥不进城?希思罗机场不是在扩建吗?正好直接通高铁!什么?你说这样会增加成本?向北延伸几百公里我都批了,这点距离算什么?给我改!咱带英有的是金山银山,永远花不完!
就这样,在首相的指示下,交通部拿出了新方案。原定的高铁从1字型变成了Y字型,延长后总长度为760公里。至于预算,我们只需要追加到300亿就行!预算翻了一倍但里程翻了三倍多,太划算啦!一切顺利的话,咱们2015年就能开工!(记住这个时间)
此时,罗兰茨总经理已经退休,卡梅伦政府找来了交通专家,皇家工程院院士特里.摩根爵士担任HS2公司的总经理。2010年12月,交通部和HS2公司正式公布了第一版方案,接受公众质询!
然后,他们就傻眼了。
无论是内阁还是交通部,都认为这项计划利国利民,是人人支持的好事。然而,方案一公布,立刻引来了强烈抗议,抗议的理由是——高铁二号线,它不环保!
从方案公示开始,英国各地的环保组织就闻风而动,各路环保组织不管三七六十一,直接上街抗议,你们那条破铁路,它破坏环境!为了地球母亲,工程必须停止!
摩根爵士是个老工程师,从来没见过这些花活。面对环保组织的抗议,摩根爵士都懵了,他赶快登报和上电视辟谣,告诉大家,高铁是用电的,没有尾气,比普通火车环保的多啊!
遗憾的是,过于单纯的摩根爵士根本没搞明白环保组织的目的。在他辟谣之后,一个叫林地信托基金的环保组织很快就反驳到——谁说高铁是尾气污染了?你们那条破铁路是不是要通过伊灵林地?我们查过了,你们的工程要砍伐108颗树,这是巨大的损失,是对地球的犯罪!
摩根爵士都傻了,108颗树才几亩地啊?我砍完了给你补种一千颗可以不?
环保卫士们更加愤怒了,你放屁!那些森林里的树都是17世纪的古树,你补种再多有用吗?!而且我退一万步讲,你也听不见,对吧!
摩根爵士十分崩溃,说我那个高铁并不穿越林地,只是从旁边路过,本来就不一定会砍树,既然你这么坚持,我调整一下走向,与森林拉开距离,一棵树不砍行了吧?
其实,摩根先生根本没搞懂环保组织的目的。比如这个抗议砍树的“林地信托基金”,其组织有一个重要资金来源叫做“付费环境评估”,只要你愿意花钱找他们评估,你把生物圈都灭绝了他们都会说你环保。但你要是不愿意花这笔钱,那对不起,你伤到一颗草刺都是对地球母亲不可饶恕的犯罪!
总之,很多环保组织的本质上都是卖环保赎罪券的绿色教廷,但摩根爵士太实诚了,完全不上道,还在老老实实的辩解。果然,在他宣布高铁将绕过森林后,另一个叫“野生动物基金会”的组织表示How dare you?你犯的罪孽只是砍树吗?森林里只有树吗?那也是蝙蝠和猫头鹰的栖息地啊!你那个破火车一经过,影响了动物的睡眠质量怎么办?!
摩根爵士完全没想到还有如此刁钻的角度,当场瞠目结舌,然后愣愣的询问——要不我在经过森林的时候给火车减速?高铁本来就没啥噪音,减速就不会惊扰动物了吧。
望着这个不开窍的榆木脑袋,环保组织也急的直跺脚。他们表示减速方案也勉强可行,这份地图你拿走,我们看了一下,高铁途中总共要经过350处动物栖息地,你提前安排好,经过每一处的时候时速都要在200公里以下,漏掉一个我们跟你玩命!
摩根爵士破防了,三百五十处减速点,那我还修啥高铁?!然而他很快发现,来抗议的组织不止上面这俩,“保护英格兰乡村基金会”宣称,高铁会影响村民生活,“城市绿地基金会”抗议高铁占据了公园的土地,最绝的是一家平权基金会,他们抗议说高铁只有两条铁轨,是不是暗示人类只有男女两种性别,瞧不起性少数群体?
