来源：曲合期货

根据美国30多个行业团体委托的一份经济影响报告，该国贸易代表办公室(USTR)对使用中国制造船舶的进出口商提出的一系列新的征税和限制可能会对美国农业和运输业造成重大打击。

报告的发现包括：如果所有拟议的行动都得到实施，美国小麦出口可能会下降60%以上，大豆出口可能会减少40%以上。

据报道，拟议的处罚旨在促进美国造船业的发展，包括对每艘进入美国港口的中国制造船舶处以高达150万美元的罚款，对中国运营商每次港口停靠处以高达100万美元的罚款，对接到中国造船厂订单的运营商处以高达一百万美元的罚款。美国贸易代表办公室的计划还将设定航空公司必须在美国制造、悬挂美国国旗的船只上出口的最低数量。

该报告的发起人之一国家谷物和饲料协会(NGFA)总裁兼首席执行官迈克·塞弗特表示：“这一提议有可能给美国谷物和油籽出口商带来巨大成本，并削弱美国在国际市场上的竞争力。”。“如果颁布，这项提案将有效地消除我们出口美国生产的近三分之一谷物和油籽所需的全球散装船队的一半。”

CSC Sugar，LLC总裁兼首席执行官Paul Farmer在最近给美国贸易代表办公室的一封信中指出，“全球60%至65%的便携式吨位是在(中国)建造的。”

Farmer写道：“期望美国进出口商在不使用包括(中国)建造或悬挂(中国)国旗的船只的情况下运营，在商业上是不明智的。”。

在全球散装船队的约21000艘船只中，近50%是在中国建造的，目前全球船队中只有5艘(0.2%)是在美国建造的。

全国油籽加工商协会主席兼首席执行官Devin Mogler表示：“拟议的处罚将给美国农民、加工商和出口商带来不成比例的负担，限制获得基本航运能力，并推高最终由勤劳的美国农民承担的成本。”。

美国大豆协会理事Mike Koehne最近在美国贸易代表办公室发表评论时表示，由于市场对这一提议的反应，美国大豆种植者“已经看到了对大豆期货价格的负面影响。”

Koehne说：“对大多数从美国进出口的海运船队征收港口费将增加美国农民的成本，无论是在化肥、种子等投入方面，还是在将作物推向市场方面。”。“与此同时，我们在巴西和阿根廷的竞争对手将不受相同规定的约束。”

国际乳制品协会(IDFA)的Becky Rasdall-Vargas告诉美国贸易代表办公室，乳制品行业也感受到了拟议法规的影响。

她说：“IDFA成员已经收到了其产品的托运人和货运代理的来信，表示他们希望拟议的行动将把美国港口业务转移到世界其他地区。”。“一些运营商似乎已经在某些港口预订船只，因为预计在可能的关税行动之前，将有大量产品流入美国，从而造成市场产能减少的影响，进而推高价格。许多托运人表示，他们预计将不得不跳过港口，改道船只以避免费用。”

根据行业估计，对运载农产品出口的船只额外收取100万美元的费用，可能会使大多数货物的成本增加到每吨15至40美元，相当于每吨50美分至1.25美元。

报告的总体调查结果包括：

拟议的收费将对美国经济产生净负面影响。

农民和其他农业生产者将受到“严重伤害”

美国的港口、铁路和供应链将受到影响。

美国出口商将失去对巴西、加拿大、俄罗斯、澳大利亚和其他国家出口商的竞争力。

报告作者写道：“美国的农产品出口、运输设备、化学品和能源产品严重依赖海运服务。”。就农业而言，按交易量计算，55%的水上贸易是通过散货船进行的;45%是通过集装箱船进行的

报告发现，如果美国贸易代表办公室提出的所有费用和其他行动都得到实施，出口商品和服务总额可能会下降7.2%，而进口商品和服务可能会下降5%。

这些影响可能对美国农产品出口造成特别灾难性的影响，包括：

美国小麦出口下降62.3%

大米出口下降48.5%

大豆出口下降40.4%

玉米出口下降8.3%

乳制品出口下降8.2%

牛肉出口下降8.1%

食糖出口下降5.2%

美国农业就业也可能被削减，以应对成本增加和进出口格局的变化，随着时间的推移，超过三分之一(33.8%)的小麦行业就业岗位和近五分之一(18.9%)的大豆行业就业岗位将流失。

北美出口谷物协会主席兼首席执行官Alejandra Castillo表示：“我们担心，实施拟议的行动将对我们的大宗农产品出口造成不可逆转的损害，并侵蚀我们现在享有的强劲贸易顺差。”。“我们强烈鼓励政府继续探索其他应对措施……以避免对美国农民、生产者、出口商和美国家庭造成伤害。”