撰文 | 董鑫 摄影 | 魏彤

3月7日上午,全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”在北京人民大会堂举行,全国政协委员、国家消防救援局局长琼色走上通道。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,国家消防救援局于今年1月6日刚刚挂牌,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成,琼色是首任局长。

琼色出生于1961年2月,西藏丁青人,在职研究生学历。

他曾任西藏自治区公安厅党委委员、自治区公安消防总队政委,浙江省公安消防总队政委,公安部原消防局副政委、副局长。

2019年11月,琼色出任应急管理部消防救援局局长、党委副书记。2020年4月,他任应急管理部党委委员,消防救援局局长、党委副书记。

2023年1月6日,在国家消防救援局挂牌当天,人社部网站发布消息,任命琼色为国家消防救援局局长。

此次琼色作为国家消防救援局局长走上“委员通道”,也是这家国字头新机构首次在两会期间亮相。

2018年机构改革后,公安消防部队、武警森林部队退出现役,成建制划归应急管理部,组建国家综合性消防救援队伍。

《“十四五”国家应急体系规划》明确,要将消防救援队伍和森林消防队伍整合为一支正规化、专业化、职业化的国家综合性消防救援队伍。

在委员通道上,琼色介绍,国家综合性消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险,应对处置各类灾害事故的重要职责。与改革转制前相比,救援的职能大幅拓展、接处警量大量增加。

现在,基层消防救援队站始终坚持24小时驻勤备战,平均每15秒钟就有一起救援救灾救助行动,年均接处警量已经超过200余万起,营救疏散遇险被困人员达40余万人。

同时,国家综合性消防救援队伍还承担着繁重的城乡火灾预防任务,天天救援、实时灭火、刻刻防范,已成为工作生活的常态。

“可以说,‘蓝朋友’是可信赖的。因为这支队伍是为人民而建,为人民而战的,永远竭诚为民、保民平安是职责使命所在。”琼色说。

面对记者,琼色还回忆了一起令他印象最为深刻的救援行动。

2022年,一起楼房倒塌救援行动持续了6天,他在指挥大厅目睹了救援全过程。一名获救的女同志,双腿被埋压,全身多处负伤。当消防救援队伍指战员克服千难万难,以命换命,打通生命救援通道时,她说的第一句话是“你们是119吗?我一直有个信念,你们一定会来救我的。”

琼色说,群众的信赖和褒奖鼓舞着他和全体指战员,在每一起救援行动中,始终坚持生命至上的理念,不放弃不抛弃,只要有一线希望,就要尽到百分之百的努力。

“‘蓝朋友’的主体是年轻人,他们大多是90后、00后,他们时常让我感动和骄傲。”琼色说,日常的训练和接警出动时,他们随时面临着安全风险和救援的各种困难,无论春夏秋冬,他们全身经常湿透,夏天消防靴里的汗水都能倒出来,冬天战斗服经常变成冰铠甲。他们随时处于执勤战备的良好状态,随时逆向而行,赴汤蹈火。

“从他们的身上,我感受到了年轻人的家国情怀和时代担当,也看到了这支队伍的希望和未来。”琼色说。

琼色表示,新时代新征程,国家综合性消防救援队伍将忠实践行习近平总书记重要 训词 精神,着力推动消防安全治理向事前预防转型,严格教育、严格训练、严格管理,严格要求,不断提升火灾预防和应急救援的能力,更好的服务保障中国式现代化建设,为保护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。

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新中国成立以来,消防队伍管理体制和机构设置也几经变化,在时代发展中探索前行。2023年1月6日,国家消防救援局正式成立,这是我国消防救援事业的重要里程碑,揭开了我国消防救援的历史新篇章,我国消防事业迎来了新变化。

国家消防救援局:中华人民共和国应急管理部下设副部级单位。

此前,应急管理部的部属单位共有4家,分别为国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局、国家安全生产应急救援中心。

2023年1月6日,中国国家消防救援局正式挂牌,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成,是中华人民共和国应急管理部下设单位,承担灭火救援和其他应急救援工作。

国家消防救援局

琼色

国家消防救援局局长

2015.11-2018.10公安部消防局副局长

2019.11-2020.02应急管理部消防救援局局长、党委副书记

2020.02-2020.04应急管理部党组成员,消防救援局局长、党委副书记

2020.04-2023.01应急管理部党委委员,消防救援局局长、党委副书记

2023.01- 应急管理部党委委员,国家消防救援局局长

国家消防救援局

徐平

国家消防救援政治委员

2017.08-2018.09武警森林指挥部司令员(正军职)

