从经济高质量发展内涵出发,以新发展理念为指引,结合四川省县域经济发展特色,构建包含经济发展动力、经济结构优化、经济发展质效、经济成果共享。从直接影响、局部作用、中介效应、门限效应以及区域异质性分析等方面分析了数字普惠金融对于四川省县域经济高质量发展的影响及作用机制。
得出结论主要包含以下几点:第一,通过分析数字普惠金融发展指数可以看出:四川省县域层面的数字普惠金融自二〇一四年起呈现出强劲的发展势头,但增长速度在二〇一八-二〇一九年有所放缓,甚至出现了下降的趋势,使得四川省数字普惠金融整体上与东部发达地区仍存在一定的差距。
从四川省内部来看,县域间数字普惠金融发展指数存在一定差距,但其差距随着时间的推移在逐渐的缩小,朝着均衡发展的方向迈进;从覆盖广度来看,其发展呈现出先快速增长后稳定波动的趋势。这主要是因为发展初期,数字金融随着互联网信息技术的普及而快速扩大其覆盖面。
从经济发展的四个维度来看,四川省县域经济高质量发展水平能稳定增长得益于四个衡量维度的持续发展。虽然县域经济发展动力对经济发展的贡献值最小,但是其表现出加速增长的态势,为保证四川省县域经济持续发展注入不竭的动力;
经济发展结构指数表现出波动增长的趋势,保证了四川省经济在发展的过程中结构不断优化,为经济可持续发展奠定了基础;经济发展质效指数在四个维度中对经济高质量发展指数的贡献最大,占到了40%以上,且其在整体上呈现出稳定增长的趋势。
说明四川省县域经济发展的质效较高,不仅满足了经济增长的基本要求,同时经济发展较为稳定,且满足了绿色发展等可持续发展的要求;经济成果共享指数同经济结构优化指数一样呈现出波动增长的趋势,说明四川省各县域经济发展做到了“发展为民”的基本要求。
第二,从基准回归可知,数字普惠金融发展能显著提升四川省县域经济的高质量发展水平;且从其一级指标来看,数字金融使用深度的提升对于县域经济高质量发展的促进作用强于覆盖广度和数字化程度;
通过分析数字普惠金融作用于县域经济高质量发展的着力点,可以发现数字普惠金融能显著改善经济发展结构并提升经济发展质效,对于经济发展成果的共享性同样具有显著的促进作用,但对其促进的效果不如前二者。
而对于经济发展动力的提升则表现出一定的疲软性,这主要是因为四川省各县域范围内农业经济规模较小、工业经济发展不成熟、外贸投资欠缺等,使得县域经济发展的动力有所欠缺。第四,通过分析数字普惠金融促进县域经济高质量发展的作用机制可知,产业结构升级承担着部分中介的作用:
数字普惠金融通过产业结构升级进而推动县域经济高质量发展的间接效应占总效应的28.5%。在数字普惠金融三个一级指标对于经济高质量发展的作用过程中,产业结构升级对于数字金融覆盖广度的间接作用最大;
此外,以城镇化率为门限变量检验数字普惠金融对于县域经济高质量发展作用的差异性,发现数字普惠金融对于县域经济高质量发展的推动作用在城镇化率越高的地方效果越好,即表现出加速门槛的效应;
在此基础上,通过探讨数字普惠金融驱动四川省县域经济高质量发展的区域异质性发现,数字普惠金融在成都平原地区对于县域经济高质量发展的促进作用明显的优于平原以外地区。
一、政策建议
通过分析数字普惠金融促进四川省县域经济高质量发展的效果,可以发现数字普惠金融作为推动四川省县域经济高质量发展的重要因素,其对于四川省县域经济发展注入动力、改善结构、提升质效、促进共享等多方面均有着重要的影响,且其作用主要是通过增加覆盖广度、加大使用深度和提升数字化程度等多维刺激的。
此外,数字普惠金融还可以通过作用于县域产业结构转型升级进而带动经济的高质量发展,且其对县域经济高质量发展的促进作用会因为城镇化率的变化而表现出非线性的效果。因此,为了提升数字普惠金融服务于四川省县域经济高质量发展的效果,提出以下建议:
1.
鼓励数字普惠金融在合规条件下不断创新。
数字普惠金融作为普惠金融数字化转型发展的成果,对于弥补传统金融“嫌贫爱富”、“加深贫富差距”等缺陷有着较好的效果。为了实现数字普惠金融助力县域经济高质量发展的美好愿景,应该加强县域范围内互联网基础设施建设,为数字金融服务于更多的群体提供保障,让每一位有金融需求的用户享受到数字普惠金融所带来的便利性。
此外还应该加强贫困弱势群体的金融知识培养,防止本可以为其带来更多发展机会的金融产品被其排斥在外。发现数字普惠金融三个维度中数字金融使用深度对于县域经济高质量发展的促进作用最明显。基于此,政府可以通过多方合力鼓励数字普惠金融机构不断创新,提供更多元且合规的金融服务,为中小企业及个体进入金融市场提供更多的选择。
2.
加快各县域城镇化建设,构建良好的数字普惠金融发展环境。
研究发现数字普惠金融驱动四川省县域经济高质量发展表现出城镇化率的加速门限效应。首先,城镇化率的提高使得金融机构能覆盖到更多的人群。相对于偏远农村地区,金融机构在城镇化率高的地方设立网点所带来的收益更多。
因而提高城镇化率有利于调动金融机构的积极性,从供给端增加数字普惠金融发展的可能性;其次,农村人口的城镇化使得人口相对聚集,因而互联网基础设施的建设成本也相对较小,这有利于政府及移动通信机构加强网络基站的建设。互联网基础设施的建设一方面能为金融机构数字化转型带来便利,另一方面能加强对弱势群体的网络教育,使其更容易接受金融服务和防范金融风险。
3.
引导数字普惠金融助力产业转型升级,进而带动县域经济高质量发展。
在数字普惠金融促进四川省县域经济高质量发展的过程中,产业结构升级扮演着重要的中介作用,所以应该重视数字普惠金融对于产业结构服务化转型的带动作用。目前四川省各县域范围经济发展的主动力仍然是第二产业,但是以传统制造业为主的第二产业不仅对环境污染严重,而且能容纳的就业数量也相对有限。
目前处在四川省县域范围内的大部分企业属于中小企业的范畴,想要转型升级存在一定的难度。因此,引导数字普惠金融助力中小企业转型发展对于推动产业结构升级,进而促进县域经济高质量发展具有重要的作用;
4.
结合县域自身情况,制定高质量发展政策。
从前文分析可知,四川省县域间的经济发展差距较为明显。即便数字普惠金融能推动县域经济实现高质量发展,但该作用也表现出一定区域异质性。对于经济实力较为雄厚的县域,应该加强传统金融业务的数字化转型,借力数字技术带动传统金融行业转型进而服务于经济高质量发展。而其他地区应该结合县域优势走具有地方特色的高质量发展之路,如位于川西高原的县域可以借助数字金融发展特色旅游业,进而带动地区的高质量发展。
5.
完善数字普惠金融的监管制度。
数字普惠金融作为我国现阶段金融体系发展的产物,尽管在经济发展过程中发挥了重要的作用,但其因为产生时间较短、服务范围较广、监管相对薄弱而具有一定的潜在风险。
首先,要不断完善相关法律法规,明确责任,健全数字金融监管体系,加强对数字普惠金融的监管;其次,要完善信息披露制度、加强风险防范能力;最后,要努力培养具有扎实的专业知识和高职业素养的监管人员,以确保能严格且有效的执行相关监管政策。
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