面对接二连三的抗议,摩根爵士也怒了,搅吧搅吧你们就搅吧!搅的全国百姓坐不上高铁,搅的经济崩溃,苏格兰独立,把带英亡了!老子大不了回去打灰就是!
看到摩根爵士如此破防,交通大臣终于找到了他:爵士,您理他们干啥,这帮人都是人型ETC——自动化抬杠的,反正他们说话也没有法律效益,您根本不用理啊!
听了这个话,摩根爵士才如醍醐灌饼,对呀!我一个干活的,跟他们较啥劲啊?你反对去找内阁说去呗!摩根爵士很快停止了辩经行为。然而,环保组织看到自己被无视后,立刻决定把事态升级,他们去欧洲法院上诉,而且极限夸大了事实,把108棵树说成108处林地,把英国政府折腾的欲仙欲死。
除了民间组织外,朝廷里也有不少人反对高铁二号线。比如议会里的独立党和脱欧党,这群人为了防止高铁将英国和欧盟绑定的更深,在议会里上下活动表示反对。
除此之外,当年的伦敦市长也坚决反对HS2。伦敦市长反对的原因是,伦敦将在2012年办奥运会,他不想让各国游客来到伦敦时看到遍处是工地。而且,伦敦本身也在修地铁,地铁与高铁规划严重冲突,伦敦当然要先保自己。
卡梅伦首相与伦敦市长进行过沟通,奈何这位市长油盐不进,还是公开反对高铁二号线,多年以后,这位市长将后悔他的行为,因为他叫做鲍里斯.约翰逊。
在多方阻力下,高铁二号线的计划很快陷入了停滞,各家反对派组成了“Stop HS2”联盟,除了公开抗议外,他们还进行文攻武卫。摩根爵士无论去哪调研,都会遭到环保组织的臭鸡蛋攻击。当2012年1月,环保组织直接用臭鸡蛋把摩根爵士的家给砸了后,老爷子是个体面人,实在受不了这种骚扰,最终不得不于两个月后辞职。
摩根爵士走了,但HS2还需要一个新的负(背)责(锅)人(侠),此时,该项目的凶险已经在英国人尽皆知,各路土木大佬全都避之不及。无奈之下,英国政府只能骗来了一直在香港工作,对英国情况完全无知的道格拉斯.奥克维来接任总经理(执行主席)。
骗来了一个包工头后,新交通部长也怕夜长梦多,准备加快推进进度,他很快将《高铁(筹备)法案》送到了下议院,果然,这次引来了更大的反对!
所谓犹抱琵琶半遮面,抱俩琵琶看不见。当高铁法案真正推进到议会时,各路反对派终于现身了。包括白金汉郡议会、北安普顿议会、牛津郡议会在内的19个地方当局异口同声的表示——我们反对!而反对的原因是,凭什么要在我们的选区增加5100万英镑的费用!
作为HS2的负责人,奥克维都懵了,高铁经过你们选区啊,谁受益谁出钱,这是祖宗章程啊!这也能反对!
几个议会代表纷纷摇头,哪有这么简单啊,德比郡议员表示,在我们这修高铁站其实并不合理,我德比自有郡情在此,你们应该利用我们现有的火车站,那可是我们的铁票仓,不能不照顾!5100万的费用也太高,给打个小折扣吧,1100万怎么样?
德比郡议员刚说完,考文垂议员又表示,你们德比郡好歹还有个站,我们考文垂连站都没有,究竟哪里收益了?凭什么让我们出钱?我不管,你们必须给我设点什么,不然我怎么跟选民交代?
很快,19个地方议会就各自提出了诉求,奥克维经理目瞪口呆,果断找内阁求援。最终,在惨烈的沟通后,高铁二号线通过大规模修改线路和车站设置的方式总算搞定了地区议会,2013年10月,法案在下议院进入“三读”阶段,在卡梅伦政府的全力沟通下,法案总算顺利通过。2013年11月,伊丽莎白老佛爷御笔朱批,高铁二号线的法案终于通过了!
