泰国总理府1月13日发布声明称，泰国总理佩通坦当日表示，泰国内阁已原则性批准《娱乐场所经营法》草案，将提交议会审议。

该法案旨在使泰国地下赌博业合法化，允许建立娱乐综合体和赌场以创造税收。佩通坦称，泰国政府希望该法案能够刺激该国经济和旅游业。

泰国总理佩通讲话画面 图片来源：视觉中国

泰国财政部副部长Julapun Amornvivat表示，最新举措有望使访泰海外游客数量增长5%至10%，旅游收入增加约1200亿泰铢至2200亿泰铢（约合34.5亿美元至63.2亿美元），创造约9000至1.5万个新就业岗位。

此前，时任泰国总理赛塔2024年6月22日，在发表电视讲话时就表示，泰国计划推动博彩业合法化并建设核电站，以遏制非法赌博、降低电力成本。赛塔称，赌场合法化经营将使博彩业受到政府的监管，从而解决地下赌博的问题；核电站将因其较低的发电成本缓解公众对高昂能源费用的不满，但核电的使用需要公众的理解，大多数人都不希望核电站建在自家附近。

据界面新闻此前报道，去年泰国议会就对财政部提交的《娱乐场所法案》文本进行了审议。并且表示将在2024年8月18日之前进行公示并征集意见。据报道，泰国有望在2027年迎来第一家合法赌场开业。

在泰国，除了国营彩票和有执照的赛马外，任何形式的赌博活动均为非法。去年11月，泰国警方联合相关部门工作人员在曼谷破获一非法华人灰产赌场，现场逮捕了近20名中国赌客及4名泰国员工。

赌博现场画面 图片来源：锦观新闻

随着赌博合法化的推进，行业观察人士认为，到2030年之前，这个东南亚第二大经济体会成为中国澳门和新加坡的最大竞争对手。CNBC援引各运营公司的财务报告，去年上半年，中国澳门赌场的收入达到141.6亿美元，而新加坡的两家赌场则为25.3亿美元。

据界面新闻此前报道，泰国草案中对博彩的总收入（GGR）按照17%的比例收取赌场税。相比之下，拉斯维加斯为10%，新加坡为17%，澳门为35%。另据众议院特别委员会的独立报告，预计该项目第一年可为泰国带来至少120亿泰铢的税收。另外，每个综合娱乐场所预计吸引300亿（约合8.7亿美元）—500亿泰铢（约合14.6亿美元）的投资，并创造30000个就业岗位。其中赌场业务可能带动游客消费增加52%。

曼谷夜景 图片来源：视觉中国

此外，所有赌场的选址必须位于机场100公里范围内，由在泰国注册的实体运营。至于项目落户地点，分析人士预测可能不在首都曼谷市中心，因为这里已经没有足够的土地资源，人口较少的东部经济走廊区、普吉、春武里、罗勇、北柳、清迈机会更大一些。至少6大国际行业巨头表达了开发兴趣，包括拉斯维加斯金沙、永利度假村、凯撒娱乐、美高梅、硬石餐厅以及银河娱乐。

对于个人而言，赌博行为可能影响其心理健康、财务、家庭和社区关系。鉴于此，泰国的草案规定赌场禁止20岁以下人士进入，本地人须购买5000泰铢（约合150美元）的门票，外国人免费进场。但该国最近的民意调查发现，全泰多达74%的人支持赌场合法化。而财政部的数据模型也表明，届时吸引到的潜在顾客有90%是本地居民。

反对派官员则指出，海外经验所表明，政府的税收并没有随着赌场合法化而增加，而且赌场经济衍生而来的洗钱等有组织犯罪，以及个人毒瘾可能催生巨大的社会成本，给政府带来沉重的负担。菲律宾政府在2016年开放离岸博彩市场，却逐渐衍生出了黑色产业链条，造成极其恶劣的影响。

延伸阅读

近日，一则寻人启事引发热议，两位女生于2024年12月26日前往泰国后，也被骗到缅东妙瓦底，并于今年1月5日失联。1月10日，记者获悉，两位女生均已平安回国，都未遭遇人身伤害。

