【编者按】自2021年开始，21世纪经济报道每周推出碳中和周报，用文字持续记录“双碳”和绿色金融领域每一个重要决策的诞生过程。迄今，碳中和周报已累计发行130期。

2023年，通过50多篇碳中和周报绿色金融板块累计超10万字，我们记录了绿色金融领域的一系列大事件。

我们见证了全国首笔公正转型贷款、全国首单绿色碳资产债券、全国首笔蓝色+可持续发展挂钩双标签贷款等多个全国首单、行业首笔，记录了银行、保险、基金、证券等金融机构活跃于绿色金融产品创新的身影；我们也在“绿色债券”“碳金融”“转型金融”“碳普惠”等高频词中看到了行业热点和发展趋势。

21世纪经济报道将2023年绿色金融10万字记录，按事件发生的时间顺序整理成2023年季度汇编，为绿色金融牵引低碳可持续发展的进程留下宝贵印记。

2024年起，21世纪经济报道对原有的“碳中和周报”进行了全面改版，推出了新版的“碳中和周报”及“绿色金融周报”，持续跟踪报道绿色金融领域的重要事件，记录绿色金融发展的每一个重要篇章。

2023年1月份

全国（2023.1）

1、碳减排支持工具等专项再贷款发放3989亿元

2023年1月4日上午，中国人民银行工作会议以视频形式召开。会议指出2022年各方面工作取得了极为不易的新成效，稳经济大盘重点领域得到有力金融支持，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。2022年4月，央行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。2022年8月，央行将部分外资银行纳入碳减排支持工具的金融机构范围。截至2022年11月末，人民银行通过两个工具分别发放了再贷款资金3177亿元、812亿元，合计3989亿元，支持金融机构向碳减排和煤炭清洁高效利用领域发放符合要求的贷款5295亿元、812亿元。

21碳中和课题组快评：碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，撬动了更多社会资金促进碳减排。支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，按照聚焦重点，更可操作的要求和市场化原则，专项支持金融机构向相关领域提供优惠贷款，有助于提升煤炭清洁高效利用水平。

2、国家开发银行服务交通领域绿色低碳发展

2023年1月4日，国家开发银行制定印发《国家开发银行支持交通领域绿色低碳发展工作方案》。根据《工作方案》，“十四五”时期，开发银行将构建重点项目库，创新融资支持模式，完善差异化支持政策，加大“双碳”专题绿色金融债券发行力度，不断优化绿色信贷覆盖范围，努力为交通领域绿色低碳发展提供优质、高效的开发性金融服务。

21碳中和课题组快评：交通领域碳排放约占全国碳排放总量的10%。加快形成绿色低碳交通方式、加强绿色基础设施建设，深入推进交通领域清洁低碳转型是我国实现“双碳”战略目标的重点之一。开发银行是服务交通领域建设的主力银行，应在推进构建绿色高效交通运输体系、推动绿色交通基础设施加快建设、助力运输工具装备低碳转型等方面加大中长期信贷支持力度，用好开发性金融工具。

3、农发行获批国储林项目建设贷款8.2亿元

2023年1月5日，中国农业发展银行广东省肇庆市分行获批国储林项目建设贷款8.2亿元，并实现首笔投放2.17亿元，用于支持肇庆市20万亩国家储备林基地一期建设项目，标志着广东省分行首笔国储林项目贷款成功落地。该项目总投资10.43亿元，建设规模达20余万亩，通过帮助企业采取林地林木流转、新造林两种模式，整合农村林地资源，培育大径级和珍贵树种用材林，以打造木本粮油原料基地的方式建立国家储备林基地。

21碳中和课题组快评：肇庆市水热资源条件好、林地资源优、林业政策活、营商环境好，是广东省两个国家储备林建设和林权收储工作试点城市之一。该项目在维护国家木材战略安全、助力“双碳”目标、推动乡村振兴发展、筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障等方面具有重要意义。

4、中央财经大学发布《全球绿色金融发展报告（2022）》

2023年1月9日，中央财经大学绿色金融国际研究院推出《全球绿色金融发展报告（2022）》。该报告是首部系统分析全球主要经济体的绿色金融发展情况的智库报告，首次推出全球绿色金融发展指数，为客观衡量各国绿色金融发展水平提供支持，为全球各国发展绿色金融以应对气候变化和环境挑战的行动部署提供决策参考。总报告围绕2021年全球绿色金融发展指数得分情况进行排名和解读，并展望全球绿色金融发展趋势。报告发布的全球绿色金融发展指数( Global Green Finance Development Index, GGFDI）是第一个从国家层面对绿色金融发展的政策与战路、市场与产品、国际合作三个维度进行综合评价的指数。

21碳中和课题组快评：该报告对备受关注的绿色金融议题进行梳理，展现不同国家和地区绿色金融发展的特征和进展，总结全球绿色金融的国际合作机制、多边开发性银行的绿色金融实践，有助于为全球各国发展绿色金融供决策参考。

5、中国人民银行营业管理部与北京市生态环境局签署合作备忘录

2023年1月11日，中国人民银行营业管理部、北京市生态环境局签署了合作备忘录。双方锚定碳达峰碳中和目标和绿色北京战略，通过建立全面合作关系，充分发挥双方独有的资源优势，统筹推进绿色低碳转型发展和生态环境高水平保护，支持首都高质量发展。中国人民银行相关指导司局负责同志参加座谈并见证备忘录签署。

未来，双方将重点围绕开展企业及项目碳排放评价、建立绿色项目/企业名录、运用货币政策工具支持绿色产业发展、探索建立既符合北京发展特色又与国际标准接轨的绿色评估标准、促进金融机构与绿色产业、项目深入对接等多方面开展全面合作。同时，还将建立沟通协调、会商分析、成果共享等工作机制，制定合作任务清单，推动解决绿色发展与金融支持方面的重点难点问题，加强信息共享，为切实推动北京绿色发展和开展金融支持奠定坚实基础，助力首都高质量发展。

21碳中和课题组快评：两部门签署合作备忘录深化合作，是加强政策协同合力，推动实现碳达峰碳中和目标的重要举措，也是贯彻新发展理念和绿色北京战略的实践。

6、恒丰银行3亿元资金支持山东最大外资企业绿色发展

2023年1月13日，恒丰银行为世界领先的浆纸一体化企业、山东省内最大的外资企业亚太森博（山东）浆纸有限公司提供3亿元资金支持，助力企业生产技术和工艺绿色转型升级。总投资达200亿元的亚太森博（山东）浆纸公司是我国最大的商品木浆生产企业和山东省最大的外资企业，也是山东省内浆纸产业的“链主”企业之一。恒丰银行结合该企业的生产经营周期和外企背景，设计服务方案，为企业定制了既能够规避人民币汇率的波动，又能锁定采购成本的进口国际信用证产品，帮助企业实现绿色转型。

21碳中和课题组快评：恒丰银行发挥其金融支持作用，创新金融产品和服务，进一步加强绿色金融的引导和赋能作用，为经济社会绿色低碳转型贡献金融力量。

7、中企首笔境外可持续发展挂钩债券发行

2023年1月17日，舜宇光学科技在法国巴黎银行的辅助下发行了3.5年期4亿美元可持续发展挂钩债券，票面利率为 5.95，这是中国民企发行的首笔可持续挂钩美元债券，是亚洲科技制造行业首笔美元可持续发展挂钩债券，也是2023年中国企业首笔由市场驱动的交易，标志着中国企业正重新打开美元融资市场。法国巴黎银行作为本次发行的可持续结构顾问，为舜宇光学搭建了可持续融资框架，在框架指导下开展绿色融资，并获标准普尔出具的第二方意见。

21碳中和课题组快评：可持续发展挂钩债券的优势在于，在向企业提供资金支持的同时也可以敦促其有计划、有目标地实现绿色低碳目标，为经济可持续发展创造持续动能。此外，企业也可以通过发行可持续发展挂钩债券向投资者等利益相关方展示其接纳外部压力监督并促进自身ESG转型的决心。

8、工行发行全球多币种“碳中和”境外绿债

2023年1月18日，中国工商银行发行全球多币种“碳中和”主题境外绿色债券。本次发行承销商中，约六成为“一带一路”银行间常态化合作机制（BRBR）成员。该债券在香港、新加坡和迪拜三地交易所同时上市，涵盖美元、离岸人民币和澳大利亚元三个币种、四支债券。募集资金聚焦低碳领域，专项用于绿色交通和可再生能源等具有显著碳减排效果领域的绿色项目。工商银行本次绿色债券发行整体账簿认购超过3倍，最终发行规模等值22亿美元。