法案通过后,奥克维经理信心满满,他摩拳擦掌的准备开始前期工作,征地拆迁,土地平整,然而,正当奥克维打算大展宏图时——项目又停滞啦!
英式长征
你问这一次项目停滞的原因是什么?还记得二号线的计划是哪年提出的吗?是2008年,彼时英国正处于次贷危机的影响下,房价雪崩,然而到了2014年项目执行时,六年时间过去,一个好消息让HS2欲哭无泪——带英走出了次贷危机阴影,房价涨起来了!
除了征地成本暴增外,修改后的地铁线路也成了问题。由于内阁坚持把路线往伦敦市区引,征地工作已经不是简单的花钱的问题了。因为伦敦市区里大量的地都是老带英正米字旗的老爷们的祖产,那是人家的阿玛跟着女王入关时留下的封地,任凭你给多少钱,人家都不卖!
征地问题解决不了,项目再次陷入停滞,奥克维经理多方努力无果,背后的交通部还玩命催他开工,最终,奥克维经理决定——我不入地狱,谁爱入谁入吧,爷退休了!
奥克维经理辞职后,交通部也麻了,由于国内实在找不到傻子填坑,最终,内阁只能表示世上无难事,只怕有薪人,在开出25万英镑的年薪后,澳大利亚裔商人大卫.希金斯表示愿意接锅。但是,在上任前,希金斯提了几个条件——第一,伦敦的老爷们不可能同意征地,伦敦城区的方案必须修改。第二,法案内容目前还没有涉及施工的细节,这不刑,法案必须赋予我们强拆的权力。第三,现在的三百亿预算是肯定不够了,得加钱,至少五百亿英镑!
此时,交通大臣又又又又换人了,好在新任的交通大臣麦克劳林十分有力度,经过艰难的工作后,希金斯的要求被勉强的满足了,虽然对施工的限制仍然很多,但好在预算涨到557亿,在又扯皮了足足三年后,2017年2月,新法案送交老佛爷御笔朱批,这下能开工了吧!
此时,高铁二号线的施工方案已经被改的面目全非,由于各方势力的搅局,大量的地面线路被改为隧道结构。车站也在地方议会的拉扯下被改的乱七八糟,更重要的是,由于内斗时间过于漫长,在法案通过的前一年(2016年),卡梅伦首相就下台啦!女首相特蕾莎梅接了班。
就这样,在计划提出八年,预算翻了三倍多,换了三任首相后,高铁二号线终于可以准备施工了,然而,正当希金斯摩拳擦掌时,他就收到了国家审计署的警告信——在信中,审计署表示,你们HS2公司成立了九年,雇佣了这么多员工,一分钱没挣不说,光工资福利就花了上亿,灵魂呼呼大睡,身体还在工位,这让我们审计署很难办啊!
希金斯鼻子差点气歪,不赚钱能怪我们?这不是这九年来一直在扯皮吗?不开工你让我咋赚钱?
审计署表示那我不管,反正根据审计规定,你们属于财务状况恶劣,整改吧!
希金斯说别啊,我这马上要开干了,你要怎么整改啊?
审计署说其实吧,我也不是为难你,主要是你们做的事实在交代不过去。咱带英凡事就要个态度,你们公司亏钱不要紧,但你得有个态度,你看你们雇佣了这么多人,你裁裁员,不就有个为国分忧的态度了?
希金斯懵了,大哥,我这马上要开工了,你现在让我裁员?
审计署非常淡定——裁完了你可以再招嘛!这是大是大非的态度问题,要注意政治站位啊!
就这样,在开工前夕,HS2不得不一边裁员一边招聘,很多员工在拿了裁员补偿后又原路招了回来,这种内循环的做法引来了社会的的广泛质疑,果然,审计署这关过了,财政部发来了质询函,表示HS2公司必须为这种抽象行为提供合理解释!
左右开弓之下,希金斯破防了,好好好你们这么干是吧?思前想后,希金斯认为,社会上之所以对HS2如此不爽,根本在于咱们没有成绩,咱们不管其他,先搞出点动静出来!就算先不答题,咱至少先翻翻卷吧!
