10年前,我国承建的斯里兰卡科伦坡港口城项目,正式启动。
这么多年来,项目虽然在有条不紊推进,但中间也曾发生过项目停顿、斯方违约拿地补偿、土地使用类型发生变动等一系列情况。
科伦坡港口城
此外,我国和斯里兰卡合作的背景后,还始终存在着大国博弈的身影。比如印度的反对声就从未停歇。
填海造地等工程已经竣工
截止到3月底,科伦坡港口城的建设中,一些前期的工程已经完成。具体来看,绿色填海造地的工程、水工工程以及首期的市政工程,都在3月底竣工。
上述完工的部分仅仅是基础,未来新城各主要设施的建造,还将继续展开,二三期的一些重点项目,亦将按照规模展开。
多年来,岛国斯里兰卡人看到的都是海上生明月,自从中国在该国开启大规模的建设后,海上便升起了一座新城。
科伦坡港口城的基础,都是从海里一点点堆起来的。因为是填海而来,所以最早项目命名就是港口城。
不光是中国的建设者,10年来斯里兰卡本地的工程技术人员,也见证一片城市的拔地而起。
当网友们在电脑上玩模拟城市时,中国的建设和投资者们,则在科伦坡从无到有建设一座全新的城市。
陆地填出来后,未来大规模的市政建设,无论是商业区还是住宅区,其规模和基础设施都将是世界级的。很多斯里兰卡人都明白,港口城是一个伟大的项目,因为它福泽的将是子孙后代。
根据此前的总体规划,一期市政建设完工后,整个新城的开发要到2041年才能彻底完成。毕竟,整座新城规划的面积超过了630万平米,从无到有再到应有尽有,这可不是简单的在电脑上动动鼠标。
不光施工不简单,项目在推进的过程中,也曾面临各种各样的情况。
违约再到土地使用权的变更
斯里兰卡,印度洋边缘的一个岛国。2009年之前,该国持续多年的内战和武装冲突,不但将仅有的基础设施破坏殆尽,也让整个国家陷入了空前的贫困。
内战终结后,斯里兰卡开启了大规模的建设模式,我国则是最大的投资者。科伦坡港口城项目,正是在这种大的发展背景下敲定的。
中国交通建设集团是最大的投资方,高达14亿美元的投资额度,仅仅是一期工程的费用。除了一期的直接投资外,二级开发投资的规模将超过130亿美元。
这其中,建设涉及的土地有269公顷。项目早期刚敲定时,108公顷的土地都为投资人中国交通建设集团所有,另有20公顷的土地,拥有永久的使用权。
早期的协议是这么签署的,然而项目还没有开工,就发生了很大的变故。
2015年初,当初支持该项目的总统拉贾帕克萨卸任,新总统西里塞纳上任的第一件事,就是按下了项目的暂停键。
主要原因,是印度在向斯里兰卡持续施加压力。印度曾危言耸听的警告斯政府,允许中国人投资建设,一旦项目完工后,斯里兰卡的主权就不复存在了。
而且,让中国获得土地的永久使用权,未来斯里兰卡将不能使用这片土地的设施乃至空域。
印度的目的,自然是不想让我国染指他所谓的“印度洋后院”,但斯里兰卡如何进行建设投资,毕竟是其内部事务,印度即使再施加压力,最终的决定权还在斯政府手里。
之所以印度刚一吓唬,斯里兰卡新政府就听从,是因为在斯国内部,长期以来也存在亲中和亲印两个明显的派别。
彼时外界就分析,西里塞纳刚上任就叫停项目,就是在向印度方面赤裸裸示好。但很显然,事情不会这么简单。
不管未来的项目走向如何,白纸黑字斯里兰卡是签了协议的,而后来出尔反尔违约的是他们。
项目停滞期间,投资方一天的损失就将近40万美元。后来经过估算,交通建设集团把一张1.4亿美元的违约账单交给了斯里兰卡政府。
斯里兰卡这下傻眼了,贸易本就不振,外国的投资又停滞了,所以,斯政府根本没有能力支付这笔钱。经过一通折腾,原来的项目还得继续推进。
交通建设集团在新签订的协议中,放弃了1.4亿美元的索赔,斯里兰卡改用土地进行赔偿,又另划了两公顷土地给投资方,这也使得我方可支配的土地面积达到了110公顷。
虽然支配面积增加了,诞生土地的使用权限,在新签署协议后发生了变更。
此前20公顷土地的永久使用权,新协议签署后变成了租赁权,租用期限为99年。
斯里兰卡彼时也坦言,改变土地的使用权限,还是印度人施加的压力。再加上斯里兰卡国内的意见原本也不统一,最终20公顷土地的永久使用权也就没了。
