环球网援引美国媒体20日报道,在美国总统特朗普怒斥乌克兰总统泽连斯基后,美国政府向乌方提交一份“改进”的矿产协议草案。
双方消息人士均表示,这笔交易现在看起来更有可能实现。但也有评论认为,谈判过程可能充满博弈。
新版本缓解乌方担忧?
一名乌克兰官员、一名美国官员和三名知情人士称,特朗普政府向乌克兰提交一份“改进”的两国矿产协议草案。
此前泽连斯基拒绝美方的“初版”矿产协议草案,激怒了特朗普。
央视援引英国《每日电讯报》报道称,“初版”草案规定,乌克兰从资源开采中获得的经常性收入的50%需交给美国,乌克兰未来“向第三方发放的所有新开采许可证”财务价值的50%也需交给美国。
条款还包括,美乌设立的联合投资基金将拥有专属权,为未来所有许可证和项目设置选择标准、条款等。协议的执行将依据美国纽约州法律。
乌方拒绝“初版”草案的原因有二。
第一,该方案过于侧重美方利益,缺乏对基辅的安全保障。第二,特朗普敦促基辅当局授予美国5000亿美元的矿产特许权,以此回报美方对乌“3500亿美元”援助。但乌方算下来,美方的援助也就1000亿美元,凭啥用5000亿美元来还?
用泽连斯基的话说,就是他“不能出卖国家”。他还称特朗普“不幸地生活在(俄方制造的)虚假信息空间里”。然后,这位一国领袖就招来特朗普劈头盖脸的怒骂。
尽管美乌领导人出现分歧,但达成协议的努力仍在继续。
根据知情人士的说法,美国向乌方提交的更新版本解决了泽连斯基的一部分担忧,一些涉及乌克兰的条款——包括这笔交易在纽约法院的管辖范围内——被删除了。
另据央视援引路透社报道,美国政府可能寻求先与乌克兰迅速达成简化版矿产协议,之后再谈判美国拥有的矿产比例等细节。
双方有达成协议需要
目前,美乌双方都呼吁两国领导人通过谈判解决分歧。
一位知情人士表示,泽连斯基的几名助手鼓励他签署更新后的协议,以避免与特朗普再起冲突,并让美国总统证明美国支持乌克兰是合理的。
该消息人士称:“更新的草案有了重大改进,符合乌克兰法律。”
一名白宫官员表示,“乌克兰希望就矿产问题进行谈判,所以我们正在讨论这个问题。”
分析指出,双方都有达成协议的需要。
对于乌方,矿产资源开发提议是泽连斯基“胜利计划”的关键点之一,是寻求美国安全保障的重要途径,更是乌克兰手中为数不多的能够吸引特朗普的筹码。
对于美国,它不仅想通过矿产协议重塑援乌政策、重新界定美国的国家利益,也是推行对华关键矿产品“脱钩断链”政策的一部分。协议对下阶段美国与俄罗斯的谈判博弈也有重要作用。
按照美国财长贝森特的说法,美国计划的第一步,是通过矿产协议加深美乌关系和经济联系,说服美国人站在乌克兰一边。第二步,是让坐上谈判桌的俄罗斯人清楚地明白,美国可在必要时加大对俄制裁。
贝森特还将矿产交易本身描述为对乌克兰的一种安全保障——在乌克兰拥有更大经济利益的美国会“提供一个安全屏障”。
博弈仍在继续
泽连斯基20日表示,乌方愿与美方就投资与安全签署“强大、真正互利”的协议。乌方为此提出了实现双方合作“最快速、最具建设性”的办法。
他说,协议细节很重要。细节起草得越好,结果就越好。
分析指出,美乌关系正处于重要时刻,双方能否达成一项新的矿产协议,可能是改变美俄结束战争谈判方向的关键。但矿产协议谈判过程可能充满利益博弈,仍存一定变数。
例如,特朗普对泽连斯基的攻击,以及美俄沙特会谈时乌克兰和欧洲都没“上桌”,揭示了美乌关系中潜藏的裂痕和不安。双方能否弥合分歧,就协议达成一致有待观察。
外界注意到,泽连斯基20日与到访的美国政府俄乌问题特使凯洛格会晤,但记者会被取消。有分析称,凯洛格是特朗普团队中比较亲乌克兰的官员。记者会被取消表明美乌领导人“口水战”之后局势依然敏感,“凯洛格访乌,更像一次尴尬的政治约会。”
再如,泽连斯基先前拒绝协议草案,表明他也有维护国家利益的底线思维。他能否与喜欢“狮子大开口”的特朗普达成一个平衡的方案,尤其是获得所需的安全保障,也存在悬念。
乌克兰前总统波罗申科认为,最高拉达应在外交事务中发挥更大作用。他说,愿意访问欧洲联盟总部甚至美国,并建议其他有影响力的议员和权威专家共同参与,“以挽救局势”。
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原标题:特朗普怒斥泽连斯基后,美乌讨论“改进版”矿产协议
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群
来源:作者:解放日报 张全
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