21碳中和课题组快评：工商银行此次发行的全球多币种“碳中和”境外绿色债券，体现了其对绿色和可持续发展理念的贯彻和落实，有利于巩固我国在境外绿色债券发行领域的地位。

9、央行：碳减排支持工具延续至2024年末

2023年1月29日，人民银行印发通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。一是碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。二是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型。三是交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进一步增强金融支持交通物流保通保畅的力度，助力交通物流业高质量发展。

21碳中和课题组快评：央行的延续政策将引导金融机构给予更多金融支持，碳减排支持工具的金融机构范围扩大至地方法人机构，有助于绿色金融体系与碳减排工作向地方的细化拓展。央行推出的碳减排支持工具为清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域内的企业提供优惠利率贷款，有利于支持绿色战略的实施和绿色金融改革创新，更好服务碳市场参与主体，推动降低绿色溢价。

10、全球低碳能源技术投资首次突破1万亿美元

2023年1月31日，彭博新能源财经(Bloomberg NEF)的报告显示，随着能源危机和政策举措推动了清洁能源技术更快速的部署，2022年全球低碳能源转型投资总额达1.1万亿美元，开创了新纪录，增长速度较上年大幅提高。同时，低碳技术投资首次达到与支持化石燃料供应所用资金相当的水平。报告显示，2022年，包括风电、光伏、生物燃料及其他可再生能源在内的可再生能源板块仍是最大的投资领域，承诺投资金额创新纪录，达4,950亿美元，较上年增长17%。然而，包括新能源汽车及相关基础设施在内的电气化运输在2022年的支出已达4,660亿美元，54%的同比增长十分可观，投资总量已几乎超过可再生能源领域。

21碳中和课题组快评：要推动绿色低碳技术重大突破，加大绿色低碳技术推广力度。可再生能源的应用是实现绿色低碳转型的重要途径之一，增强对可再生能源技术的资金支持和研发投入可助力“双碳”目标的尽早实现。

11、阿里“减碳友好行动”带动企业共促绿色消费

2023年1月31日，2023年联合国经社理事会伙伴关系论坛(ECOSOC)在纽约联合国总部举办。期间，由联合国全球契约组织发起的年度项目——“缓解海洋塑料污染，助力低碳经济转型”举办了线上边会。期间，阿里巴巴集团将“减碳友好行动”模式及实践成果带进联合国，并号召更多的消费领域企业能够加入，共同推动低碳消费。“减碳友好行动”旨在依托平台的数字技术能力和多元消费场景，通过多企业协同创新，为消费者和公众提供便利、灵活、自主的参与低碳的方式。目前，该行动已在替代性材料创新、高效低碳物流运输等方面积累了可复制的经验，进一步推动了低碳商品、低碳物流、低碳营销的“全民减碳”行动。为进一步推动低碳商品规模化，阿里巴巴与联合利华(中国)、中国标准化研究院联合发布了《绿色(低碳)产品评价要求 洗涤用品 第1部分：液体洗涤剂》的团体标准，为生产绿色低碳的液体洗涤剂提供了行业指引。

21碳中和课题组快评：企业通过低碳商品、低碳物流、低碳营销的落地，除了让企业及合作伙伴加速各自的减碳进展，也可以更好地满足消费者需求，推动减碳消费的规模化，并加速实现碳中和。

地方（2023.1）

1、山东印发碳普惠体系建设工作方案

2023年1月5日，山东省生态环境厅、山东省发展改革委近日印发《山东省碳普惠体系建设工作方案》，明确提出，到2023年底山东省将形成碳普惠体系顶层设计，搭建碳普惠平台，探索建立个人碳账户和多层次碳普惠核证减排量消纳渠道，2024—2025年，逐步完善碳普惠体系，扩大碳普惠覆盖范围和项目类型，基本形成规则清晰、场景多样、发展可持续的碳普惠生态圈。

针对项目，山东省将建立碳普惠项目库，对全省碳普惠项目建档入库，实行统一管理，并定期向项目方推送政策优惠、融资需求等信息。着力推进具有山东省特色的农业碳汇、林业碳汇、湿地碳汇和海洋碳汇等碳普惠项目开发。

21碳中和课题组快评：碳普惠是为广大群众和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制，近年来在国内一些省市已经开始先行先试。《山东省碳普惠体系建设工作方案》首次明确在山东全省区域构建碳普惠体系，对促进绿色消费，助力低碳转型升级，营造全社会节能降碳的良好氛围，加快推动绿色低碳高质量发展具有重要意义。

2、浙江省丽水市构建森林“碳汇+”融资体系

2023年1月6日，浙江省丽水市发布《森林碳汇丽水行动方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）。方案提出到2025年丽水将实现三大目标：打造长三角地区最大的森林碳库；建设华东区域林业碳汇交易中心；树立全国森林碳汇先行示范标杆。丽水市着重激活市场渠道，推动森林碳汇收储交易；创新金融机制，构建森林“碳汇+”融资体系，按照“银行+保险”等方式开展林业碳汇质押贷款融资，利用人民银行动产融资统一登记公示系统；开发碳汇共富贷、收储贷、惠企贷等金融产品，为森林经营主体、收储公司、购碳企业建立融资渠道；整合政府、企业、社会团体与个人资金，为森林碳汇计量监测、项目开发提供资金支持。

21碳中和课题组快评：丽水市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提升生态系统碳汇能力，把“绿水青山”变成“金山银山”，建立生态产品价值实现机制，坚持以助力创建中国碳中和先行区与经济高质量适度快速发展为重要目标，促进森林碳汇等生态产品价值实现和经济社会绿色低碳高质量发展。

3、上海：到2025年基本建成绿色金融生态服务体系

2023年1月9日，上海银保监局和上海市发改委、市经信委等八部门联合印发了《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》。方案提出，到2025年，上海银行业保险业将基本建成与碳达峰相适应的绿色金融生态服务体系，形成一批绿色金融行业标杆；绿色金融综合服务效能不断提升，预计绿色融资余额突破1.5万亿元，绿色保险保障金额突破1.5万亿元，绿色债券、绿色基金、绿色信托、绿色资管、绿色租赁等业务稳健发展；绿色金融创新能力不断提高，形成绿色金融可复制可推广的上海方案。

21碳中和课题组快评：上海依托金融要素市场集聚优势，重点培育绿色金融高质量发展机构，加强监管引导，健全规范标准，深入探索绿色金融改革创新，切实提升绿色金融服务水平，积极开展绿色金融国际合作，加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度，促进经济社会全面绿色低碳转型，助力国际金融中心建设，为落实“双碳”目标提供高质量金融服务保障。

4、重庆绿色金融改革创新试验区认证首批绿色金融机构

2023年1月9日，重庆银保监局公布重庆市首批绿色金融机构认定名单，其中包括3家银行的绿色金融事业部、3家银行分行、7家银行支行和4家保险公司支公司。这是自2022年8月国务院正式批复重庆市设立绿色金融改革创新试验区后，重庆的首批绿色金融机构认定名单。其中包括：重庆银行股份有限公司等3家绿色金融事业部；国家开发银行重庆市分行等3家绿色分行；中国农业发展银行重庆市渝北区支行等7家绿色支行；中国太平洋财产保险股份有限公司重庆市南岸支公司等4家绿色保险支公司。

21碳中和课题组快评：2017年以来，国务院先后批准“六省（区）九地”开展绿色金融改革创新试验，六省区包括浙江、江西、广东、贵州、甘肃和新疆。8月，央行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动。重庆发布首批绿色金融机构将为我国绿色金融体系构建积累有益的“重庆经验”。

5、港交所：香港可给国际投资者参与粤港澳大湾区碳市场提供便捷

2023年1月10日，香港交易所首席中国经济学家办公室发表研究报告，报告指出，内地推出全国碳排放权交易市场初期虽只覆盖电力行业，但涉及的碳排实体的二氧化碳排放当量已超过40亿吨，成为全球碳排覆盖量最大的ETS。内地正推动“双碳”目标，并已推出多项重大政策推动碳交易发展，故预计内地碳市场将迅速增长。但是，国际投资者直接参与内地碳市场的途径仍然有限，香港或可提供便捷参与渠道，尤其是便于参与粤港澳大湾区碳市场。