全文3084字，阅读约需8分钟

新京报记者 黄依琳 编辑 胡杰 校对 吴兴发

随着中国演员王星赴泰被骗缅甸电诈园一事引发社会广泛关注后，许多被困缅甸受害者的信息不断浮出水面。其中一则引起热议的寻人启事中写道，两位女生于2024年12月26日前往泰国后，也被骗到缅东妙瓦底，并于今年1月5日失联。

1月9日，新京报记者从其中一位失联女生许某宁的父亲处得知，当日19点左右接到女儿从泰国曼谷打来的视频电话，称已经安全，并准备于次日回到老家湖北。另一失联女生林某玲男友也向新京报记者证实，林某玲在1月9日18点53分报平安，人已在武汉，两个女孩都未遭遇人身伤害。记者1月10日上午联系许某宁老家湖北黄石阳新县公安局陶港派出所，民警证实许某宁目前已经回国。

10日17点48分，记者收到许某宁父亲信息，“在两个女孩的亲友和反诈志愿者，以及各大媒体，更加上广大网友给力的顶流帮助下，女孩今天已经安全抵达国内机场，并无任何人身伤害，疑是一起绑架敲诈案。目前公安部门正在进行相关笔录工作，请大家不要相信更多后续谣言。”

亲属发在社交网络上的寻人启事 受访者供图

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以看瀑布为名，

被从泰国骗到缅甸

许某宁好友小琦对新京报记者介绍，许某宁26岁，在上海从事医美工作，性格外向，热爱旅游。新京报记者了解到，许某宁是被一个网上认识的朋友“邀请”到泰国的。

许某宁和朋友的聊天记录显示，邀请她的人叫“洛洛”（后微信改名为“梦梦”），自称也是医美行业的。许父对新京报记者介绍，“洛洛”对许某宁说一个医美公司元旦期间在泰国开年会，邀请她过去，但具体做什么不清楚，每天会提供8000到10000元人民币的报酬。许某宁便拉上了好友29岁的林某玲一同前往，顺便在泰国玩一玩，计划元旦前回来。

在曼谷廊曼机场接两位女孩的车辆 受访者供图

小琦也曾被许某宁邀请，但因为有事没有去成，她称，“洛洛”那边有好几个人，有男有女，他们负责订机票、酒店，安排一切行程。据两份报警回执单显示，两人于2024年12月26日分别从武汉、上海乘坐飞机抵达曼谷，其中许某宁乘坐的飞机抵达曼谷廊曼机场的时间为27日0点10分。

一个半小时后，对方派来的司机在机场接上她们，连夜开往泰国与缅甸边境。小琦说，许某宁在聊天中透露，对方告诉她们在两国边境附近有一个叫Thi Lo Su的瀑布，是泰国最大最漂亮的瀑布，拍照很出片。于是计划27日上午在瀑布玩，下午返回曼谷。在车上，两位女孩对比地图发现，行车轨迹也是在往瀑布开，虽不理解为什么要连夜赶路，但也没有产生怀疑。

新京报记者搜索发现，从曼谷廊曼机场到Thi Lo Su瀑布，与到缅甸妙瓦底有约6个小时车程路线几乎重叠。结合两名女孩亲属的回忆以及聊天记录，27日上午在离瀑布还有三四公里的地方，司机说还要接人把车停下，随后有几个腰间别枪的男子将她们强行推到了一辆皮卡车上，其间她们跨过了一条河，路上还被枪抵着换了好几辆车。地图定位显示，车子一路开到了缅甸妙瓦底大象园区的大象国际度假村酒店，该地点距离泰缅边境莫伊河8公里。

到达酒店后，她们被关进了一个房间。

两名女孩被困的房间电话上，写着大象国际度假村酒店 受访者供图

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20万赎金

小琦告诉记者，2024年12月27日下午，许某宁给小琦打电话说，她已经被押到园区，回不去曼谷了。小琦当时蒙了，让许某宁把途经园区的照片以及定位发给她，定位上写着缅甸妙瓦底，但她不知道那是个什么地方。小琦说，刚开始并不怎么相信许某宁的话，她很纳闷，为什么被控制了还可以使用手机？即便疑惑，小琦仍帮许某宁报了警。

