01
一场高规格重量级大会，在济南召开。
4月8日上午，济南市党建引领基层治理工作推进会议暨社区工作者大会召开。这场大会，从市级一直开到各区县（功能区）。
这也是济南连续两年为这件事召开专门会议，背后有深意。
济南有一个大目标。
市委书记刘强提出，基层治理有3个目标：努力让群众生活更美好、努力让基层运转更高效、努力让城市运行更安全。
为什么？
因为，基层太重要了。基层稳，则社会稳；基层安，则社会安。济南需要一个稳固强大的基层。
02
强基层，就是强城市。
一个大的时代背景。我们国家正处在人均国内生产总值1万多美元到2万多美元关键阶段，是经济爬坡过坎、社会稳定承压、矛盾纠纷凸显的时期。
基层平安顺畅，就可以腾出精力大力发展经济。基层疲弱涣散，则束缚发展手脚，拖累前行脚步。
再大的城市，都是由一个个的基层细胞组成的。城市治理要把隐患消灭在萌芽状态，让基层成为城市发展的坚强后院。
稳基层，强基层，就是强治理，强城市。
03
“基层”正在发生深刻改变，“治理”需要迅速更新。
济南在向外界推介这座城市时，概括了“四个一”：面积超过1万平方公里，实有人口突破1000万，GDP突破1万亿元，一般公共预算收入突破1千亿。
济南这座城市在迅猛成长，“个头”在长高，它的基层“筋骨”也需要强化。
悄然之间，基层发生了至少三大变化。
其一，从单位人，到社会人。
以前的时候，一个大院的住户，通常都是一个单位的。在管理上，单位就代行了很多职能。现在，一个社区里住户，来自四面八方，彼此之间都是松散的关系。基层治理，需要解决从管理单位人到社会人的转变。
其二，从村民、外来人口，到新市民。
城区在扩大，不少郊区的村庄变为了社区，村民也变成了市民。还有很多新毕业的大学生、外来的打工者定居下来，也变成了市民。这些新市民，有着不同的生活习惯、地域文化，现在生活在同一片天空下，相互之间肯定会有习俗等各方面的碰撞。基层治理，需要解决新市民如何更好融入城市的大课题。
其三，从管理，到服务。
在过去很长的时期，对宿舍大院的治理，就是单位式管理。当时的手段，相对简单直接。公众对居委会的印象，基本等同于戴红袖标的大妈。现在，宿舍大院变成了大社区，住户的权利意识提升了。同时，很多社区居委会也告别了大妈时代，90后们登场了。基层治理，需要解决从管理到服务的转变。
济南对基层治理现状，有着很清醒的剖析。
其一，粗与细的矛盾，即粗放的治理方式无法满足群众对服务精细化的要求；
其二是快与慢的矛盾，即现有应急响应速度跟不上矛盾问题的快速发酵；
其三是多与少的矛盾，即基层资源力量补不足以应对多元化的治理需求；
其四是新与旧的矛盾，即传统基层治理组织体系和工作方式不适应新经济组织、新社会组织、新就业群体的大量涌现；
其五是权与责的矛盾，即基层组织权限与属地责任不相匹配。
直面“5对矛盾”，刘强书记用大量翔实的数据进行作答，展示了济南的努力。
比如，济南不到两年时间超额配齐社区工作力量，社区专职工作者达到了1.4万名，每万城镇常住人口配备达到20人，提前两年达到并超过国家“不少于18人”标准。
04
济南正在探索一条路，实现基层治理能力大提升。
找到短板了，就有了发力点。
看清了在基层治理上存在的“五对矛盾”，济南开始奔跑。
2023年2月，济南出台了党建引领基层治理“双十”行动计划（2023-2025年）。一大亮点是，“双十”行动计划注重落地性，出了城市与乡村两个版本。城有城策，村有村招。据统计，分解到2023年的35项年度目标任务已经全部完成，相关工作还得到了上级有关部门的肯定。
在这次大会前，济南又发布了“双十”行动（2024版）。这是对基层治理的又一次强化。
在这次大会上，还有这样一个细节。
社区、农村、“两新”组织领域的19名担当作为“出彩型”好干部，济南市不仅让他们在主会场坐C位，还借鉴“感动中国”模式、图文并茂在现场进行了视频发布。会议结束后，市委书记刘强一一握手慰问。
强基层，重在强队伍。这是济南对基层队伍的厚爱。
济南为了吸引优秀人才扎根社区，拓宽了职业发展上升渠道。前几天，济南发布了一个公务员招考公告，就是专门面向基层工作者的。它提供了一个通道，让优秀社区工作者能够进入公务员和事业单位工作人员队伍。
济南把资源往一线全力投放。
05
基层治理，是城市治理的基石。
济南需要一个强大的基层，一个和谐稳定的基层，一个充满充沛动力的基层。强基层，就是强济南。一个拥有强大基层的济南，城市必将更强。
友情提示
本站部分转载文章，皆来自互联网，仅供参考及分享，并不用于任何商业用途；版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其他问题，请与本网联系，我们将在第一时间删除内容！
联系邮箱：1042463605@qq.com