本文转自：人民网
人民网厦门4月2日电 （记者张萌）“针对农贸市场等项目只看等级，不看分数”“将城市社区网格分类，实施差异考评”“把打造‘干净整洁有序’的生活环境放在考评工作核心位置”……近日，新修订的《厦门市城市综合管理考评方案（2024年版）》（以下简称《考评方案》）正式发布实施。
据悉，新实施的《考评方案》按照“优化、创新、精准、服务”思路修订完善，通过优化考评体系，重点创新考评手段、实施精准考评和服务，使考评活动更好促进城市精细化管理、促进城市品质提升。
开展综合考评。厦门市执法局供图
优化考评体系：“一次检查、结果共用”
“通过优化，让考评工作融合更深、行业更专、专题更精、巡查更强。”厦门市城市管理行政执法局（以下简称厦门市执法局）工作人员介绍，《考评方案》进一步扩展城市精细化管理和文明创建融合成效，通过优化项目设置、完善指标体系，明确项目考评周期、规范考评组织实施等，重点突出城市管理与文明城市创建常态化融合；结合城市管理工作实际，对道路扬尘考评、露天焚烧垃圾等部分考评项目和指标进行调整；针对城市管理热点、难点、堵点以及各类专项活动保障等，通过增强常态巡查提升考评的覆盖面，推动薄弱环节整治，跟踪问题整改实效，促进长效机制落实。
而在考评结果运用方面，厦门市执法部门继续深化拓展应用“一次检查、结果共用”工作机制，将城市精细化管理融合考评同步应用评价各区城市综合管理考评和文明城市创建实地测评，作为常态化推进成效的评价依据；部分行业考评项目，涉及区、市直部门、市属国企共同管理的考评点位，现场考评情况同时纳入对各相关管理责任单位的评价范围，以避免重复考评、减轻基层负担，提高考评工作质效。
创新考评手段：“只看等级，不看分数”
记者了解到，在考评手段方面，厦门市执法部门将从创新成绩公布模式、拓展无人机考评应用、创新完善考评监督机制等方面着手，进一步提升考评效率，促使考评更规范、科学、公正。其中，在成绩公布模式上，采取定性与定量相结合形式，对部分数量较少、随机性不充分的项目，成绩优秀等级的考评点仅公布定性的成绩档次，即“只看等级，不看分数”，从而避免公共服务过度竞争，给基层增加压力。
根据《考评方案》，今年厦门市城市综合管理考评成绩将采取百分制评定，分为优秀（90分以上，含90分）、良好（80分-89.99分，含80分）、及格（70分-79.99分，含70分）、不及格（70分以下）共四个档次。此外，将对农贸市场、公园（公共广场）新时代文明实践所（中心）及政务大厅等采取定性评价。
开展农村生活垃圾治理和环境卫生管理考评。厦门市执法局供图
提升考评精度：“统一标准、分类考评”
与此同时，为实现精准考评，厦门市执法部门对考评标准、点位分级、量化评价进行了完善，使考评更加科学、精准，以促进城市管理精细化。例如，在精减融合标准方面，在指标体系上对标文明创建实地考察测评标准，对一些条目进行删减、合并、简化，由原来的315条调整为225条，增强考评标准通用率，避免考评标准出现不一致现象，便于基层工作人员学习掌握。
不仅如此，《考评方案》充分结合实际，将城市社区网格分为A、B、C、D四类，实施差异考评，促进考评更加精细精准。其中，A类为建成区中硬件设施较为完善的城区社区；B类为建成区中A类以外的城区社区；C类为建成区中未完成统一规划建设的城中村（社区）；D类为岛外四区的行政村（含建成区外的社区）。在此基础上，明晰不同项目的考评量化要求。
深入工地开展扬尘考评。厦门市执法局供图
校准考评导向：“推差考评、补齐短板”
值得一提的是，《考评方案》修订过程中，该市执法部门将打造“干净整洁有序”的生活环境放在核心位置，在考评项目设定上，强化服务民生，助力民生领域建设发展提质增效。具体来看，事（部）件问题处置情况的考核为主要考核内容之一，通过回应市民群众关切、推动解决市民群众身边问题，为城市精细化管理奠定基础；继续做好扬尘防治考评和农村生活垃圾考评，打赢蓝天保卫战和改善农村人居环境；增加摊规点（便民摊点规划区）管理、共享单车管理等项目考评，促进便民事务运行更加规范；进一步推广“推差考评”模式，通过对日常管理较差的点位进行重点考评，促进补齐短板弱项，推动破解城市综合管理难题。
“检查考评是城市治理最主要的抓手之一，近年来厦门市积极发挥城市综合管理考评机制的‘以考促管、以评推优’作用，有效推动城市精细化管理和文明城市创建水平不断提升。”厦门市执法局相关负责人表示，将持续深化城市精细化管理考评和文明创建测评的融合考评机制，发挥好考评的抓手和促进作用，强化重点工作落实情况的考评，如文明城市创建、城市专项治理等，以常态化考评促进日常管理保持高水平，为厦门更高水平建设“两高两化”城市、努力率先实现社会主义现代化贡献城管智慧与力量。
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