21碳中和课题组快评：香港作为国际金融中心，能够让内地和国际市场互联互通，发挥“超级联系人”角色，连接减碳项目和支持低碳转型的投资者，为绿色可持续项目筹集资金。 

6、南京银行落地“环保担”贷款

2023年1月19日，南京银行无锡分行落地江苏省内首笔“环保担”贷款，金额3500万元，并给予优惠贷款利率，成功实践绿色企业融资担保新模式。 据了解，“环保担”产品是由江苏省财政厅、省生态环境厅、江苏省信用再担保集团有限公司共同打造的环保产业综合金融服务模式，通过担保、再担保、增信等综合金融服务，为符合支持范围的环保企业提供低门槛、低成本的增信服务。该产品重点支持环保企业开展生态环境基础设施建设、减污降碳、生态保护修复、节能环保服务、资源循环利用等发展项目。

21碳中和课题组快评：“环保担”业务为缓解环保企业融资难、融资贵、担保难、担保繁等问题，与省信保集团联合深入了解企业需求，积极设计综合金融服务方案，助力当地绿色发展。

2023年2月份

全国（2023.2）

1、8家券商获准入碳排放权交易

2023年2月3日至7日之间，中金公司、中信建投证券、东方证券、申万宏源证券、华泰证券、华宝证券收到中国证监会碳市场准入无异议函，加之2014年、2015年先后获准的中信证券和国泰君安证券，有8家券商可参与碳排放权交易。

21碳中和课题组快评：券商自营参与碳排放权交易是扩展碳排放权交易对象的重要措施。目前，碳排放权交易还是仅集中在产业方面，参与的主要是电力市场企业，这类企业对于碳排放权的定价、扩展碳排放市场流动性等都存在一定的困难。券商参与碳排放交易，有助于提升碳排放市场流动性及活跃度，给予碳排放权较为公允的定价，从而助力碳减排。

2、央行行长易纲：绿交所要逐步使碳定价接近其社会成本

2023年2月4日，央行行长易纲在北京城市副中心打造国家级绿色交易所启动仪式上的讲话中分享了关于绿色金融和我国绿色转型的思考。他指出，绿色交易所在全社会进行绿色转型、减少碳排放的过程中主要发挥以下两点作用。一是逐步把负外部性内部化，使碳定价逐步接近其社会成本，同时通过强化信息披露要求，接受社会公众监督。二是稳步降低绿色溢价，使企业、家庭愿意自觉选择用绿色能源，从成本方面让大家觉得物美价廉。

21碳中和课题组快评：我国碳市场前景广阔，特别是全国自愿减排交易市场具有很大潜力。支持北京绿色交易所发展国家核证自愿减排量（CCER）交易，创新更多碳金融产品，能更好服务碳市场参与主体，推动降低绿色溢价，在引领带动绿色转型发展中发挥更大作用。

3、银保监会副主席周亮：2022年末21家主要银行绿色信贷余额达20.6万亿

2023年2月4日，银保监会副主席周亮在北京城市副中心打造国家级绿色交易所启动仪式上表示，银保监会积极推动银行业保险业发展绿色金融，持续提升监管引领作用，建立健全绿色金融制度、标准、统计和评价体系，引导银行保险机构加大对绿色低碳发展的金融支持，有效管控环境、社会和治理风险，大力支持碳达峰碳中和。2022年末，国内21家主要银行绿色信贷余额达20.6万亿元，同比增长33.8％。按照信贷资金占绿色项目总投资的比例测算，每年可支持节约标准煤超过6亿吨，减排二氧化碳当量超过10亿吨。绿色保险覆盖面不断拓展，保险资金通过多种形式积极参与绿色项目投资建设。

21碳中和课题组快评：绿色信贷的推出，提高了企业贷款的门槛，在信贷活动中，把符合环境检测标准、污染治理效果和生态保护作为信贷审批的重要前提。商业银行通过差异化定价引导资金导向有利于环保的产业、企业，可有效地促进可持续发展。同时增强了银行控制风险的能力，创造条件积极推行绿色信贷，也有利于摆脱过去长期困扰的贷款“呆账”、“死账”的阴影，从而提升商业银行的经营绩效。

4、上海环交所发布气候信息披露报告

2023年2月7日，上海环境能源交易所、美国环保协会共同发布了《基于碳市场开展中国气候信息披露国际经验与政策建议》和《分行业碳信息披露框架建议》两份报告（统称《报告》）《基于碳市场开展中国气候信息披露国际经验与政策建议》通过分析国际碳市场信息披露经验以及我国相关政策体系和现有信息披露平台的运行情况，总结了我国依托碳市场开展气候信息披露的可行性和所面临的挑战。在此基础上，《分行业碳信息披露框架建议》对国际和国内企业当前气候信息披露工作现状进行了总结，并讨论了我国企业气候信息披露所面临的困难，进而基于不同行业的特性，分别拟定了通用的、高碳排放行业特定的（发电、钢铁、石化行业等）和高附加值行业特定的（金融业等）企业气候信息披露框架。

21碳中和课题组快评：我国气候信息披露体系构建仍处于起步和探索阶段，针对目前气候信息披露发展面临的种种障碍，基于碳市场信息报送机制的解决方案对完善气候信息披露政策框架具有重要意义。本次《通知》的发布是一个很好的例证，以碳市场数据报送要求为基础，为发电行业温室气体披露（未来可拓展至气候信息披露）制定了详细、准确的要求以及实施细则。未来随着全国碳市场纳入行业的扩充，期待更多行业（石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等）类似方案的出台。

5、人行营管部：北京银行等3家银行将纳入碳减排支持工具支持范围

2023年2月9日，人行营业管理部举行2023年第一季度新闻发布会，介绍2022年北京市金融统计数据、金融支持稳大盘、绿色金融等方面工作情况，并答记者问。“近期人民银行决定进一步扩大碳减排支持工具支持对象，经评估，北京银行、北京农商银行、北京中关村银行将自2023年起纳入工具支持范围。”在发布会上，人行营业管理部货币信贷管理处处长余剑回答21世纪经济报道提问，并介绍了北京地区碳减排支持工具落实举措和成果。余剑向21世纪经济报道介绍，2022年北京地区相关银行发放符合工具支持的贷款约200亿元，带动碳减排量超400万吨/年。德意志银行（中国）和法国兴业银行（中国）成为国内首批获批碳减排支持工具资格的外资银行，成为首都高水平对外开放的重要成果。

21碳中和课题组快评：人民银行积极发挥货币政策工具作用，碳减排支持工具在京落地量显著上升。这利于支持经济向绿色低碳转型，统筹做好绿色发展和能源保供的金融支持，确保能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型。

6、 欧盟通过碳关税，2023年10月1日生效

当地时间2023年2月9日，欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会(ENVI)正式通过了欧洲碳边界调整机制(CBAM)协议，欧盟的碳边境调整机制(CBAM)获得了63票赞成，7票反对。具体生效日期为2023年2023 年 10 月 1 日。不过，ENVI只是欧洲议会下面的一个专委会，CBAM还需要在2023年4月的欧洲议会全体会议上最终通过，然后还需要跟欧洲理事会进行谈判和批准。

21碳中和课题组快评：欧洲各国在支持采取碳关税措施方面达成共识，作为世界上首个以碳关税形式应对气候变化的提案，对全球贸易将产生深远影响。 

7、路孚特：去年全球碳市场总交易额超6万亿元

2023年2月10日，根据金融信息公司路孚特（Reinitiv）发布的报告，这是全球碳市场交易额连续第六年增长。2021年，全球碳市场总交易额达7620亿欧元（约合5.5万亿元人民币），是2017年总交易额的五倍以上。去年，总交易额再度增长了13.5%。根据路孚特的统计，2022年，全球碳市场共交易125亿吨碳配额。尽管交易量较2021年减少了21%，但由于碳价持续上涨，全球碳市场交易额仍实现了可观增长。

路孚特数据显示，2022年，中国碳市场交易额总计5.04亿欧元，同比下降51%。该交易额包括在2022年迎来首个完整履约年份的全国碳市场，以及在2013年就已启动的地方碳市场。去年，全国碳市场的加权平均价格为55.3元/吨（约8欧元/吨），较2021年高出近30%。