于是,为了搞出成绩,HS2决定先从拆迁开始。他们风风火火的带人冲向了梅克斯伯勒的一处住宅区,将这片小区一通强拆。被强拆的住户们一脸懵逼,纷纷来找议员们抗议——我刚买的房子啊,被砸了个稀碎,给钱也不能这么干啊!老爷,你得为我们做主啊!
当地议员也蒙了,不对啊,没听说过高铁要穿过咱的住宅区啊,这事我咋不知道?等着,我出去打听打听。
2017年7月,HS2公司正式出来致歉,列位,实在不好意思,由于规划耽误的时间太长,我们用的地图是2011年的,在2011年的时候,这一片还是空地,由于六年没更新地图,我们把你们这些房子当成违建了!
这种抽象的大活放在别人身上也许还能引起一些讨论,但在HS2身上,大家毫不意外。而且,这起强拆事件很快就被遗忘了,因为更狠的活出现了。
由于甲方打款了,希金斯经理也来了底气,他起手就把员工的工资提了上去,然后又勉为其难的把自己的年薪也提升到45万英镑,你们不拿,我怎么拿,我不拿,詹姆斯专员怎么拿呢?
涨薪之后,就是分包工程。在强拆事件的一个月后,十几家建筑公司就分批承包了拆迁任务,项目总金额达到六十亿英镑,然而,当拆迁队四处出击后,大家集体提出了一个疑问——这铁路规划究竟是做的?这孙子是不是学考古的?
在仅仅一期拆迁涉及的四百多处房子里,居然有足足五分之一是文物!其中包括伊丽莎白一世访问过的农场,伯明翰城市大学的古堡,超过二百年历史的酒吧,英国法律明确规定,文物保护建筑不能拆除,只能绕路。
但绕路的后果更严重,由于法案只授予强行征收规划内的建筑,对于临时绕路涉及的建筑,HS2只能协商拆除,怎么协商呢?拿英棒和美刀协商呗!
很快,这些新加入拆迁计划的业主奔走相告,高铁来了,天下太平啦!高铁来啦,Money就有啦!
由于认准了HS2无计可施,这些业主们纷纷开始了可持续性的竭泽而渔,伯明翰的一群大学居然为一个废弃仓库开价三千万英镑!
在这种情况下,拆迁成本很快开始几何级增长,到了2018年初,希金斯经理给内阁上了报告——557亿预算肯定是不够了,现在至少需要720亿英镑!
这个恐怖的数字叫交通部都看傻了,720亿英镑,够中国修三条京沪高铁了(京沪高铁投资大约两千亿人民币),你们是火车是金子做的还是铁轨是金子做的?不行!
面对着这个报告,此时的首相特蕾莎梅也十分犹豫。对于高铁二号线项目,亲欧派特蕾莎梅一直是支持的。但720亿英镑的预算实在太过恐怖,特蕾莎梅实在不敢答应。但是,由于一期工程已经发包,六十多亿的沉没成本已经付出去了,土木工程又没有仅退款,特蕾莎梅又不敢说停止项目。
由于事情办的过于业障,HS2的总经理希金斯终于受不了。夹在内阁和公众之间,骂希金斯的人多的都快限号了,最终,希金斯决定——我也辞职吧。
又一位经理倒下了,交通部不得不为HS2寻找第五任经理。很快,他们从公司内部提拔了一个叫艾伦·库克的人。所谓英雄不论出处,寡妇不论岁数,库克不是工程师,但是他为人圆滑,办事能力挺强,在六十万英镑的年薪的诱惑下,库克决定接下这个锅!
库克接任后,为了向首相证明追加预算的必要性,他专门找了普华永道(感觉似乎很难让人信服)来审计HS2的支出,最终证明——HS2只超支了区区25%,他们尽力了,预算还得加!
2018年12月,当这份报告递交给首相时,特蕾莎梅欲哭无泪,卡梅伦,我抱你家孩子跳井了?留个脱欧的大坑也就算了,修个破铁路还能这么坑?
