记者 于泊升

济市圈官宣后，济南主城区与其他县区的交通连接受到关注。近日，有网友在人民网“领导留言板”咨询市域铁路规划及建设情况，询问市域铁路进展以及首条线路开工建设时间。

该网友称，目前济南城市地铁建设如火如荼，但连接主城与周围区县的市域铁路却没有进展。且建设规划已提出多年，始终处于研究论证阶段，建设线路版本也多次修订，至今未有权威规划线路公布。

当前，济南主城区只有前往济阳区的有轨电车正在建设，其他外围区县均没有市政轨道交通（有轨电车或市域铁路）与主城连接。该网友认为，虽然外围区县未来都有高铁通过，但高铁线路属于国铁集团，不是市政公交，济南市没有自主运营权力。

济南市域铁路是否有详细规划，第一条线路通往哪里又何时开工建设？

对此，有关部门回应：发展市域（郊）铁路，对优化城市功能布局、促进济南中心城区和周边县市协调发展、扩大有效投资等具有积极作用。目前济南市市域铁路相关规划方案处于前期方案研究阶段，尚无成熟的规划成果。

有关部门在回复中提到，2020年12月7日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》，指出“都市圈市域（郊）铁路建设规划的报批和审核，比照城市轨道交通建设规划管理的相关规定执行”，“新建市域（郊）铁路项目由省级发展改革部门严格依据国家批准的规划按程序审批（核准）”等内容。

按照该意见，市域（郊）铁路报批程序与城市轨道交通相同，需要编制市域（郊）铁路线网规划、建设规划，国家发展改革委批复建设规划后，项目报省发展改革委立项。同时，根据《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》的相关要求，严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。鉴于以上政策要求，济南市暂不具备实施市域铁路的条件。

有关部门在回复中表示，他们将按照国家政策要求、省市有关部署，适时推进济南至周边区县市域铁路的相关规划建设工作，完善轨道交通网络体系。

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