21碳中和课题组快评：碳市场是将碳配额作为标的的交易市场。市场对参与主体的排放量设定上限，如果其碳排放超过了规定配额，必须在碳市场购买碳配额，以补足缺口。

8、隆基全系列硅片通过法国ECS碳足迹认证

2023年2月10日，隆基绿能全系列硅片产品顺利通过法国ECS碳足迹认证。此次获得的碳足迹认证涵盖了硅片产品生命周期的碳排放量，包括原料、制造、运输仓储等阶段。在此次碳足迹认证中，隆基拉晶、切片环节的碳值表现行业领先，堪称名副其实的“低碳硅片”。更低的碳值不仅进一步验证了隆基多年来努力提高产品能效和执行碳减排计划的成果，而且能够为光伏电池、组件产品更低的碳排放提供有力支撑，助力下游电池和组件客户打造低碳产品。采用隆基硅片的组件，能够用更短的时间完成碳排放抵消，进入减排负碳阶段。

21碳中和课题组快评：碳足迹认证是进入法国市场极其重要的考量指标，在全球市场准入中一向以严苛的要求而闻名。此次隆基全系列硅片产品完成碳足迹认证，进一步证明隆基有效控制产品在生命周期中的温室气体排放，而隆基的绿色生产足以为全球客户提供高价值且环境友好的光伏产品。

9、兴业银行落地全国首单碳资产转型债券

2023年2月15日，兴业银行作为主承销商，成功落地无锡华光环保能源集团股份有限公司2023年度第四期超短期融资券（转型/碳资产），该笔债券是全国首单碳资产转型债券。本笔债券发行规模2亿元，期限268天，采取固定利率+浮动利率发行，其中浮动利率挂钩碳排放配额（CEA）收益率，募集资金全部用于天然气热电联产项目。经过第三方机构独立评估，该热电联产项目每年预计可实现节能量22.04万吨标准煤，减少二氧化碳排放量96.73万吨。

21碳中和课题组快评：转型债券是指为支持适应环境改善和应对气候变化，募集资金专项用于低碳转型领域的债务融资工具。该笔债券通过票面利率挂钩碳资产收益率的结构设计，既实现了企业对存量碳资产的盘活，又满足了转型项目较低成本融资需求，为企业低碳转型发展拓展了融资渠道。

10、联想集团发布2022碳中和行动报告

2023年2月17日，联想集团正式发布了《联想集团2022碳中和行动报告》（下称《报告》）。据悉，该《报告》区别于以往在年度ESG报告中披露科学碳目标和低碳转型实践进展，是联想集团首次公开发布碳中和专题报告。报告披露，2021/22财年，联想集团温室气体排放总量为1235.16万吨，较基准年减少23%。

联想集团董事长兼CEO杨元庆在报告中指出，联想集团将力争提前十年完成碳中和目标，并且通过技术创新输出智能解决方案，赋能千行百业实现碳中和转型。2月7日，联想集团正式发布净零排放目标路线图，宣布将于2049/50财年达成整体价值链温室气体净零排放。

21碳中和课题组快评：到2030年，全球各行各业受益于信息与通信技术所减少的碳排放量将达121亿吨，是ICT行业自身排放量的10倍。因此，虽然随着大数据、云计算等新技术新应用不断落地，ICT行业需要储存、处理的数据爆炸式增长，数据中心等排放不断增加，但通过数字化不断改造提升传统行业，提高效率，降低排放，进而推动经济社会全面绿色低碳转型。

11、联想发布2022碳中和行动报告

2023年2月17日，联想集团正式发布的《联想集团2022碳中和行动报告》（下称《报告》）显示，2021/22财年，联想集团温室气体排放总量为1235.16万吨，较基准年减少23%。其中，范围1排放量为0.61万吨，占比0.05%，范围2排放量2.12万吨，占比0.17%，范围3排放量为1232.44万吨，占比99.78%。

联想集团董事长兼CEO杨元庆在《报告》中表示，联想集团将力争提前十年完成碳中和目标，并且通过技术创新输出智能解决方案，赋能千行百业实现碳中和转型。

21碳中和课题组快评：通过这份《报告》联想展现了企业应对气候变化的担当，对于提高国内企业气候信息披露的科学性、全面性、针对性，起到了参考借鉴意义。 

12、平安银行：绿色贷款增长51.8%

2023年2月22日,平安银行受邀出席由北京基金业协会和中国建筑科学院建筑环境与能源研究院主办的“未来可持续投资私享会”。会议旨在探讨金融机构如何深度布局“双碳”主题,在低碳方向上持续投资、长期投资。平安银行作为商业银行的唯一代表,在会上作了绿色金融发展与银行创新实践的主题分享。截至2022年9月末,平安银行绿色贷款余额1049.60亿元,较2021年年末增长51.8%,增速高于行业平均水平。

21碳中和课题组快评：绿色金融是平安银行支持实体经济的重要着力点和主要资产投放渠道之一,这是平安银行绿色金融尝试与基金业各机构开展合作,共同推进绿色金融创新发展,不断深耕绿色金融产业的开始。

13、中央财经大学发布《中国地方绿色金融发展报告（2022）》

2023年2月22日，中央财经大学绿色金融国际研究院与社会科学文献出版社联合发布了《全球绿色金融发展报告（2022）》及《中国地方绿色金融发展报告（2022）》两份蓝皮书。两份蓝皮书也获得了中央财经大学-北京银行双碳与金融研究中心及北京财经研究基地的支持。《中国地方绿色金融发展报告（2022）》系统梳理评价周期内全国 31 个省、自治区和直辖市（不含港澳台）绿色金融现状与进展，方便各省、自治区和直辖市系统性了解我国地方绿色金融的总体进展，同时也对自身实践有更进一步的认识。本书已于近期由社科文献出版社正式出版发行。

21碳中和课题组快评：经过近几年规划实践与调整修正，绿色金融发展正迈入深水期。各省市作为我国绿色金融创新实践的具体参与者与执行者，在金融生态水平、绿色金融的政策推动措施、绿色金融的市场落实效果等方面表现出较大差异，报告为各省的绿色金融实践，各地区因地制宜地构建绿色金融发展模式提供决策参考。

14、首份中国碳普惠报告发布

2023年2月25日，在第二届中国数字碳中和高峰论坛上，首个《中国碳普惠发展与实践案例研究报告》（以下简称《报告》）发布。《报告》通过对我国碳普惠发展的历史与现状进行了调研与分析，认清碳普惠的定义、特点、优势、意义及影响，并通过案例分析提出促进碳普惠的发展对策和建议，对我国碳普惠的发展前景进行展望，为助力我国“双碳”目标的实现，全球应对气候变化贡献中国智慧和解决方案。《报告》通过对39个碳普惠平台（或碳账户）案例进行总结分析，根据项目主导方、参与主体方和激励模式等维度进行对比、归纳、总结，将当前的碳普惠机制分为两类：政府主导的碳普惠机制和企业主导的碳普惠机制。

21碳中和课题组快评：要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。碳普惠平台及个人碳账户的建立，无疑会极大推动绿色低碳生活方式的形成，从而推动消费侧的绿色低碳转型。

地方（2023.2）

1、山东省发放首笔可持续发展挂钩贷款

2023年2月1日，恒丰银行为济宁市正创矿产资源有限公司“泗水县凤仙山矿区开采式治理及环保加工项目”发放5亿元中长期可持续发展挂钩贷款，标志着山东省首笔可持续发展挂钩贷款落地，为探索绿色金融与转型金融有效衔接、增加转型金融产品与服务供给提供了实践样本。此次可持续发展挂钩贷款将贷款利率与企业预设可持续发展绩效目标——矿山生态修复面积相挂钩，并严格按照贷款市场协会、亚太贷款市场协会和银团与交易协会联合发布的《可持续发展关联贷款原则》，将可持续发展绩效目标（SPT）预设为“2020-2025年累计矿山生态修复面积不少于254亩”。

21碳中和课题组快评：山东省该笔可持续发展挂钩贷款不仅有效降低企业融资成本，而且助力济宁泗水县的能源结构和产业结构更趋合理，有利于构建助力碳达峰碳中和目标的金融服务体系。

2、上海：到2025年绿色融资余额超1.5万亿元

2023年2月8日，上海银保监局和上海市发改委、市经信委、市科委、市生态环境局、市住建委、市交通委、市地方金融监管局等八部门近日联合印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，上海银行业保险业将基本建成与碳达峰相适应的绿色金融生态服务体系，形成一批绿色金融行业标杆；绿色金融综合服务效能不断提升，预计绿色融资余额突破1.5万亿元，绿色保险、绿色债券、绿色基金、绿色信托、绿色资管、绿色租赁等业务稳健发展；绿色金融创新能力不断提高，形成绿色金融可复制可推广的上海方案。