2018.09-2019.11应急管理部森林消防局负责人

2019.11-2020.02应急管理部森林消防局局长(副部长级)、党委副书记

2020.02-2020.03应急管理部党组成员,森林消防局局长、党委副书记

2020.03-2023.01应急管理部党委委员,森林消防局局长、党委副书记

2023.01-应急管理部党委委员,国家消防救援局政治委员

国家矿山安全监察局是应急管理部管理的国家局,为副部级。负责国家矿山安全监察工作。监督检查地方政府矿山安全监管工作。组织实施矿山安全生产抽查检查,对发现的重大事故隐患采取现场处置措施,向地方政府提出改善和加强矿山安全监管工作的意见和建议,督促开展重大隐患整改和复查。

国家矿山安全监察局

黄玉治

国家矿山安全监察局党组书记、局长

2014.11—2018.03国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长,国家煤矿安全监察局局长;

2018.03—2020.03应急管理部党组成员、副部长,国家煤矿安全监察局党组书记、局长;

2020.03—2020.11应急管理部党委委员、副部长,国家煤矿安全监察局党组书记、局长;

2020.11—2020.12应急管理部党委委员、副部长,国家矿山安全监察局党组书记;

2020.12—应急管理部党委委员、副部长,国家矿山安全监察局党组书记、局长。

2005年5月8日,中央机构编制委员会批准成立国家安全生产应急救援指挥中心,为国务院安委办领导、国家安全监管总局管理的事业单位,履行全国安全生产应急救援综合监督管理的行政职能。2018年3月国务院机构改革,国家安全生产应急救援指挥中心转隶为应急管理部管理,同年11月更名为国家安全生产应急救援中心。

新的“三定”规定正在按程序修订。参与拟定、修订全国安全生产应急救援方面的法律法规和规章,制定国家安全生产应急救援管理制度和有关规定并负责组织实施。负责全国安全生产应急救援体系建设,指导、协调地方及有关部门安全生产应急救援工作。

国家安全生产应急救援中心

宋元明

国家安全生产应急救援中心党委书记、主任

2005.04-2009.05国家煤矿安全监察局安全监察司司长;

2009.05-2012.03湖南煤矿安全监察局党组书记、局长;

2012.03-2013.05国家煤矿安全监察局办公室主任(部委正司局级);

2013.05-2018.03国家煤矿安全监察局副局长;

2018.03-2020.11国家煤矿安全监察局副局长、党组成员;

2020.11-2020.12国家矿山安全监察局党组成员;

2020.12-2021.01应急管理部党委委员,国家矿山安全监察局副局长,国家安全生产应急救援中心党委书记;

2021.01-应急管理部党委委员、副部长,国家安全生产应急救援中心党委书记、主任

中国地震局成立于1971年,时称国家地震局,1998年更名为中国地震局,2018年由中华人民共和国应急管理部管理。拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法规和地震行业标准并组织实施。组织编制国家防震减灾规划;拟定国家破坏性地震应急预案;建立破坏性地震应急预案备案制度;指导全国地震灾害预测和预防;研究提出地震灾区重建防震规划的意见。制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图;管理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作,审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求。

中国地震局

闵宜仁

中国地震局党组书记、局长

2016.05——2018.03国家测绘地理信息局副局长、党组成员,兼国家测绘地理信息局直属机关党委书记(其间:2016年11月至2017年01月在中央党校第60期省部级干部进修班学习);[1]

2018.03——2018.07自然资源部党组成员;

2018.07——2020.08中国地震局副局长、党组成员;

2020.08——应急管理部党委委员,中国地震局党组书记、局长

在应急管理部消防救援局和森林消防局整合为国家消防救援局后,此前担任应急部森林消防局副局长的彭小国出任国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长。

人社部网站日前公布了这一任职信息。

公开资料显示,彭小国曾任原武警森林指挥部参谋长等职。武警森林部队转制后,彭小国出任国家森防指办公室常务副主任、应急管理部森林消防局副局长兼火灾防治管理司司长等职务。

今年1月6日上午,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成的国家消防救援局正式亮相,这是消防队伍管理体制和机构设置的又一次调整。

此前,消防救援队伍主要负责城市消防和应急救援,森林消防队伍主要负责森林和草原的防灭火,但现实中合作的情况很多。

由森林武警和公安消防转制组建的森林消防和消防救援两支队伍,合并组建国家消防救援局,意味着应急救援体系将趋向全面,职能涵盖也更加广泛。

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