整治“内卷式”竞争可能采取啥措施

据新华社消息，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。

会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

整治“内卷式”竞争可能采取啥措施

2024年11月14日在湖北武汉拍摄的2024年中国新能源汽车1000万辆达成活动现场。新华社发

“本次中央经济工作会议将科技创新和新质生产力作为明年排序第二的重点工作，充分体现了中央对于加快科技创新和建设现代化产业体系的紧迫感和决心。”广开首席产业研究院首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平对风口财经记者表示。

他认为，为更好发挥科技创新引领作用，推动新质生产力发展，2025年我国可能重点开展多方面工作：一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目；二是健全多层次金融服务体系，进一步完善科技金融体系建设，促进科技与金融深度融合；三是积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年7月30日召开的中共中央政治局会议也提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。

在连平看来，此次中央经济工作会议将整治“内卷式”竞争放在以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系部分，显然有很深的用意。一段时间以来，国内各地围绕发展新质生产力和建设现代化产业体系，纷纷出台了新兴产业和未来产业集群规划，聚焦于半导体与集成电路、新能源汽车、下一代人工智能、低空经济、生物医药、量子信息等热点赛道。其中不少地方政府对于发展相关产业缺乏基础条件，属于低水平重复建设和“内卷式”招商。“预计明年中央有关部门很可能会从全局利益出发对此进行规范引导。”连平说。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，综合整治“内卷式”竞争，一是提高技术标准，严控新增产能。坚持标准引领、有序提升，提高生产、技术、安全、能耗、环保、质量等国家标准和行业标准水平，严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，促进产能结构优化。

二是支持行业并购重组，畅通市场退出机制。坚持市场为主、政府引导，支持龙头企业对问题企业并购重组，提高行业集中度，促进规模化、集约化经营，改善供求关系，防止“内卷式”竞争。

三是规范管理地方政府的招商引资政策，建立全国统一大市场。优化地方官员政绩考核、转变地方政府职能，防止各地在招商引资中进行政策的“逐底竞争”，避免低层次重复建设；打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）


                                        
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