21碳中和课题组快评：《方案》强调依托上海金融要素市场集聚优势，重点培育绿色金融高质量发展机构，深入探索绿色金融改革创新，加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度，助力上海国际金融中心建设，为落实“双碳”目标提供高质量金融服务保障。

3、广州：鼓励金融机构探索开设个人碳账户

2023年2月8日，广州市生态环境局印发了《广州市碳普惠自愿减排实施办法》(下称《办法》)，该《办法》将于2023年3月1日起实施。《办法》提出，鼓励自然人、法人或非法人组织购买广州市碳普惠自愿减排量；同时鼓励金融机构探索开设个人碳账户、发行碳信用卡等。2019年12月，广州市碳普惠平台正式上线，这是全国首个城市碳普惠平台，平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法。市民可在碳普惠平台上注册，并践行公共交通、节水节电、旧物回收等低碳行为，从而获得碳币，购物享受优惠。

21碳中和课题组快评：碳普惠运用相关商业激励、政策鼓励和交易机制，带动社会广泛参与碳减排工作，促使减少温室气体排放及增加碳汇的行为。普通市民日常生活中的低碳行为，例如乘坐公交车、步行和骑自行车等，通过一定的核算方式就可以产生减排量。相对于国家对某些行业企业规定的硬性减排，个人和小微企业的这些节能减排行为就是自愿减排。

4、天津银保监局：去年绿色信贷余额5629亿元

2023年2月16日上午，天津银保监局召开2023年第一场发布会，会上介绍了提升绿色金融服务质效的工作情况。数据显示，截至2022年末，天津银行业金融机构绿色信贷余额5629亿元，较年初增长22%。其中超过四分之三的信贷资金投向了清洁能源生产、基础设施转型升级领域。天津银保监局联合人民银行天津分行出台了绿色建筑领域专项金融创新支持政策。

21碳中和课题组快评：天津加大绿色、低碳、循环经济信贷支持，有助于完善绿色金融管理制度和流程，引导金融机构创新绿色金融产品和服务，稳步推进实现碳达峰碳中和目标。 

5、重庆首单市场化碳配额抵押融资登记落地

2023年2月16日，重庆三五三三印染服装总厂有限公司成功办理碳配额抵（质）押登记，助力公司以其持有的碳排放配额作为部分担保物，与重庆农村商业银行协议设立1.83亿元最高额质押。这笔业务系重庆通过重庆碳市场归集办理的首笔碳配额抵（质）押融资登记业务。重庆联交所集团方面表示，作为全市集中统一的碳配额抵质押登记平台，下一步，重庆联交所集团将持续培育优化碳排放权交易市场，积极赋能碳金融数字化基础设施，创新绿色金融产品服务体系，助力全市绿色金融改革创新试验区建设，积极融入重庆经济社会绿色低碳转型发展大局。截至2022年末，重庆联交所集团累计交易碳配额3500万吨，国家核证自愿减排量（CCER）184万吨，重庆市核证自愿减排量（CQCER）323万吨，总交易金额达8.3亿元。

21碳中和课题组快评：重庆碳排放权交易中心建立了整套碳市场运行基础设施，实现了全流程电子化交易，构建了整套完善规范的交易制度体系，全市碳交易市场越来越成熟、开放。

6、深圳：金融支持新能源汽车产业链高质量发展

2023年2月17日，中国人民银行深圳市中心支行联合深圳银保监局、深圳证监局、深圳市地方金融监督管理局和国家外汇管理局深圳市分局印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》。

《意见》从聚焦产业链关键环节精准加大金融支持力度、围绕产业发展需求优化金融服务两大方面提出了12条具体举措。深圳提出，将进一步优化面向新能源汽车全产业链全生命周期的金融服务，到2025年逐步形成“零部件原材料—整车生产—终端应用”全产业链金融布局。力争经过5年的时间，间接融资、直接融资、跨境金融、保险保障等多元化金融服务体系与产业链上下游企业的需求更加匹配，资金链与产业链深度融合，金融支持产业融合集群发展能力明显提升。

21碳中和课题组快评：通过进一步完善金融生态，提升新能源汽车产业链供应链韧性和安全水平，深圳将加快形成具有国际竞争力和品牌度的新能源汽车现代化产业集群。

7、北京首例碳配额纠纷案开庭，索赔近300万元

2023年2月23日下午，北京市朝阳区人民法院公开开庭审理了四川某发电公司诉北京某环保公司合同纠纷一案，索赔碳排放配额采购差价289万余元及利息。这是北京市首例碳排放配额交易纠纷案。经过原、被告举证质证、法庭调查，合议庭归纳了四个争议焦点。一是原告以比选方式进行碳排放配额采购是否受招标投标法或者有关部门规章的约束，本案中的合同是否成立并有效；二是被告报送《报价表》的行为是根据原告要求进行的配合行为，还是正常的交易行为；三是被告是否具备全国碳排放权交易主体资格，对本案合同的成立、效力、履行是否有影响；四是原告主张的损失请求数额及计算方式是否有依据。

21碳中和课题组快评：这起案件为应对气候变化领域相关案件提供经验，为积极应对气候变化、稳妥有序推进全国碳排放权交易市场建设工作贡献司法案例。

2023年3月份

全国（2023.3）

1、国开行发行150亿元绿色金融债券 支持长江大保护及绿色发展

2023年3月1日，国家开发银行在上海清算所面向全球投资人发行150亿元3年期“长江大保护及绿色发展”专题“债券通”绿色金融债券，发行利率2.65%，获得了境内外各类投资者的踊跃认购，认购倍数达3.74倍。截至目前，国家开发银行已累计发行绿色金融债券1710亿元。

国家开发银行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行服务国家区域重大战略的职责和使命，按照生态环境部等部门联合印发的《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》工作要求，探索以市场化方式支持长江大保护及绿色发展。

21碳中和课题组快评：此举将进一步发挥开发性金融功能作用，践行绿色发展理念，不断丰富绿色金融产品，加大绿色项目支持力度，在服务长江大保护及绿色发展中作出新贡献。 

2、马上消费推出全国消金行业首例个人碳账户

2023年3月3日，马上消费金融股份有限公司(下称马上消费)正式上线“马上绿洲”公益项目，推出个人碳账户，促进用户践行绿色低碳行动。项目上线后，将为其平台用户建立个人碳账户，用户在平台上无纸化操作等绿色低碳行为均可获得碳积分奖励，并自动存入碳账户。在消费金融行业，马上消费则是首家推出个人碳账户和绿色低碳公益项目的机构。

21碳中和课题组快评：马上消费通过建立碳账户助力发展绿色金融，不仅可体现在资金融通上，在日常运营服务中也可进行更多低碳尝试。

3.首家央企总部碳中和大楼揭牌

2023年3月6日，中国海油总部碳中和大楼正式揭牌，成为经北京绿色交易所认证的首家央企总部碳中和大楼。根据《企业碳中和实施指南》，北京绿色交易所按照制定碳中和计划、实施减排行动、碳排放核算、北京碳配额及CCER（国家核证自愿减排量）等量抵消以及碳中和评价与声明等全流程要求，认证中国海油总部大楼实现年度自身运营碳中和目标，并颁发了碳中和证书。

在减排措施方面，中国海油总部大楼通过实施中央空调机组全自动清洗节能、智能控制分区照明，依据季节变化定期调整机房温度，推动绿色办公、绿色出行行动，实施屋顶分布式光伏建设和逐步替换老旧设备设施等措施深挖节能降碳潜力，践行绿色低碳运营理念。

21碳中和课题组快评：中国海油总部大楼实施碳中和示范项目是其践行绿色发展迈出的一步，接下来中国海油应充分发挥总部大楼绿色低碳引领示范作用，积极倡导绿色智慧运营理念，深挖低碳工作文化属性，加快打造高质量可持续发展支撑体系。

4.京东物流ESG成果获国际权威认可，携手上下游共建绿色供应链

2023年3月9日，京东物流发布2022年度业绩报告显示。2022年，京东物流发布了行业内首个原厂直发包装认证标准，并携手多个合作伙伴发布绿色包装新目标：至2030年实现80%以上电商渠道售卖的产品支持原装直发。

2022年8月，京东物流首批换电新能源车投入实际运行，通过升级换电物流车辆，进一步减少物流运输途中的碳排量，成为全国首家规模化投入换电车辆的物流企业，并在服务安利等客户中提供清洁能源车辆的运输服务。