此时,由于脱欧问题,特蕾莎梅政府已经风雨飘摇,眼看着就有今天没明天,面对如此时局,特蕾莎梅也来了恶趣味——行,不就是挖坑吗?720亿不是吗?我批了!
由于首相同意,预算追加案顺利进入下议院表决,在议会被议员们强行压到了624亿,2018年12月28日,追加预算的报告获得特蕾莎梅首相的批准,不过,此时的特蕾莎梅已经相当无所谓,因为五个月后她就辞职了——不管啦!爱找谁找谁要去吧!修高铁?找下一任乡长吧!
那么,下一任乡长是谁呢?对,就是那个当年反对修高铁的伦敦市长——鲍里斯·约翰逊。
最终幻想
2019年7月,鲍里斯约翰逊走进了唐宁街10号,正式成为带英的新首辅。面对前任留下的脱欧问题,约翰逊痛快的表示英国将迅速脱欧,准备抡起巨锤快刀斩乱麻。
遗憾的是,约翰逊还没有为自己的果断爽上三分钟,一个果断不了的事就递了过来——HS2总经理艾伦库克报告,议会批准的624亿的预算实在不够,还得追加,至少得880亿!
这份报告一出,所有人都认为——库克应该是诚心不想干了。原因很简单,约翰逊当年本来就反对这个项目,你不追加预算都可能被砍掉,更何况还要追加这么多?880亿?我上坟都不敢烧这么大的数!
果然,约翰逊看过报告后勃然变色,愤怒的一锤桌子——“这帮蠢货现在还没把二号线修完?”
旁边的常务秘书愣了一下:不是没修完,准确的说是压根没修,没有诡计,只有便秘,各方面阻力太大,而且推进过程中偶尔出叉,经常偶尔,铁轨现在还一点没铺呢,现在叫停还来得及。
约翰逊疑惑的看向秘书——叫停?为什么叫停?修高铁上利国家下利百姓,为什么要叫停?
秘书都傻了,大哥?你脑子格式化了?前几年你里挑外撅的反对高铁二号线,这事你忘了?
约翰逊很坦然,那时候我也不是首相啊!作为伦敦市长,我只需要搅黄项目就可以了,但现在作为首相我要考虑的就很多了,HS2是我的政绩,我必须推啊!
不过,在坦诚之后,约翰逊首相还是很愤怒,880亿确实太多了,把那个库克给我找来,我要跟他痛陈利害!
这次痛陈利害的过程我们不得而知,反正最终的结果是,库克带走了足额的880亿英镑的预算。并且答应首相立刻开展线路深度勘探和车站翻新,尽快开工!
总之,在项目提出十年,预算涨了近六倍后,英国高铁二号线终于在2019年末准备开工啦!然后——工程又停滞啦!
这一次的原因相信大家可以想到,这回不是因为人的原因,而是新冠来了。
好容易熬过了第一波新冠,HS2于2020年春季复工,然后大家发现,趁着工人不在的这段时间,环保组织居然对工地发动了偷袭!大量的工地都被环保组织占领,病毒都阻挡不了人家环(要)保(钱)的心情!
对于久经战阵的HS2来说,现在的他们对于这些小场面已经云淡风轻了。库克总经理非常懂得如何对付环保组织,没过多久,HS2就夺回了工地,但是,相信大家也可以想到,2020年5月,库克再次向首相提出报告——还是得涨预算!880亿不够了,得980亿!
当看到980亿的数字时,约翰逊首相一度以为那是乱码呢,他颤巍巍的要求库克解释——为啥要涨一百亿?你给全英国的环保组织上了事业编也花不了这么多钱啊?!
库克经理也很无奈,首相大人,收拾环保组织确实花不了那么多钱,但您知道我们已经开始勘探线路了吧?我们这一勘探,可是发现了不少好东西,在760公里的线路上,考古学家发现了180多处遗址,其中包括铁器时代的罐子、石器时代的遗骸、罗马人的铅棺、公元前的金币、诺曼底王朝的文件、金雀花王朝的工具、兰开斯特王朝的书籍、约克王朝的历法、都铎王朝的教堂、斯图亚特王朝的农庄、维多利亚时代的时间胶囊、探险家马修·弗林德斯的墓穴、失落的圣玛丽教堂.....整个高铁线路,现在乱成一锅粥,快趁热喝了吧!