经过这样前后一折腾,项目整体停工了一年多的时间。直到2016年4月,科伦坡港口城项目才又重新恢复了建设。
可即便项目重新开始了,斯国内对于我国大规模投资兴建的意见依然存在分歧。
支持和反对的看法都是什么
科伦坡港口城项目,仅仅是我国在斯里兰卡的众多投资项目之一,斯国内持正面态度的人认为,当所有的项目完工后,斯里兰卡将会成为整个印度洋地区的贸易枢纽。
斯前总理维克勒马辛哈曾经说过,他们需要投资更需要发展,所以对中国不会有任何恐惧症。相反,中国投资的项目,可以让斯里兰卡成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。
除了前总理,既担任过总统又出任过总理的拉贾帕克萨,也是坚定的支持中国投资。
我国此前建成竣工的一条长320公里的国道,拉贾帕克萨曾亲自参与了通车剪彩仪式。这条国道,后来也被视为斯中友谊之路的典范。
赞成中国投资的人还认为,斯里兰卡近年来的离岸金融中心,是我国帮助起建立起来的。
另外,我国在其南部地区投资的变电站项目,更是填补了斯里兰卡国内长期以来的煤电空白。该电力项目建成后,年发电量占斯国总发电量的45%,多年电力短缺的局面得以大大缓解。
我国的多项投资,还改善了斯里兰卡整体的城市基础设施。以科伦坡为例,十几年来的城建大大加快,不但城市面貌焕然一新,项目建设更是创造了大量的就业机会。
像科伦坡港口城项目,此前已经陆续创造了上万个高收入就业机会。这种日新月异的变化,给支持投资兴建的人留下了深刻印象。
但是在另一方面,也有一部分人反对我国在该国的投资。这些反对的声音,大部分是印度和西方媒体误导所致。
比如有人就认为,在斯政府跟我国投资者签订的项目中,存在腐败行为。甚至还有人指责跟我国签订了协议的拉贾帕克萨是“卖地求荣”。
此前也正是由于这种指责声音的存在,才导致部分土地的使用权限,从永久变成了99年的租用。
可即便如此,依然有不少人反对我国的投资和建设,他们甚至恶毒的攻击我国,说我们的投资建设,是把斯里兰卡当成了殖民地。
甚至还说我国建设者到了斯里兰卡后,将原先的内战矛盾,变成为了内外矛盾。
其实,恶毒攻击的本质原因,无非是屁股太歪。只可惜有些亲印度的斯里兰卡人,哪怕双手将建设项目送给印度,后者拉跨的程度也完全接不住。
印度的吃相有多难看
斯里兰卡和印度挨得很近,原本很多项目,包括科伦坡港口城项目,印度的竞争优势是远远高于我国的。
只可惜印度可方面太拉跨,无论是基建能力还是投资,都无法跟我国相提并论。此前大量的项目,印度在和我国竞争的过程中都失败了。
气急败坏的印度,一方面从舆论上对我国恶意中伤,另一方面又向斯里兰卡索要赔偿。
印度人最恶毒的莫过于,我国在斯里兰卡建设什么项目,他就逼迫斯里兰卡开启同类型的项目。
我国建设火电站,印度建设核电站;我国修公路,印度建铁路;我国在一些项目上获得了经营权,印度也要求斯里兰卡给予他相同的待遇。
归根结底,印度吃相如此难看,就是想把我国在斯里兰卡的投资和建设进行对冲。
毕竟,怀有地缘政治野心的印度,始终认为我国建设斯里兰卡,侵犯了他的势必范围。
印度人此前甚至还高喊过,自己已经失去了马尔代夫、尼泊尔和不丹,绝对不能再失去斯里兰卡了。
除了印度之外,西方尤其是美国,对我国在斯里兰卡的投资,多年来除了诋毁还是诋毁。
近10年来,西方媒体始终在渲染,我国在斯里兰卡的投资带来了债务负担和债务陷阱。
如此歪曲事实和诋毁我国的背后,是美国在极力推行他的印太战略。而这种博弈在未来,势必还会存在。
结语
但不管怎么样,包括科伦坡港口城在内的诸多项目,如今都在有条不紊推进中。西方和印度的诋毁,仅仅是外部的邪风,而真正的体验,还在于斯里兰卡人自己。
而且,一点一滴的切实变化,也能让斯里兰卡本地人收获很大的幸福。哪怕是反对的人,当真实的变化和体验代替了虚假的宣传后,想必他们的实际感受也会发生改变。
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