在聚焦自身减碳的同时，京东物流还携手供应链上下游合作伙伴，推动供应链端到端绿色化、环保化。2022年，在建成行业首个“零碳”物流园区后，京东物流携手上下游合作伙伴，发布行业首份《物流园区碳中和指南》，系统阐释了碳中和物流园区的顶层战略设计思路，更基于丰富的业务实践，在行业内率先提出物流园区碳中和的完整解决方案。

21碳中和课题组快评：京东物流“青流计划”以绿色供应链可持续发展为核心，聚焦生态共生、生物多样性、理念倡导等领域，与上下游品牌、政府机构、社会组织等携手并肩，推动实现“建立全球商业社会可持续发展的共生生态”。

5.数字碳中和联合实验室成立

2023年3月13日，由中国环境科学学会、中国信息通信研究院联合42家国家科研机构、知名高校、行业协会、领军企业和金融机构共同组建的"数字碳中和联合实验室"在京正式成立。

工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌在致辞中指出，工业和信息化部会同有关部门制定出台了一系列政策文件，对数字化赋能工业绿色低碳发展进行了专项部署。成立联合实验室是抢抓机遇的战略布局，既恰逢其时，又任重道远。希望联合实验室在未来发展中，深入探索数字化赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展的创新应用和协同机制，推动数字技术赋能千行百业绿色低碳发展，助力建设人与自然和谐共生的中国式现代化。

21碳中和课题组快评：联合实验室将研究数字赋能碳达峰碳中和技术路线，开展协同攻关与创新示范，制定标准引领产业发展，推动数字化与绿色低碳化融合发展，为建设数字中国与实现碳达峰碳中和目标做出积极贡献。

6.北京银行发布“京行碳e贷” 持续探索数融结合

2023年3月13日，北京银行发布基于可量化环境效益的绿色金融产品“京行碳e贷”。借助罗克佳华科技集团股份有限公司的数字技术赋能，“京行碳e贷”将面向北京绿色交易所绿色项目库入库项目，以企业碳账户和绿色项目库系统碳核算为前提，将贷款利率与系统评价结果相挂钩，为绿色项目提供优惠利率、快捷审批、灵活还款等全方位支持举措。根据系统自动测算出的项目碳排放量，北京银行为不同碳减排强度的项目匹配差异化融资利率和贷款额度，引导企业积极开展节能减排举措，申报绿色项目，活跃碳交易市场。截至2022年9月末，北京银行公司绿色贷款余额 940.59亿元，较年初增长466.11 亿元，增幅 98.24%。

21碳中和课题组快评：绿色金融是北京银行重点发展的特色金融业务之一，绿色贷款在近几年保持了较快增长。北京银行持续探索数融结合，打通信贷市场、资本市场、碳交易市场的资金高效循环，全面强化“商行+投行”金融服务创新，打造了特色鲜明的绿色金融服务体系。 

7. 字节跳动承诺2030年实现运营碳中和

2023年3月14日，字节跳动公布碳中和目标，承诺在2030年实现自身运营层面的碳中和。基于这一目标，字节跳动计划在2030年前通过主动减排，减少至少90%的运营排放，其余10%将通过碳抵消的方式完成。

目前，字节跳动大部分的碳排放来自全球数据中心，部分数据中心已开始使用可再生能源。接下来，字节跳动计划逐步提升数据中心的可再生能源使用比例，在2030年前实现全球运营100%使用可再生能源电力。

字节跳动还将推动实现价值链上下游的减碳工作，并在2023年年底前设置具体、科学的减排目标。同时，字节跳动旗下产品也将助力可持续发展相关内容的传播和普及。

21碳中和课题组快评：实现绿色低碳转型是中国经济社会发展的必走之路，对互联网行业来说，减碳归根结底就是节约能源，提高能效、转型升级以及技术提升。

8. 平安银行《2022年可持续发展报告》发布

2023年3月15日，平安银行发布《2022年可持续发展报告》，这是该行建立社会责任报告发布制度以来，连续发布的第14份社会责任/可持续发展报告。报告呈现了该行在服务实体经济、践行普惠金融、落实“双碳”战略、支持乡村振兴和客户服务等领域的责任担当，积极回应利益相关方关注议题，进一步提升该行ESG透明度。

报告显示，2022年平安银行把自身发展定位和历史使命置于国家全局中加以谋划，坚决贯彻新发展理念，以金融力量服务高质量发展，朝着“中国最卓越、全球领先的智能化零售银行”的战略目标迈出了坚实步伐，在推进自身治理水平提升，贡献经济、社会及环境可持续发展等多个方面硕果累累，以金融报国、金融为民的扎实成效回馈社会、服务客户、成就员工、回报股东。

21碳中和课题组快评：绿色发展是我国新发展理念的核心内容之一，绿色金融则是推动经济高质量发展的重要力量。平安银行将绿色金融提升至战略层面，并作为产业长期发展，创新绿色金融产品和服务，加大绿色产业支持力度，推进绿色运营，推动社会资金更多投向绿色低碳领域。 

9. 生态环境部设立ESG专项机构，向金融等领域延伸

“近年来，生态环境部对外合作与交流中心特别设立了ESG专项工作机构，积极支撑环境信息依法披露制度改革，向金融等领域有效延伸，更好服务绿色低碳转型发展，开展了一系列的ESG创新实践。”2023年3月17日，在2023亚太金融论坛上，生态环境部对外合作与交流中心主任张玉军发表了关于主题为“环境、社会和公司治理助力绿色低碳转型发展”的主旨演讲。

张玉军表示，ESG是环境信息披露的重要载体，是金融部门重要投融资参考，是生态环境和金融监管部门协同推动环境信息披露的有效渠道和重要工具。ESG作为生态环境部门与金融等多部门协同推动绿色低碳转型的重要政策工具，发挥着衔接环保与金融的桥梁纽带作用。规范引导ESG更好发展，可以使之有效服务于产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，助力经济社会绿色低碳转型。

21碳中和课题组快评：ESG作为关注环境、社会和治理绩效的可持续投资理念，在推动可持续发展与转型变革中的作用受到广泛重视。ESG作为生态环境部门与金融等多部门协同推动绿色低碳转型的重要政策工具，发挥着衔接环保与金融的桥梁纽带作用。规范引导ESG更好发展，可以使之有效服务于产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，助力经济社会绿色低碳转型。

10. 中行发行首笔海南自贸港离岸人民币可持续发展债券

2023年3月20日，中国银行通过香港分行成功发行首笔海南自由贸易港离岸人民币债券。本期债券为两年期固息品种，发行规模10亿元，募集资金将使用香港分行在海南自贸港开立的自由贸易（FT）账户归集，用于支持海南自贸港绿色项目和社会责任项目。本期债券吸引高质量国际投资者踊跃认购，发行利率创2023年以来中资同期限品种新低。

本期债券也是首笔同时符合国际资本市场协会（ICMA）《可持续发展债券指引》（2021版）和中国绿色债券标准委员会发布的《中国绿色债券原则》（适用于底层绿色项目）的可持续发展债券。募集资金将用于海南自贸港可再生能源、可持续水资源及废水管理等绿色项目以及支持中小微企业的社会责任项目，助力海南自贸港生态环境保护和社会经济发展。

21碳中和课题组快评：首笔海南自贸港离岸人民币债券从业务流程、制度设计等方面进行深入探索，有助于进一步丰富海南自贸港FT账户体系使用场景，促进海南自由贸易港离岸人民币债券市场建设。

11. 三只“绿金债”齐发 绿色债券市场有望扩容

2023年3月22日，汉口银行、昆仑银行、建设银行分别发行绿色金融债券20亿元、10亿元、100亿元，本月还有超过400亿元绿色金融债券即将发行。专家表示，在各方积极推动下，2023年绿色债券市场有望进一步扩容。

除汉口银行发行的“23汉口银行绿色债01”评级为AA+外，“23建设银行绿色金融债”和“23昆仑银行绿色债01”评级均为AAA。募集资金用途方面，三家银行公告均显示，该期债券募集资金将全部用于《绿色债券支持项目目录》规定的绿色项目。

21碳中和课题组快评：绿色金融债券是一种成本低、期限长的融资工具，受到各类银行欢迎。绿色金融债券募集资金专项用于绿色信贷相关项目融资。在绿色转型的大背景下，银行绿色贷款出现快速增长，反过来驱动银行加大绿色债券发行规模。

