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若耐心耗尽美打算如何对付俄罗斯
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第三轮俄乌谈判不欢而散,特朗普下达“最后通牒”,限时普京12天内给出答复,美国的劝和耐心正逐步耗尽。那么,原定的“50天最后通牒”,为什么被特朗普突然缩短到了12天?耐心即将耗尽的美国,又打算如何对付俄罗斯?
近日,俄罗斯和乌克兰两国代表在伊斯坦布尔举行了第三轮线下谈判。在这场持续约1小时的磋商中,双方就继续交换被俘人员一事达成一致,但在元首会面、立即停火这两个核心问题上,两国还是没有谈拢。
对于这一情况,当地时间7月28日,美国总统特朗普表达了自己的失望和不满。他表示,美方将大幅缩减留给俄乌两国达成停火协议的时限,最后期限即从当日起大约10至12天。特朗普还强调,除非俄乌达成协议,否则美方将在期限结束后实施“二级制裁”——对于购买俄罗斯石油的国家征收高额关税。
从7月中旬,特朗普正式向普京政府发出“50天最后通牒”,到他考虑大幅缩减期限时间,中间只过去了两周,按这个时间计算,留给俄乌达成期限的总时长,相当于从最初的50天直接“腰斩”,变成了25天左右。而这一重大调整,与两方面原因有关。
一方面,美国发布“最后通牒”至今,俄乌战局仍未出现缓和迹象,反而呈现出愈演愈烈趋势。俄乌无人机“攻防战”自6月起,正式进入白热化阶段。一边是乌军发动大规模跨境袭击,矛头直指莫斯科、圣彼得堡上空;另一边是俄军在不到两个月时间里,出动超9000架无人机对乌克兰境内多地发动袭击,导致大量建筑物、人员受损。地面战场上,俄军同样毫无停手的打算,还在第聂伯罗彼得罗夫斯克州推进,大有在夏季攻势结束前,彻底占领乌东四州的架势。
另一方面,特朗普政府对俄罗斯逐渐“失去耐心”,欲与欧洲国家一起对普京政府施压。由于特朗普是在出访英国苏格兰时,缩短俄乌停战时限,将“最后期限”设在了8月9日,即欧盟第18轮对俄制裁全面生效的第二天。因此,这项调整被不少人认为是美俄博弈、美欧政策协调的一次“统筹”。
毕竟,美欧新贸易协议刚达成,欧洲国家又对美作出多项重大让步,即便是出于增进双边能源往来的考虑,特朗普政府也有一定概率“配合”欧盟对俄罗斯的制裁节奏,从而进一步向普京政府施压,逼迫后者在和谈条件上让步。
美国国务卿鲁比奥近日表示,特朗普对于“等待俄罗斯采取行动结束俄乌冲突的耐心正逐渐消退”,这一点,在其新下达的“最后通牒”中,似乎已经得到了印证。不过,特朗普“说到做到”的可能性究竟有多大,仍然是一个未知数。有分析认为,特朗普口中的“最后期限”往往是可以调整的,加上制裁行动对俄罗斯构不成太大影响,所以美方兑现威胁的可能性并算不高。
更何况,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫已经放出狠话,直言特朗普和俄罗斯玩的这场“最后通牒”游戏,将加深美俄两国发生战争的风险。总而言之,限时普京12天内给出答复的特朗普,恐怕很难得到自己想要的答案。
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