深化涉案企业合规改革,推动企业合规经营,对于防控企业法律风险、提升企业核心竞争力和保障社会经济高质量发展具有重要意义。日前,上海市松江区人民检察院召开“助力医美行业规范经营,护航群众‘颜值’安全”专题新闻发布会,向社会公众发布检察机关在办理假热玛吉系列案件中的履职情况。从打击犯罪到企业合规整改再到推动行业治理,松江区检察院依法能动履职,通过参与、跟进、融入式监督,实现以“我管”促“都管”,为营造惠民安企法治化营商环境贡献检察力量。

图说:发布会现场 松江检察供图

坚持治理与治罪并重,找准假热玛吉终端销售问题症结

被告人Z某是涉案企业A美容门诊有限公司的主管人员,为了降低经营成本,她自行向上家采购价格仅有原价三分之一的假冒热玛吉探头,并要求员工用假冒探头为客户提供服务。松江区检察院审查后认定,Z某的行为系销售假冒注册商标的商品,应当追究其刑事责任。

办案过程中,检察机关还发现,涉案公司存在内部管理较为混乱、财务审核机制相对薄弱、员工法律意识淡薄等问题,不容忽视!为了堵住涉案公司法律风险点,促进公司合规经营、健康发展,检察机关积极延伸职能,通过讯问被告人、询问证人、走访实地等方式调研了解公司的资质和经营状况。经研判,A公司拥有积极意愿和条件,对其开展合规整改具有必要性与可行性。

启动第三方监督评估机制,推动企业构建合规良性生态

2023年3月,区检察院依职权商请启动涉案企业合规第三方监督评估机制,根据案件特点邀请市场监督管理局工作人员、知识产权领域学者、律师等相关行业专家组成第三方监管评估小组,对A公司的合规计划整改落实情况进行监督考察,并确定考察期限四个月。

在接下来的四个月里,承办检察官会同合规考察专家对A公司合规整改情况进行了多次穿行测试,通过听取汇报、个别访谈、随机抽检、邀请行政机关监督检查、委托专项审计等方式全面监督考察,确保该公司合规整改工作落到实处,企业发展重回正轨。

图说:穿行测试

践行全过程人民民主,督促落实保障消费者合法权益

2023年7月,松江区检察院对该案进行公开审查听证,人民监督员对合规整改及考察工作给予认可,并就进一步保障消费者权益提出建议。听证会后,检察官积极督促被告人落实人民监督员建议,要求其对三十余名接受热玛吉服务的客户进行电话回访,做好赔偿工作,并在查明暂无出现人体损伤等不良反应后,要求持续跟踪回访。同时,检察机关就Z某犯罪行为具有侵害不特定消费者身体健康权的现实隐患,损害社会公共利益对其提起刑事附带民事公益诉讼,并与Z某在承担损害赔偿费用、公开赔礼道歉等方面签署磋商协议。

后区检察院再次组织公开听证会,就案件的处理情况听取人民监督员意见,人民监督员给予充分认可。9月14日,该案在松江区人民法院开庭审理并当庭做出判决,被告人因犯销售假冒注册商标的商品罪,被依法判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金。

图说:两次听证会

创新机制强化联动,推动企业合规改革向纵深发展

案件告一段落,检察机关的工作没有结束。区检察院“趁热打铁”,与区法院多次召开联席座谈,总结本案经验做法,探索可复制路径。今年1月,两院会签《关于办理松江区涉案企业合规案件的工作指引》,建立高效衔接机制,进一步深化涉案企业合规改革工作,为区域法治化营商环境建设凝聚更大合力。

同时,区检察院聚焦“办理一个案件,规范一个行业”,深度挖掘、关联分析热玛吉系列案件中发现的普遍性问题,联合区市场监督管理局、华东政法大学企业合规研究中心等积极论证构建《医美行业法律风险评价指标体系》(下称《指标体系》)并在专题新闻发布会上全市首发,推动涉案合规向行业治理延伸。一方面,《指标体系》通过评估医美机构合规体系的建设及执行程度,确定其违法犯罪风险,从而预防和制止违法犯罪行为的发生。另一方面,《指标体系》将抽象的法律规定予以可视化、量化,也让医美行业经营人员有了可供参考的具体依据去“照镜正冠”,进一步强化了行业自律,释放出企业合规治理的更大效能。

通讯员 顾承骁 新民晚报记者 曹博文

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