在许某宁向外界求助的同时，林某玲也在向男友求助。林某玲与其男友的聊天截图显示，林某玲当时说她随身携带的物品除了手机均被没收了，但手机卡被拔了，那边有人帮她连上了无线网，房间里还有两个男人，可以随便上网，但是她害怕求助信息被发现，总是发几条就删一删。

12月28日15点左右，林某玲再次联系上男友。男友告诉她，当天他已经在所在地上海报警，并联系上了中国驻缅甸大使馆，对方给他发了一份领事协助信息登记表，要求填上求助人的个人信息、事情来龙去脉和位置。

林某玲这天给男友发了一张所在位置的照片，照片里是一个装有防盗网的窗户，外面能看到一个蓝色喷泉，周围有两棵高耸的树，池边摆着几把白色椅子。林某玲告诉男友，她看到不断有新人被送进来，有男孩被用电棍打，被用脚踢，“很惨烈”，但自己和许某宁没有受到伤害。她听在里面的人说，第二天她们也许会被带到其他地方，有一个老板花了一人两万美元把她们买来。

林某玲发给男友的显示窗外场景的照片 受访者供图

当天晚上，林某玲被其他人带出去吃饭，许某宁没有去，她与林某玲男友联系，称带她们来的司机叫“毛毛”，有福建口音，皮肤很黑，眼睛较小是单眼皮，身高应该在1.73米左右，但许某宁提到她怀疑他可能只是个干活的人，上面还有老板。

1月3日一份林某玲和亲友的聊天记录显示，园区那边说让家人准备20万元人民币，否则第二天就把她们俩以25万元人民币的价格卖到会所去，并说“他们不想等了”。

许某宁父亲对新京报记者说，1月5日是女儿在被绑期间和他的最后一次联系，聊天内容再次提到20万元赎金。他想联系当初邀请女儿的“洛洛”，但通过微信号搜索，显示“该用户不存在”。

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两人均已安全回国

许父告诉记者，直到1月9日19点左右，他才再次联系上女儿。

这次他接到了女儿从泰国曼谷打来的视频电话，称已经安全，会在次日凌晨回到老家湖北。林某玲的男友也向新京报记者证实了该消息，称林某玲在9日18点53分报平安，目前人已回到武汉。

记者注意到，中国演员王星被从泰国骗到缅甸也是走的相同线路，从泰国达府湄索越过莫伊河，到缅甸妙瓦底。

许某宁与林某玲男友联系时的聊天记录 受访者供图

曾多次参与营救缅甸被困人员的志愿者范遥（化名）告诉新京报记者，被困者所在的园区也叫高科技园区，类似于国内的工业园区，开发商将这些楼租出去，园区里每一栋办公楼里都有数家从事网络诈骗的公司。

西南政法大学教授谢玲在一篇论文中提到，妙瓦底是在2019年以后才出现大批诈骗犯罪团伙的，这些人大多是从缅北外迁来到此地的。谢玲在文中分析原因是，由于各方对缅北的诈骗犯罪打击力度加大，犯罪成本升高，导致当地诈骗团伙急于寻找他处。而缅东的妙瓦底地区位于大湄公河流域，水系四通八达、易于藏匿。

谢玲还提到，妙瓦底吸引大量诈骗集团聚集的另一原因是，这里和缅北有着类似的政治生态环境。

范遥也认同这样的说法，他告诉新京报记者，妙瓦底军政府与反政府武装、地方武装之间利益关系错综复杂，互相牵制。他还介绍，缅东很多地方用的都是泰国电话卡、讲的也是泰国话。

记者了解到，妙瓦底的社会环境这些年十分动荡，许多诈骗园区雇用武装人员，这些武装人员也时常帮助犯罪集团对受害者进行威胁和伤害。一位受害者的姐姐告诉新京报记者，其弟弟于2021年从妙瓦底的KK园区出逃时，被穿绿色军装、背着枪的壮汉抓回，并被电棍和木棍打得伤痕累累。

多位受害者家属告诉新京报记者，园区设有物业管理，交钱赎人通常被称之为“赔付”，都是找物业协商。交不出钱来，受害者可能就会面临被转卖的命运。