约翰逊说——停停!反正你就是想说,搞定这些考古现场需要一百亿呗?
库克怯生生的点点头,是的,因为考古需要时间,线路又不能改变,我们的团队只能带薪等待,如果说实话的话,就这一百亿还不一定够呢。
话说到这份上,约翰逊玉玉了,所谓有人怪人,无人怪狗,无人无狗,离家出走,由于实在没法甩锅,最终,约翰逊把心一横,一百亿,加!但这钱不能放任你们随便花了,我要派财务官去你们公司监督!滚!
很快,前方就传来了一个让约翰逊五雷轰顶的好消息——2020年7月,白金汉郡温多弗工地传来喜讯,我们找到了11世纪就消失于历史中的诺曼教堂,在里面发现大量古代文献和文物,还有一座直径惊人的纪念碑,这是国家级的无价之宝啊!首相,高兴不高兴,开心不开心!
当喜讯传到唐宁街后,约翰逊的心里只有一个念头——完了,980亿不够了。
果然,几天以后,库克又找上门来,这次约翰逊连问都不问,直接给了答案——最多1060亿英镑(约一万亿人民币),多要一分我死给你看!
库克倒是也体谅首相的难处,小声表示这高铁项目实在有毒,要不咱们别修了?
约翰逊勃然大怒,早你干啥啦?我都当着全国下了开工令了,这都半年了就宣传我啊,礼我都收了。我不管,你拿了这么多钱,必须给我修点东西出来!
带着1060亿的预算,库克又回到了工地。为了给首相一个交代,2020年9月,HS2第一阶段的第一段铁轨终于开始铺设了!约翰逊首相亲临现场,爷终于看到希望了!
然后,2021年8月,库克又一次找到了内阁,还是那件事——预算不够了。
约翰逊真哭了——爹!我叫你爹!1060亿修760公里高铁,每公里造价1.4亿英镑,折合每公里五百多斤黄金,你要再说预算不够我死给你看!
库克也确实有点张不开嘴,只能硬着头皮表示,目前1060亿确实不够了,要是实在没法涨预算,要不咱们就砍线路吧!?把总里程缩短一些如何?
约翰逊皱着眉头问,你打算怎么砍?
库克对着地图画了条横线,把从伯明翰到利兹的线路砍掉,Y字型变成1字型如何?
约翰逊愣了一会,然后表示我以为你最多减减肥,你直接给我砍大腿?
库克表示谁让您没钱呢,反正我就这一个办法,不砍这条线,要不咱再谈谈预算的事?
2021年11月,英国交通大臣格兰特·沙普斯宣布,高铁二号线从伯明翰到利兹线取消,总长度缩减到570公里,诸位放心,这次带英一定行!
带英行不行我们无从得知,但首相约翰逊确实不行了,从2021年开始,约翰逊内阁就爆出一系列丑闻,最终不得不于2022年7月辞职。在约翰逊辞职的同时,英国国内对HS2的不满也已经达到了顶峰,大家盛传HS2公司花了一千多亿英镑却连一公里的铁路都没修出来,什么公司高层贪污上百亿啊,买个仰望星空派花了两千多英镑啊等等。
由于失去了约翰逊的庇护,HS2已经人人喊打,正在这个危机的时刻,熬走了五任首相的HS2终于迎来了终极成就——老佛爷宾天啦!
