俄乌谈判的最新走向，牵动国际社会。

上周，美国就结束俄乌冲突提出28点“和平计划”，欧洲国家一片哗然。乌克兰总统泽连斯基直言，乌面临“要么失去尊严，要么失去关键伙伴（美国）”的两难。

随后，美乌欧在瑞士日内瓦会谈。28点协议内容，修改并缩减为19点。

▏瑞士日内瓦

最新消息是，美俄乌即将开启新一轮接触。

11月27日，俄罗斯总统普京表示，美方代表团将于下周到访莫斯科。同一天，泽连斯基表示，本周将与美方代表继续推进日内瓦会议成果的落实。

俄乌美欧立场交织下，这场和平斡旋的走向，备受瞩目。

秘密起草的“28点计划”

今年8月，美俄领导人在阿拉斯加会晤后，俄乌和谈陷入僵局。10月，俄方拒绝美国总统特朗普“就地停火”建议，美俄元首布达佩斯峰会临阵“告吹”，美国还对俄追加制裁。

▏当地时间8月15日，美国安克雷奇，美俄领导人4年来的首次面对面会晤

外界一度以为，特朗普的天平，正偏离俄罗斯。

直到本月19日，美媒披露，特朗普已批准一项结束俄乌冲突的“28点计划”。

概括起来，这一计划主要有三大核心内容：

· 冻结现有战线

· 乌克兰承诺中立

· 俄罗斯重返国际体系

▏乌克兰首都基辅

具体细节，更为锋利：

对乌方——

乌军从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，乌克兰放弃加入北约，100天后举行选举。

作为交换，乌方将获得可靠安全保障，军队规模限制在60万人以内。

对俄方——

俄与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律。

俄罗斯被冻结资产中，1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50％的利润。

▏俄罗斯首都莫斯科

这里面，多项内容此前一直为乌方所拒绝。

新华社援引美媒报道称，该计划由白宫秘密起草，并与俄罗斯讨论。因此，这份计划被欧洲国家指为“俄罗斯愿望清单”。

方案披露后，普京表示，新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。泽连斯基坦言，乌克兰承受前所未有的压力，面临艰难选择。未参与拟订的欧洲国家，表示反对。

▏普京资料图

日内瓦会谈：“28点计划”缩减

早在11月21日，特朗普就给乌克兰接受和平协议的期限，下过最后通牒。

按特朗普的说法，他希望乌克兰最晚于本月27日接受“28点计划”。

21日当天，美国副总统万斯与泽连斯基通了电话，就该方案讨论近一个小时。

随后，就有了美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表，23日将在瑞士日内瓦举行会谈的消息。

▏美乌就“28点计划”在瑞士日内瓦举行会谈

与此前向外界传递的紧张态势不同，会谈后美乌双方均释放强烈的积极信号。

“28点计划”，修改并缩减为“19点”。领土问题、对乌安全保障等最具争议的议题，留待美乌两国总统决定。

25日，美乌官员均对外宣布，乌克兰已原则同意新版和平计划。特朗普更是在同日表示，协议已“非常接近达成”。

这一天，正值特朗普定下的最后期限的前两天。

▏11月25日，特朗普离开白宫

但是，乌克兰只是原则上同意，并非完全接受。新缩减版方案的修改之处，恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。

外界普遍认为，美方先前的“28点计划”偏向俄罗斯立场，遭到乌克兰和欧洲国家反对；新方案则相对靠近乌方立场，俄方恐难以接受。

针对新版方案，欧洲极力放大声量——在制定和平协议的过程中，欧洲和乌克兰必须发挥作用。

英国首相斯塔默表示，乌克兰需要切实保障，不然持久和平无从谈起。法国总统马克龙认为，维护和平要打造强大的乌克兰军队，并在乌军后方部署“保障部队”。德国总理默茨强调，乌克兰主权“绝不能成为任何协议的牺牲品”，欧洲人必须在“影响欧洲利益和主权的问题上说了算”。

▏法国总统马克龙（左）、德国总理默茨（中）和英国首相斯塔默（右）

核心关切问题，分歧难掩

从最初提出的“28点”到美乌会谈后的“19点”，在核心关切问题上，俄乌美欧暗流涌动。

首先，俄乌在三大议题上，分歧巨大。

领土划分，对抗激烈——

俄军要求控制顿巴斯全境，要求乌克兰从顿巴斯剩余的乌控区撤军。

但对乌克兰来说，剩余的乌控区是关键的堡垒地带。乌方要求以接触线为基础，进行谈判。

乌需“入约”，俄要杜绝——

俄方坚决要求从法律上杜绝乌克兰加入北约的可能性。但乌方依然要保证自己未来加入北约的可能性。

乌军兵力上限，争论不休——

俄方要对乌克兰去军事化。但“28点计划”中，美国提出限制乌军规模为60万，实际相当于战前的两倍多。修改版计划，又放宽了乌军规模限制。

其次，美欧对于实现和平的观念，差异明显。

人民日报援引专家观点指出，美国认为要快速和平就要大国协调，如果让欧洲坐上谈判桌，以欧、俄之间的敌意，不可能实现快速和平；欧洲则认为持久的和平只能一步步来，第一步是停火。

美国的目的在于：解决危机，为美俄缓和提供基础；“快速和平”的同时，调整欧洲安全架构。把欧洲推到前面，不再耗费美国的资源，同时让欧洲对俄形成一定制衡。

这被视为美国新的“离岸平衡术”。

▏欧盟资料图

新华社援引分析人士观点认为，特朗普政府当下着眼点，是为明年中期选举争取外交成绩，其目标是促成俄乌尽快停火、冻结冲突，而非彻底消除冲突根源。

对于美特使下周携修改版计划访俄，俄方反应较为淡定。普京27日表示，俄方准备好与美方就具体议题展开认真磋商，“每个字都很重要”。俄外长拉夫罗夫25日表示，俄方不急于催促美国就乌克兰问题进行谈判。

▏位于俄罗斯莫斯科的克里姆林宫

另一边，泽连斯基除了面临与美俄的艰难谈判，还要应对多名政府高官的腐败丑闻。28日，被视为泽连斯基“得力助手”的乌谈判代表团团长叶尔马克辞职。

对泽连斯基来说，乌克兰腐败丑闻，恐为俄乌谈判增添新的变数。

▏泽连斯基资料图

最难啃的硬骨头，还没解决。

这注定是艰难的谈判与博弈。

文/综合自人民日报、新华社、央视新闻、光明日报

图/新华社、央视新闻广州日报新花城编辑：林传凌