12. 东方证券承销国开行2023年第一期绿色金融债

2023年3月24日，东方证券作为承销商参与国家开发银行150亿元“长江大保护及绿色发展”专题“债券通”绿色金融债券的承销工作，中标总额2亿元。作为2023年首只政策性银行绿色金融债，该债券将助力长江生态环境保护修复，服务长江经济带高质量发展。

此次面向全球投资人发行的绿色金融债券为3年期固息品种，发行利率2.65%，认购倍数达3.74倍，所募资金主要用于城市轨道交通、污水处理及管网、水生态治理、农村人居环境整治、采煤沉陷区综合治理、河湖与湿地保护恢复项目等绿色产业项目。

21碳中和课题组快评：在绿色低碳发展之路上，引入“金融活水”是赋能绿色转型的重要一环。金融机构通过参与绿色债券、碳中和债券发行等方式为绿色发展提供支持，以绿色金融赋能实体经济发展。

13、宁波银行发行全国首单绿色碳资产债券

2023年3月27日，由宁波银行为主承销商，招商银行为联席主承销商的全国首单绿色碳资产债券“23华光环保MTN001（绿色碳资产）”在银行间债券市场发行，同时也是全国首笔中长期碳资产债券。这是继2023年2月15日宁波银行发行全国首笔碳资产转型债券以来，其牵头主承的又一单全国首单碳资产系列债券。本期债券也是全国首笔中长期碳资产债券。本笔债券通过引入碳资产收益互补，提高绿色金融的有效性、精准性，助力绿色产业发展、繁荣低碳技术的研发创新。

21碳中和课题组快评：推动发展方式绿色转型是2023年政府工作报告提出的重点工作之一，这需要绿色金融的创新发展。宁波银行发行全国首笔中长期碳资产债券，有利于发展绿色经济、低碳经济、循环经济，推动绿色金融创新发展，为转型提供有效能量。

14、邮储银行发行全行首单绿色金融债券和小微金融债券

2023年3月28日，中国邮政储蓄银行成功在全国银行间债券市场完成100亿元非资本金融债券的发行上市。其中，3年期绿色金融债券规模50亿元，发行利率2.79%；3年期小型微型企业贷款专项金融债券规模50亿元，发行利率2.80%。这是邮储银行发行的首单绿色金融债券和首单小微金融债券。

21碳中和课题组快评：本次发行体现了邮储银行积极发挥普惠金融倡导者、先行者和推动者的作用，在服务实体经济高质量发展中诠释大行担当。也充分体现了各类专业投资者对绿色转型发展及小微金融的支持，也彰显了邮储银行金融同业生态圈建设的成效。 

15、易纲：制定共同标准，使绿色产品在全球更加互联互通

2023年3月29日，在博鳌论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”的讨论环节，央行行长易纲透露，央行碳减排支持工具已逐步扩围。最开始是21家中国的银行参加，现在还有7家外资行，十几家地方商业银行加入。易纲介绍，中国央行推出两大类碳减排支持工具。执行一年多以来，实际已支持3000多亿的再贷款，商业银行贷出将近6000亿贷款支持企业的这些项目。碳减排支持工具的重点在于要求商业银行每个季度披露支持项目的利率、减排量等相关信息，并且接受社会第三方机构的监督，这样让全社会的老百姓提高对碳达峰、碳中和紧迫性的认识。这对中资、外资、民营等企业是一视同仁的。

21碳中和课题组快评：绿色贷款、绿色债券是我国绿色金融的重要组成部分，能为绿色企业提供了新的融资渠道，从而中国实现“双碳”目标提供有力支持。

16、马骏：2023年6月ISSB将推出的国际可持续披露准则正式版本

2023年3月29日，在博鳌亚洲论坛2023年年会期间，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏透露，2023年6月国际可持续准则理事会（ISSB）将推出的国际可持续披露准则正式版本。部分国家和地区可能会在不久的将来开始执行这些标准，强制披露范围也将扩大。具体而言，上市公司披露碳排放的信息将覆盖范围一、范围二，经过一段过渡期之后，还要披露范围三。

21碳中和课题组快评：当环境、社会和公司治理（ESG）逐渐成为全球共识，如何统一标准成为当下进一步推动其发展的重要步骤。上市公司做好ESG信息披露将成为大势所趋，大型企业尤其要注意这个趋势，尽量按照国际标准披露非财务报告。

17、中国银行绿色金融债券发行规模排名第一

2023年3月30日，中国银行发布2022年度社会责任暨ESG报告称，截至2022年末，该行中国内地绿色信贷余额（银保监会口径）折合人民币19,872亿元；全年境内外绿色债券发行规模折合人民币877亿元；积极践行低碳管理运营，2019-2022年集团总能耗降低4.86%，直接温室气体排放降低15.58%；加快融入全球绿色治理，已签署或参加10余个绿色和ESG相关倡议及机制，为全球共同应对气候变化贡献中行智慧。

21碳中和课题组快评：中国银行是最早系统披露年度企业社会责任表现的内地金融机构，近年来持续强化ESG管理，将ESG理念全面融入集团经营发展，不断优化社会责任履责与ESG信息披露，向各界全面介绍中银集团践行社会责任、推动ESG发展的相关情况。

18、中国农业银行：2022年自营绿色债券投资余额1216亿元，增速37.8%

2023年3月30日，中国农业银行股份有限公司发布2022年度业绩显示，中国农业银行在绿色金融发展实现新突破。绿色信贷余额2.7万亿元，新增超7,000亿元。自营绿色债券投资余额1,216亿元，增速37.8%。承销发行绿色债券56期，募集资金666亿元。累计发放碳减排贷款1,048亿元，带动减少碳排放2,372万吨，居同业领先。

21碳中和课题组快评：农业银行将绿色金融发展要求全面融入全行发展战略、政策制度、产品创新和风险管理等方面，建立了较为完善的绿色金融发展体系。

19、邮储银行：2022绿色贷款余额4965.49亿元，增速33.38%

2023年3月30日，中国邮政储蓄银行股份有限公司发布《2022年社会责任（环境、社会、管治）报告》。报告表示，截至2022年末，邮储银行绿色贷款余额4,965.49亿元，较上年末增长33.38%；绿色债券投资余额299.50亿元，较上年末增长29.58%；绿色债券累计承销规模117.70亿元；绿色融资余额5,832.32亿元，较上年末增长36.24%。绿色信贷支持项目年节约标准煤1,665.60万吨，年减排二氧化碳当量3,623.57万吨。在碳减排支持工具支持下，本行合计向312个项目发放碳减排贷款309.79亿元，带动年度碳减排量为611.75万吨二氧化碳当量。

报告还显示，2022年，邮储银行积极拓展产品创新场景，率先应用中央结算公司推出的通用式绿色担保品池，成功落地首笔绿色债券质押式同业存款业务；落地系统内首单蓝色债券业务，募集资金用于海上风电场建设项目；围绕绿色金融、绿色生活、绿色乡村、绿色公益等场景，探索推出个人碳账户；宣传推广绿色低碳卡等。为企业客户提供碳核算服务，截至2022年末，累计完成2,182户企业客户碳核算。

21碳中和课题组快评：邮储银行积极探索绿色金融创新发展经验，以金融力量促进经济、社会和环境可持续发展。

20、工行绿色贷款余额3.98万亿，规模与增量均保持可比同业第一

2023年3月30日，中国工商银行公开发布《中国工商银行股份有限公司2022社会责任（ESG）报告》指出，截至报告期末，工行投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业的绿色贷款余额3.98万亿元，规模与增量均保持可比同业第一。

报告还显示，工行自碳减排支持工具推出以来，合计向846个项目发放碳减排贷款1045.12亿元，带动年度碳减排量2462.26万吨二氧化碳当量。此外在报告期内，工行在全国银行间债券市场成功发行 100 亿元人民币碳中和绿色金融债券，还发行了全球多币种“碳中和”主题境外绿色债券，金额合计等值26.8 亿美元，涵盖美元、 欧元、港币和人民币四个币种、五只债券。绿色基金方面，还发行了 14 只以生态环境、新能源、ESG、碳中和等为投资方向的基金，投资相关板块合计超800亿元。