2022年9月8日,伊丽莎白女王去世,瞬间将全英国的舆论吸引了过去,让HS2有了一些喘息时间。同时,一个月后,HS2又熬走了它经历的第六任首相伊丽莎白特拉斯。
2022年10月,HS2经历的第七任首相里希.苏纳克上台,此时,高铁二号线项目已经成为了英国政坛不可言说的痛。而HS2公司本身也非常争气,为了不辜负大家的期望,HS2在铺设铁轨时速度奇慢,轮椅跟他们一比都算是风驰电掣的。由于极度缓慢的工程进度,很多原本支持的人也顶不住了。利物浦地方政府本来是同意承担一部分预算的,结果感觉等他们通车都不如等死,死起码还会来,直接在2023年宣布不再支持。曼彻斯特人原本也很期待高铁,由于十年过去连个影都看不着,干脆也开始反对。而原本十分支持的苏格兰政府在看到这十几年的进度后,感觉等到苏格兰独立都坐不上高铁,干脆也放弃了。
在如此多的质疑下,苏纳克首相必须得有所交代,上台后,苏纳克宣布全面调查HS2的情况,果然,在经历一系列评估后,苏纳克政府在2023年3月宣布,伯明翰至西北段的工程要推迟两年动工。
为了平息公众愤怒,库克经理决定提振一下信心。2023年6月,在新闻发布会上,库克经理表示HS2公司现在进度喜人,伦敦到伯明翰段的一期工程最迟在十年以后(2033年)就能通车啦!伯明翰到曼彻斯特段在2041年前也能搞定!
消息一出,整个英国都被震惊了。2009年立项的项目,你用24年修完200公里,这还叫提振信心?
不过,库克的这个消息很快就被辟谣了。一个月后,英国政府基础设施监管委员会回应了这份报告,称其“无法实现”,2033年前想通车?门也没有啊!而且,委员会还表示,该项目的所有方面都存在重大问题,项目可能需要重新评估整体可行性。
到这种地步,大家都看得出来,苏纳克政府应该是打算放弃HS2了,起码也要大幅度缩减。结果,有一群人却在此时提出了反对,其中最愤怒是三个人——卡梅伦、特蕾莎梅和鲍里斯约翰逊,对,就是三任前首相!
对于三位前任来说,反正现在当权不是我,指指点点败邪火,老哥仨都为项目出过力,你凭什么给我们停了?2023年9月,当苏纳克政府准备砍掉伯明翰到曼彻斯特段的计划泄露后,前首相鲍里斯出离愤怒了,于是写就了视频开篇的那篇宏文。
于是,一场由四大首相率领的论战开始了,英国保守党内部吵的风生水起,而在一旁吃瓜的工党则是秦始皇进精神病院——赢疯了啊。
从戈登布朗之后,工党已经多年无法入住唐宁街,党魁斯塔默的名声也一直不咋地。可是在保守党内讧的大背景下,工党只要在比烂大赛中胜过苏纳克就可以了。
2023年10月,苏纳克首相在保守党会议上直接宣布,伯明翰以北的全部工程不修了,只保留通向伯明翰的二百多公里。原定的要和一号线连通的计划也放弃,HS2必须大规模裁员,再有一点问题的话,连最后那二百公里都别修了。
这次眉毛以下截肢标志着HS2项目的彻底失败,英国国民们普遍相信HS2公司花了一千多亿英镑却啥都没修出来。在各方压力下,库克总经理终于也辞职了,金融业出身的乔恩.汤普森成为了HS2的第六任负责人,为了平息国民怒火,汤普森开始了自我审计,2024年4月,他兴高采烈的拿出成果辟谣,列位!听好了啊!
大家说,我们HS2公司花了一千多亿,这完全是谣言,从2009年成立以来,我们只不过才花了270亿英镑。而且我们也并非一事无成,我们仅用了十五年之短就已经修出了足足三十多公里的铁轨了!
在这次辟谣后,整个英国都沉默了,大家已经无法用语言来形容这个高铁二号线项目了。
2024年7月,提前大选的苏纳克首相又下台了,工党重新夺回了执政权。终于,在送走一位君主,七位首相,六任总经理,十一任交通大臣后,英国高铁二号线项目又迎来了阶段。由于过于曲折的过往和极度魔幻的现实,我们无法预知这个项目的未来,它也许终究会通车,也许在明年,也许是在下个世纪,正如英国大贤莎士比亚的话——
黑夜无论怎样悠长,白昼也终将到来。
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