本文来源:时代周报 作者:马欢

越南,正在面临一个尴尬的局面。

今年4月苹果CEO库克在访问越南时,曾豪言要在当地加码投资,一个月过去了,苹果工厂还没来得及扩产,就要被拉闸限电了。

据路透社报道,越南政府近期已向各制造商发出一纸通知,指出电力供应紧张,呼吁苹果代工厂富士康、三星等外资企业“自愿”减少30%-50%的电力,避免去年夏天电荒事件重演。

去年,越南因为电力短缺造成的经济损失就高达14亿美元,相当于越南全国GDP的0.3%。

今年3月,越南总理范明政向外国投资者承诺,不会再发生电力短缺问题。但目前看来,状况看起来不会缓解——罕见的热浪正席卷整个东南亚,越南胡志明市已近一个月气温超35摄氏度。

截至目前,对于政府要求限电一事,苹果和富士康均对媒体的询问不予回应。但当地已有不少工厂表示,见怪不怪了。

越南某工厂(图源:时代周报记者 刘沐轩/摄)

拥有充足劳动力的越南,甚至一度被某些企业寄予“世界工厂2.0”的期望,但诸多在越南设厂的制造商却不得不面对一个尴尬的问题——缺电。

电力是工业的血脉,如若不解决这一难题,越南工厂的产能可能永远都赶不上其它制造业大国。

需求或创新高

夜晚,热浪来袭,路灯关闭,街道一片漆黑,市民们只能摸着黑到室外乘凉,或者去商场“蹭空调”。

因为停电,一位母亲带着两个孩子,钻进家附近一公里外的一个山洞,只因为那里比较凉爽。

一家养鸡场停电后,上千只鸡因闷热而死。在乡下,为防止水牛高温猝死,农民只能暂停耕种作业。

工业园里,工厂全部拉闸限电,有的被要求暂时停工,有的只能避开居民用电高峰,在凌晨时段倒班生产。

那是2023年夏天的越南,高温和电力供应紧张困扰了整个国家,尤其是以电子制造业著称的北部地区。越南工贸部的统计数据显示,去年全国有超过1.1万家企业被迫减少用电。

今年的情况看起来也不太乐观。

据越通社报道,越南政府指出,2024年仍存在缺电风险, 5月-7月期间用电需求预期将增加13%,远远高于计划的9.6%,北部作为工业重镇同比增长17%,将创有史以来新高。

越南总理范明政也已经开始呼吁家庭和企业减少高峰时段用电,并安装屋顶太阳能系统,以节约用电。

越南某工厂(图源:时代周报记者 刘沐轩/摄)

越南北部一间规模不算太大的石材工厂,厂房里堆满了存货。这家工厂的周老板表示,每个月工厂的用电量650千瓦起,对于电力的需求不算小。

周老板告诉媒体,限电在越南不是新闻,去年夏天他已经尝到大面积停电的苦了。“一纸公文下来,电说停就停。”他表示,今年厂里已经提前做了准备。

“我们附近的工厂都配置了发电机,还有太阳能电板,万一真的停电了,也能熬得住。”周老板补充道。

据中国台湾媒体报道,一些赴越考察的台商,因为电力问题,已经开始犹豫是否要去越南建厂了。

因为电力撤资?

世界银行指出,越南缺电主因是当地过于仰赖水力及燃煤发电,一旦出现水资源和煤炭短缺问题,电力供应就会不及需求。

目前,越南大约40%电力来源于火电,30%左右来源于水电。然而,这两大发电源均没有形成很大规模,基础建设依然滞后。

火电方面,越南超过50%的煤炭依赖进口,进口煤炭超过80%用于发电。近年来全球煤炭价格大幅上涨,越南电煤进口受到影响。碰到炎热天气,煤电电机设备故障率显著增加,限制了煤电保供作用的发挥。

水电方面,越南境内虽然有红河、湄公河两条大河穿过,但是由于地形平坦,没有足够的地势差,只能在流量小的一些小支流上修水电站。若是赶上高温和干旱,水电的发电量就会锐减。

不止供电能力受限较多,越南在电力调配方面的能力也有待发展。世界银行资深经济学家杜萨帝还指出,越南电网老旧,电力调配效率差,即使越南南部有多余的电力,也难以调度到北部。

图源:越南电力集团官网

杜萨帝曾呼吁,越南立即更换老旧电网,否则缺电状况只会在未来几年持续发生,并造成外商高昂的亏损,恐因此考虑转移阵地。

据《越南快讯》报道,多家外商企业代表近日与越南总理范明正会晤时,就曾表达过对缺电的忧虑。这些代表强调,去年越南的频繁停电已经影响了企业生产,希望今年不要再看到。

日本商工会议所(JCCI)代表指出,电力供应不稳,无法预测交货日期,严重影响营运效率,更有甚者,部分伙伴已经考虑撤资。

越南韩国商会会长洪孙则直言,电力供应不足已经成为进一步投资越南的最大阻碍。越南美国商会主席约瑟夫甚至警告称,如果缺乏可靠且具成本效应的电力供应,越南的经济目标恐将受阻。

去哪里弄电?

5月23日,越南副总理黎明慨表示,越南政府重视电力短缺问题,正采取措施避免去年大范围停电的情况再次发生,这些措施包括在北部地区建设电网等。

“到明年和后年,我相信情况会越来越好。”黎明慨说。

5月15日,越南政府正式批准了《2021-2030年阶段和至2050年远景展望国家电力发展规划》。根据该计划,越南需要1347亿美元的投资用于发电和输电。

但所有的基础设施建设,都需要时间和耐心。

除了相关基建,越南还需要应对电力专业技术人士短缺等问题,而且越南复杂且耗时的土地征收过程,对能源项目投资来说也是一项考验。

越南政府预计,到2030年,电力消耗每年将增长10-12%,成为亚洲电力消耗增长速度最快的国家之一。

现阶段,为了应对电力短缺,越南还需增加从中国和老挝进口电力。

去年5月23日,广西与越南正式签署了110千伏深沟至芒街联网工程购售电协议。早在2004年,中国的南方电网公司就已经在云南的河口、文山以及广西的防城港三个地方建了三条110千伏的高压线路,往越南境内送电。

越南电力集团也已经与老挝电厂投资业主签订了18项电力采购合同,电力来自老挝23个发电项目。

2023年前11个月,越南从这两个国家进口的电力总量已经接近40亿度。这个夏天,进口电力很可能还会继续增加。

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