本报记者 廖睿灵
近年来，福建省宁德市东侨经济技术开发区通过科技创新、金融服务和减税降费等多项措施开辟新领域新赛道，推动区内规上工业企业朝数字化、智能化、绿色化方向发展。图为在位于东侨经济技术开发区的一家公司生产车间，工作人员安装出口的电机产品。 新华社记者 魏培全摄
国新办日前举行新闻发布会，介绍今年一季度金融运行和外汇收支情况。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在会上表示，前期出台的一系列货币政策措施正逐步发挥作用，国民经济持续回升、开局良好。未来货币政策还有空间，将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。
综合运用多种政策工具
朱鹤新介绍，今年以来，中国人民银行、国家外汇管理局综合运用多种政策工具，支持经济回升向好。
具体看，包括降准0.5个百分点，释放中长期流动性超过1万亿元，保持银行体系流动性合理充裕；适时降息，下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，引导5年期以上贷款市场报价利率(LPR)降低0.25个百分点；5000亿元抵押补充贷款(PSL)额度发放完毕；设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。
“截至目前，政策实施已取得较好成效。”朱鹤新说，这主要体现在几方面：一是金融总量稳定增长。一季度新增社会融资规模12.9万亿元，新增人民币贷款9.5万亿元；二是融资成本稳中有降。一季度新发放企业贷款利率为3.75%，同比降0.22个百分点；三是信贷结构持续优化。3月末，金融机构高技术制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于9.6%的全部贷款增速；四是信贷节奏平稳。今年一季度贷款投放比例向历史平均水平回归，为未来三个季度的信贷增长留足空间；五是外汇市场展现出较强韧性。人民币对一篮子货币稳中有升，在全球货币中表现稳健。跨境资金流动总体均衡，外汇储备总体稳定。
提升金融服务质量和水平
今年以来，中国人民银行、国家外汇管理局坚持把服务实体经济作为根本宗旨，把提升为经营主体服务的便利化水平作为重要着力点，工作取得明显成效。
推进简政放权，不断优化营商环境。从审批开始，以优化审批服务为突破口，改革10项涉企经营许可事项、修改规章、规范性文件，对部分行政许可事项实行告知承诺制。
聚焦民营和中小微企业，疏通资金进入实体经济的渠道。在贷款方面，充分发挥再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等作用，引导金融机构增加对民营和中小微企业贷款投放，降低融资成本。今年一季度，公司信用类债券发行超过3.65万亿元，同比增长3.5%。截至今年3月末，民营企业债券融资支持工具已累计支持了143家民营企业发行债券超过2515亿元。一季度，签发票据的中小微企业超过14.4万家，占全部签票企业的93.2%；办理贴现的中小微企业为16.9万家，占全部贴现企业96.5%。
本外币一体发力，促进跨境贸易投资便利化。人民币跨境使用便利化程度不断提升。一季度，中国所有的货物贸易跨境结算中，使用人民币结算的占比近30%，人民币已连续四个月成为全球第四位支付货币。
“我们将继续着力提升金融服务质量和水平，加大政策评估和跟踪问效，确保惠企利民政策落到实处，充分激发各类经营主体的内生动力和发展活力，支持经济高质量发展。”朱鹤新说。
稳步扩大债券市场开放
去年四季度以来，境外机构开始大量增持中国境内债券。对于外资增持境内债券情况，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍，一方面，投资规模明显回升。从去年情况看，全年净增持230亿美元，今年一季度净增持已经达到416亿美元。截至今年3月末，已经有70多个国家和地区的1129个境外机构进入到中国债券市场，外资持仓量超过5700亿美元，占境内债券托管总量的2.6%左右，占比较去年末上升了0.2个百分点。另一方面，投资结构延续合理。从持有主体看，境外央行和银行等金融机构有序增持境内债券，并且多投资于国债、政策性金融债等中长期债券。从去年10月份到今年3月，外资投资一年期以上债券占比是56%。同时，投资收益保持稳定。
“展望未来，境外机构投资境内债券有望延续稳定增长态势。”王春英说，中国经济长期向好趋势没有改变，各项宏观政策持续发力，国内经济持续回升向好，为境外投资者提供了良好稳定的宏观环境。同时，投资价值有保障。人民币汇率相对稳定，人民币资产在全球范围内有比较独立的资产收益表现，有助于投资者分散风险。中国债券市场规模全球第二，广度、深度不断拓展，流动性也非常好，将提升人民币债券的投资价值。此外，全球配置有需求。人民币在全球跨境交易使用中的占比正稳步上升，人民币的国际影响力在逐步增强，人民币资产已经成为境外机构全球投资布局的一个重要选择。
“中国人民银行、国家外汇管理局将继续遵循市场化、法治化和国际化方向，稳步扩大中国债券市场的对外开放，更加便利境外投资者参与。”王春英说。
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