21碳中和课题组快评：金融是现代经济的核心，绿色金融是推动绿色发展的重要力量。工商银行在ESG标准制定、信息披露等方面，为绿色金融治理贡献了多个金融方案。

21、兴业银行：2022年绿色贷款余额破6300亿元，增长40.34%

2023年3月30日，兴业银行发布2022年年报称，该行2022年末，绿色贷款余额突破6300亿元，较上年末增长40.34%和33.71%。报告还显示，兴业银行表内外绿色金融融资余额达1.63万亿元，较上年末增长17.53%，其中符合人行口径的绿色贷款余额6370.72亿元，较上年末增长40.34%，创近年新高；各类绿色投行业务融资规模1,294.73亿元，绿色租赁、绿色信托、绿色基金、绿色理财及ESG理财产品、绿色私募股权投资余额合计1,850.70亿元。同时，成立碳金融研究院，推进绿色金融人才“万人计划”，持续增强绿色金融专业支撑。

21碳中和课题组快评：兴业银行为绿色银行、财富银行、投资银行“三张名片”提供了更大舞台，加快向绿色领域布局。

22、报告建议出台绿色金融与普惠金融融合发展政策

2023年3月30日，为推动绿色金融与普惠金融融合发展领域的研究探索，北京绿色金融与可持续发展研究院、蚂蚁集团研究院和网商银行共同完成并发布《供应链金融支持绿色金融与普惠金融融合发展研究报告》。报告从供应链金融产品服务视角切入，在分析绿色金融与普惠金融融合发展的重要性、必然性基础上，总结分析国内外以供应链金融产品服务创新方式支持绿色金融与普惠金融融合发展相关领域的实践案例并总结可借鉴经验，以期为我国探讨绿色金融与普惠金融融合发展提供实践参考，并就推动我国绿色金融与普惠金融融合发展面临的主要问题进行分析。

报告就如何强化绿色金融与普惠金融融合发展提出具体建议：一是建议相关产业部委加快确定引导各行业绿色低碳发展的路径，二是建议相关监管部门研究出台绿色金融与普惠金融融合发展的指引、激励机制及标准，三是建议监管机构引导协同相关金改试点地方政府建章立制、先试先行，四是建议金融机构积极开展产品创新并应用ESG评价提升风险管理能力，五是建议加大金融科技在绿色金融与普惠金融融合领域的应用。

21碳中和课题组快评：绿色金融与普惠金融是新发展理念在我国金融系统的具体体现，有助于我国更好适应及引领全球可持续金融发展趋势，是金融系统服务实体经济、履行社会责任的重要着力点。

23. 吉宝置业可持续城市更新SUR业务板块

2023年3月30日，吉宝置业中国宣布公司旗下可持续城市更新 (Sustainable Urban Renewal, SUR) 业务板块携未来楼宇及企业解决方案亮相。以全新总部办公空间为蓝本，吉宝置业中国展示了其在楼宇及企业解决方案上的创新实践，以及公司在“双碳”背景下的可持续发展承诺。

SUR业务通过对客户进行深入调研，可以提供未来办公、资产估值优化、运营生态提升和助力企业ESG等一系列支持，实现资产在环境、社会以及经济效益领域的多重升级。作为这一解决方案的成功案例之一，吉宝企业的新加坡总部吉宝湾大厦通过多维度的更新改造，成为了新加坡首个完全由可再生能源供电的商业建筑，以及新加坡首座获得建设局绿色建筑标志零能耗白金奖认证的商业建筑。通过空调系统优化、集成传感器、智慧能耗管理等绿色技术的实施运维，吉宝湾大厦每年可节省超过220万千瓦时的能源，相当于超过400户家庭每年的用电量。

21碳中和课题组快评：当下越来越多的新建楼宇在建设初期就开始重视低碳及高能效运营以及空间赋能，吉宝置业推出相应解决方案，有助于推动城市可持续发展。

24、中国“双碳”投资地图发布：拓展全球可持续投资空间

2023年3月31日，兴业证券股份有限公司（以下简称“兴业证券”）与联合国开发计划署（以下简称“UNDP”）在北京举办中国“双碳”投资论坛暨全球可持续发展目标（SDG）投资者地图中国篇二期成果发布会。中国“双碳”投资地图旨在解决绿色金融发展中研究和数据不足的难题。目前，UNDP已在全球范围内开发近30份可持续目标投资者地图，有效弥合产业界与投资界之间的信息缺口。

“我们就循环经济和可再生能源两个行业发布新一阶段的地图。利用人工智能和大数据，我们对政策和媒体文件进行了分析，进而确定了循环经济和可再生能源两个行业的18个投资机会领域。”UNDP驻华代表白雅婷阐述了推动可持续发展目标实现的迫切性，以及在“双碳”目标的背景下，中国“双碳”投资地图的重要意义。

21碳中和课题组快评：“双碳”目标下，资本市场发挥着撬动社会资本流向绿色发展重点领域的关键作用。本次发布的“双碳”投资地图聚焦循环经济、低碳经济两大重点领域，筛选出重点子产业领域以及关键投资机遇，可以为投资者提供有效研究支持。

25、恒丰银行发布首份ESG报告：绿色贷款余额同比增长87.39%

2023年3月31日，《恒丰银行股份有限公司环境•社会•治理（ESG）报告（2022）》发布，以环境篇、社会篇和治理篇三个篇章，全面展示了恒丰银行2022年ESG工作成效。这是恒丰银行对外发布的第一份ESG报告。

报告显示，2022年，恒丰银行获得中国银行业协会“绿色银行评价先进单位”“山东社会责任企业”等荣誉。2022年，恒丰银行进一步将绿色金融和ESG理念纳入授信业务全流程管理，绿色贷款余额同比增长87.39%，绿色债券投资余额同比增长151%，全年累计批复符合人民银行碳减排再贷款政策的清洁能源类项目32个，带动年度碳减排二氧化碳当量907079.40吨。

21碳中和课题组快评：评价一家公司不仅仅要关注财务表现，更要关注它对环境的影响，对社会带来的价值，以及自身公司治理的健康性。随着全球对可持续发展的日益重视，企业践行ESG已经成为共识。

地方（2023.3）

1、助力绿色金改区建设 重庆出台三项绿色金融标准

2023年3月1日，人民银行重庆营业管理部联合市级相关部门出台了《重庆市林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南（试行）》《重庆市排污权抵（质）押融资业务指南（试行）》《重庆市绿色金融服务绿色汽车供应链指南（试行）》3项绿色金融标准，助力重庆建设绿色金融改革创新试验区。

人民银行重庆营业管理部相关负责人介绍，这3项绿色金融标准分别明确了林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务、排污权抵（质）押融资业务和绿色金融服务绿色汽车供应链业务的定义、适用领域、融资条件、业务流程等事项，可为企业进行相关融资提供指引。

21碳中和课题组快评：2022年8月，重庆获批设立绿色金融改革创新试验区，成为全国首个全省域覆盖的绿色金融改革创新试验区。目前，重庆提速建设绿色金融改革创新试验区、打造全国绿色金融改革创新试验田。

2、广东银保监局出台19条措施，完善支持绿色发展金融体系

2023年3月2日，广东银保监局围绕推进经济社会发展绿色转型、支持绿色低碳区域协调发展、提升绿色金融服务能力等5方面提出19项措施，深化跨部门协调配合，建立健全信息共享机制，加强绿色金融监管督导，完善支持绿色发展的金融体系，助力广东构建新发展格局。

据悉，广东银保监局鼓励辖内银行保险机构，建立有效的内部绿色金融考核评价体系和奖惩机制，合理设置业务评价指标，健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通消费体系，构建绿色技术创新体系，加快基础设施绿色升级，积极开展绿色保险，探索针对渐进性污染和生态环境损害方面的保险产品和服务，开展环境权益、生态保护补偿抵质押融资，推动生态产品价值核算结果在金融领域的运用。

21碳中和课题组快评：广东银保监局加速推进绿色金融创新发展，完善绿色金融体系建设，优化重点领域绿色金融标准，推动绿色金融服务产业结构升级，加快推进碳金融市场建设，强化绿色金融重点领域融合发展，高水平推进“绿美”大湾区生态建设。

3、广东推广光伏贷、林链贷等绿色金融产品

2023年3月10日，广东省人民政府印发《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，其中提出，支持绿色项目建设和绿色产业发展。建立“绿色项目库”并定期开展融资对接，对重大建设项目实施第三方绿色项目评估认证。综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等方式，支持海上风电、光伏发电、核电和气电等新能源、清洁低碳能源产业发展。推动政策性开发性金融更好应用于国家储备林建设，推广“光伏贷”“林链贷”等绿色金融产品，推动绿色龙头企业上市和并购重组。

21碳中和课题组快评：推广绿色金融产品有利于推动金融产业高质量发展，更好发挥金融“活水”作用，强化对重点领域的金融要素保障，持续有力推动更高水平金融改革开放。

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